Диссертация (1146462), страница 61
Текст из файла (страница 61)
// ГА РФ. ДП OO. 1915. Д. 27. Ч. 57 «Б». Л. 97.180Выход общественных организаций за рамки практических мероприятий в сферу оценкиправительственных действий по обеспечению фронта и содержанию тыла пресекался. ДиректорДепартамента полиции Е.К. Климович в своем обзоре деятельности общественных организацийс 1 марта по 16 апреля 1916 констатировал: «Деятельность Всероссийских съездовуполномоченных Общеземского и Общегородского союзов носила определенно выраженныйполитический характер» и они стремятся «к достижению изменения существующего строя»897.С конца 1916 г. правительство пыталось взять под строгий контроль общественныеорганизации:ВЗCиВСГобвинялисьвраспространении«противогосударственногонаправления умов», а военно-промышленные комитеты – в потворстве рабочему движению898.После отставки в марте 1916 г.
военного министра А.А. Поливанова военные власти сталисокращать заказы и кредиты, предоставляемые ими ВПК, обходиться без их посредничествапри передаче заказов крупным заводам, ограничив роль ВПК объединением кустарей и мелкихпредпринимателей. Съезды Земского и Городского союзов в декабре 1916 г. были запрещены. Вянваре 1917 года была арестована рабочая группа ЦВПК, руководители которой обвинялись вподготовке революционных выступлений899.Активно включилась в работу ВСГ и Петроградская городская дума. Столичныйгородской голова И.И. Толстой в своем дневнике отмечал: «Ни Красный Крест, ни военноеведомство не могут почитаться вполне подготовленными для обслуживания ожидаемогоколоссального количества раненых и больных и ожидают помощи и содействия городов <…>это объясняет ту легкость, с которой правительство согласилось на учреждение Союзагородов»900.
Центральный комитет группы «Обновление», в который входили гласные-кадетыВ.И. Добровольский, Д.С. Зернов, А.И. Шингарев, В.И. Штейнингер обратился с воззванием кнаселению с призывом развивать «общественную самодеятельность»: попечительства о бедных,санитарные попечительства, кооперативы, общества дешевых жилищ и т. д.901. А.В. Тырковаакцентировала внимание кадетского ЦК на том, чтобы его члены и депутаты Государственнойдумы от столицы активно участвовали в комитетах и комиссиях, организующихся под эгидойгородского общественного управления для военных нужд902.При Петроградской городской думе был образован специальный комитет поорганизации мероприятий, «вызванных обстоятельствами военного времени», в состав которого897Обзор политической деятельности общественных организаций за период времени с 1 марта по 16 апреля 1916 г.Пг., 1916.
С. 1.898Дякин В.С. Крушение царизма // Власть и реформы. От самодержавной к советской России / Отв. ред.Б.В. Ананьич. СПб., 1996. C. 621-622.899Дякин В.С. Русская буржуазия и царизм в годы Первой мировой войны (1914–1917). Л., 1967. С. 273;Куликов С.В. Центральный военно-промышленный комитет накануне и в ходе Февральской революции 1917 г. //Российская история. 2012. № 1. С. 75-76.900Толстой И.И.
Дневник. 1906–1916 / Публ. и вступ. ст. Л.И. Толстой. СПб., 1997. С. 535.901Цит. по: Думова Н.Г. Кадетская партия в период мировой войны и Февральской революции. М., 1988. С. 38.902Протокол заседания ЦК 25 августа 1914 г. // Протоколы Центрального Комитета… М., 1997. Т. 2. С. 374.181вошли гласные-кадеты Д.С. Зернов, Е.Г. Левдиков, М.П.
Федоров. В работе комиссии по сборуи распределению пожертвований принимали участие не только гласные, но общественныедеятели,втомчислеВ.И. Штейнингер,К.К. Неллис,С.В.Панина,А.В. Тыркова,А.И. Шингарев903. Гласные В.И. Добровольский и В.И. Штейнингер занимались разработкоймероприятий по организации досуга населения после введения «сухого закона» – для«удовлетворениядуховныхинравственныхпотребностейотрезвленныхмасс»904.В.И. Добровольский же стал попечителем лазарета, организованного Петроградской городскойдумой905.Члены кадетской партии участвовали в организации различных общегородскихпубличных акций, «кружечных» сборов, устраиваемых органами городского самоуправлениеми ставших отличительной чертой столичной общественной жизни в годы войны (в т.ч.
10–13октября 1914 и 1–3 февраля 1915 гг. акция «Петроград – Польше», сбор теплых вещей 26октября–10 ноября 1914 г, «сербские дни», «Петроград – Галиции» 9–10 февраля 1915 г.,«Солдату на Пасху» 22–27 февраля и 2–3 марта 1915 г., «Петроград – военнопленным» 21–23октября 1915 г., «Петроград – учащимся беженцам» в мае 1916 г., «Петроград – увечнымвоинам» 18 – 21 февраля 1917 г.).
В исполнительное бюро при организационном комитетевходили М.И. Ростовцев, С.М. Ростовцева, Л.И. Жижеленко, О.К. Нечаева, Е.И. Набокова,М.Н. Стоюнина, А.В. Тыркова, П.Н. Спесивцев, Д.С. Зернов, А.И. Шингарев906. А.В. Тыркована страницах «Речи» призывала петроградцев к состраданию чужой беде: сбор – это «привет,который столица должна послать окраине», стоит только «хотя бы на три дня» отказаться «откакой-нибудь маленькой привычки, лакомства» и передать сэкономленные деньги тем, кого«кровавая рука войны оторвала от всех привычек и выбросила в холодную неизвестность»907.Петроградское общество горячо откликалось на подобные призывы.Кадеты сыграли важную роль в организации деятельности столичных попечительств ирешенииостростоявшегопродовольственноговопроса–постепенноесокращениепроизводства товаров для массового рынка, упадок сельского хозяйства и дезорганизациятранспорта стали причиной охватившего столицу к 1916 г. продовольственного кризиса908.903Очерк деятельности Петроградского городского комитета Всероссийского союза городов.
Пг., 1916. Вып. 1. С.24.904В Городской думе // Речь. 1914. 9 октября.905Местное самоуправление в России. Опыт Петербурга. Вторая половина XIX – начало XX в. / Отв. ред.Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова. СПб., 2014. С. 268.906См., напр.: Организация помощи // Речь. 1914. 13 октября; Трехдневный сбор «Петроград-Польше» // Речь.1914. 10 октября; То же // Речь. 1914. 11 октября; Сербский день 24 января 1915 // Речь. 1915. 22 января; Сбор 1-3февраля 1915 г.
пострадавшим от войны уроженцам Польши // Речь. 1915. 1 февраля; Галиции – помощь и хлеб //Речь. 1915. 8 февраля; Петроград – учащимся беженцам // Речь. 1916. 13 мая.907Тыркова А.В. Беженцы // Речь. 1914. 11 октября.908Шацилло М.К. Торговля и снабжение населения // Россия в годы Первой мировой войны: экономическоеположение, социальные процессы, политический кризис / Отв. ред. Ю.А. Петров. М., 2014. С. 320-322.182Обеспечениесемейвоинов,вдов,сиротиинвалидоввойны,потерявшихтрудоспособность, по закону было обязанностью государства. В указе ПравительствующемуСенату от 29 августа 1914 г. отмечалось, что наряду с правительственными учреждениями «кблагому делу обеспечения семейств запасных воинских чинов и ратников ополчения»необходимо привлечь органы земского и городского самоуправления.
Для учета нуждавшихся,выдачи им пенсий и пособий на местах создавались городские и уездные попечительства, всостав которых входили представители городских и земских управ, предводители дворянств,гласныегородскихдум,деятелицерковно-приходскихпопечительств909.Важнейшимнаправлением деятельности попечительств стало обеспечение заработком солдатских жен.В Петрограде помощь семьям воинов и беженцам легла на уже существовавшие подэгидой городского общественного управления 20 участковых попечительств о бедных.
Ониподчинялись Благотворительной комиссии Петроградской городской думы. Деятельностьпопечительств строилась на добровольном начале, средства же на нужды бедных горожанпоступали в виде взносов членов попечительств, пожертвований и субсидий городскогообщественного управления910. Активистами попечительств стали Е.Р. Депп, С.В. Панина,В.А. Оболенский,А.А.Корнилов,И.М.Гревс,Г.С.Кира-Донжан,С.Ц.Дехтерева,Э.Г.
Перримонд, К.Г. Голубков, И.Ф. Земацкий, Г.Е. Левдиков, жена П.Б. СтрувеН.А. Струве911.В начале августа 1914 г. волонтерами была проведена порайонная перепись, котораявыявила 23 тыс. семей, нуждавшихся в пособии912. Поскольку в столице было много семейфабричных рабочих-отходников, попечительства еще и изыскивали средства, чтобы желающиесмогли вернуться на место постоянного проживания. Город был заинтересован в сокращениичисла семей запасных, т. к. их содержание обременяло, безусловно, и без того скудный из-забольшого количества экстраординарных расходов бюджет столицы913. Дети запасных к тому жеосвобождались от платы в учебных заведениях914. Остро стояла в Петрограде проблемаквартирной нужды – ведь пособий едва хватало на пропитание. Попечительства неоднократнообращались к домовладельцам с просьбой предоставить одну или несколько квартир набезвозмездной основе для проживания солдатских семей.
В результате многие домовладельцы909Ульянова Г.Н. Филантропическая активность общества // Россия в годы Первой мировой войны: экономическоеположение, социальные процессы, политический кризис / Отв. ред. Ю.А. Петров. М., 2014. С. 448.910Павлова И.П. Городские попечительства о бедных в дореволюционной России // Общество и власть.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
