Диссертация (1146462), страница 42
Текст из файла (страница 42)
XIX –начало XX в. / Под ред. В.А. Нардовой, А.С. Сухоруковой, А.Н. Чистикова. СПБ., 2014. С. 282). Потенциальныеизбиратели, а соответственно и возможные гласные составляли ничтожный процент городского населения.Например, на выборах 1909 г. – 0,8% (Сухорукова А.С. Общества обывателей и избирателей Петербурга (1906–1910) // Россия в XIX–XX вв. Сб. ст. к 70-летию Р.Ш.
Ганелина / Под ред. А.А. Фурсенко. СПб., 1998. С. 271).603Городские выборы в Санкт-Петербурге // Речь. 1912. 17 августа.604Нардова В.А. Нарастание оппозиционности органов городского самоуправления в канун первой российскойреволюции 1905–1907 г. // Новое о революции 1905–1907 гг. в России.
Межвуз. сб. ст. / Под ред. Ю.Д. Марголиса.Л., 1989. С. 99-100.599126муниципальным органам и контроля за их деятельностью. Петербуржцы, не имевшиеизбирательного ценза, но неравнодушные к проблемам города, благодаря подобным обществамполучили возможность высказаться и внести свой посильный вклад в ликвидациюхозяйственногонеблагополучиястолицы.Онизанялисьвопросамистоличногоблагоустройства, обсуждением мер по борьбе с дороговизной, нуждой, пьянством, высокойсмертностью,эпидемиями,антисанитарнымиусловиямижизнииработы,недоброкачественными продуктами, неразвитостью муниципального транспорта. В рамках этихобществ создавались профильные комиссии (санитарная, по борьбе с проституцией или пооказанию юридической помощи населению).
Члены комиссий собирали сведения, готовилидоклады, которые обсуждались на общих собраниях. На основе этих материалов делалисьзапросы и давались рекомендации Петербургской городской думе605. По мнению городскогокомитета партии народной свободы, «при наличности людей, готовых посвящать много силгородскому делу, эти общества могутявиться полезнейшей школой общественнойдеятельности, могущей оказать влияние на предстоящие выборы и даже принестинепосредственную пользу городскому благоустройству»606.Первое такое общество было образовано в Нарвской части в феврале 1907 г., и уже черезгод сеть подобных обществ распространилась по всему городу, привлекая внимание столичныхобщественных деятелей, ученых, действующих гласных Петербургской городской думы.Аналогичные общества возникли и в ряде уездов Петербургской губернии (Петербургском,Царскосельском, Петергофском и Шлиссельбургском).
Многие из них были созданы поинициативе кадетов и ими же руководились607.Учредитель общества обывателей и избирателей Петербургской стороны, председательрайонного комитета кадетской партии К.К. Неллис писал с надеждой секретарю городскогокомитета Д.Д. Протопопову, прилагая к письму 100 экземпляров воззвания общества: «Можетбыть, у меня не выйдет ничего особенно яркого, но зато мне удалось объединить в этомобществе оппозиционные интеллигентные силы»608.605Подр.
см.: Сухорукова А.С. Общества обывателей и избирателей Петербурга (1906–1910) // Россия в XIX-XX вв.Сб. ст. к 70-летию Р.Ш. Ганелина / Под ред. А.А. Фурсенко. СПб., 1998. С. 270-278.606Общий отчет городского комитета за 1907–1908 гг. // ГА РФ. Ф. 523. Оп. 1. Д. 342. Л. 20-20об.607Например, в Совет общества Адмиралтейской части входили М.П. Федоров, А.И. Янсон, С.М. Ростовцева иВ.Д. Набоков, Рождественской – Д.Д. Протопопов и А.Н. фон Рутцен, Василеостровской – А.Э. Бари,С.Ф. Ольденбург и Н.И. Кареев, Петербургской стороны – И.И. Боргман, Е.И. Кедрин, К.К. Неллис и Г.С. КираДонжон, Казанской – Л.А.
Велихов, Литейной – А.А. Свечин и В.И. Добровольский, Московской –Я.Н. Гордиенко, Выборгской – В.П. Аршаулов и К.Г. Голубков. См.: Общество обывателей и избирателей // Речь.1908. 2 октября; Сухорукова А.С. Общества обывателей и избирателей Петербурга (1906–1910) // Россия в XIX–XX вв.
Сб. ст. к 70-летию Р.Ш. Ганелина / Под ред. А.А. Фурсенко. СПб., 1998. С. 273; Хроника // Речь. 1908. 16сентября; 19 октября; 10 ноября; 13 ноября; 1909. 12 мая.608К.К. Неллис – Д.Д. Протопопову, 30 октября 1908 г. // ГА РФ. Ф. 585. Оп. 1. Д. 16. Л. 3.127Среди практических результатов деятельности обществ можно назвать постройкумусоросжигательной печи в Василеостровской части и создание столовой для бедных вКоломенской части609.
Однако в преддверии городских выборов под флагом этих обществнаселение объединилось прежде всего под лозунгом децентрализации городского управления и«обновления» Петербургской городской думы610. Петербуржцы, не обладавшие формальноизбирательным правом, намечали кандидатов в гласные, обсуждали кандидатуры иформировали списки.Столичное партийное руководство придавало большое значение выборам 1909 г.:«городские и земские дела многим избирателям ближе и понятнее, чем вопросыобщегосударственные. Поэтому население будет оценивать и политическую дееспособностьлюдей, руководствуясь их заслугами на поприще городской и земской работы»611.
На заседаниигородского комитета 5 февраля 1908 г. была образована муниципальная комиссия, оказавшаясяпосредником между партией и обществами обывателей и избирателей612. Рассматривалсявариант выставления партийных списков. В октябре 1909 г. было решено не выступать навыборах самостоятельно, а активизировать участие членов партии в обществах обывателей иизбирателей, особенно на стадии обсуждения списков кандидатов в гласные.
Задачей кадетовстало проведение максимального количества прогрессивных кандидатов613.Итогом выборов 1909 г, а во многом и деятельности обществ обывателей и избирателей,стало увеличение числа прогрессивно настроенных гласных, образовавших в Петербургскойгородской думе группу «Обновление»614. Столичные кадеты, воодушевленные успехом намуниципальных выборах, рассчитывали объединить общества обывателей и избирателей вмасштабах страны.
Правительство, обеспокоившись ростом политической активности подэгидой хозяйственной самодеятельности населения, летом 1910 г. закрыло все подобные609Сухорукова А.С. Общества обывателей и избирателей Петербурга (1906–1910) // Россия в XIX–XX вв. Сб. ст. к70-летию Р.Ш. Ганелина / Под ред. А.А. Фурсенко. СПб., 1998. С.
273.610Дякин В.С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907–1911 гг. Л., 1978. С. 175-176. Петербургскаягородская дума, 1846–1918 / Ред. кол.: Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова (отв. ред) и др. СПб., 2005. С. 193;Сухорукова А.С. Общества обывателей и избирателей Петербурга (1906–1910) // Россия в XIX–XX вв. Сб. ст. к 70летию Р.Ш. Ганелина / Под ред.
А.А. Фурсенко. СПб., 1998. С. 274.611Санкт-Петербургский городской комитет – всем районным комитетам, 18 апреля 1906 // ГАРФ. Ф.523. Оп.1. Д.340. Л. 3-4.612Общий отчет городского комитета за 1907–1908 гг. // ГА РФ. Ф. 523. Оп. 1. Д. 342. Л. 20.613Председатель городского комитета – во все районные комитеты, 12 октября 1909 г.
// ГА РФ. Ф. 523. Оп. 1. Д.340. Л. 16-17.614Петербургская городская дума, 1846–1918 / Ред. кол.: Б.Б. Дубенцов, В.А. Нардова (отв. ред) и др. СПб., 2005. С.179.128общества615. Сенат постановил, что существование подобных обществ «излишне» в городах, гдеесть местные Думы616.П.Н. Милюков в передовице «Речи» не без оснований находил в ликвидации обществ«кадетский след»: «Сами по себе общества, по мнению власти, могли быть полезны, ничегопротивозаконного они не делали.
Но так как в них проникли и могли их захватить вредныеобщественные силы (то есть кадеты), то, как вредные, их стоило закрыть: политическиеаферисты под личиной общественности будут вновь брать в руки всякое полезноеобщественное начинание и превращать его в орудие своих вредных целей»617. Болеевзвешенную оценку опыту участия кадетов в обществах обывателей и избирателей подвел намайской конференции 1913 г. член городского комитета А.И. Аладжалов: «Общества гражданизбирателей образовывались не под партийным флагом, и партия от них пользы неполучила»618.К выборам 1912 года кадеты уже имели в Петербургской городской думе «довольносильную и сплоченную группу»619.
На очередных выборах группа «Обновление» добиласьпобеды: соотношение сил в Городской думе стало приблизительно 2:1 в пользу«обновленцев»620. Однако говорить о некой самостоятельной политической линии кадетов ворганах городского самоуправления было бы преувеличением. На заседании ЦК 20 февраля1913 г. состоялся обмен мнениями по вопросу о тактике кадетов в столичной Думе.Председатель ЦК И.И. Петрункевич, сам бывший думский гласный, посетовал, что 26нынешних гласных, принадлежащих к конституционно-демократической партии (по нашимподсчетам, к кадетам можно было отнести не более 20 гласных Думы того состава – Д.Т.), наего взгляд, «как-то распылились и потонули в толпе гласных разных направлений», что «нечувствуется единой, объединяющей их идеи или традиции; не существует потребности впартийном объединении».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
