Диссертация (1146430), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Его влияние, начиная с1990-х гг., стало значимым фактором политического и социокультурного развитиярегиона. Об этом говорит, к примеру, то, что значение казачества закреплено в УставеВ ходе своей предвыборной компании, в народе Николай Игнатович получает прозвище «батькаКондратенко».147Иванов С.В.
Информация о мерах по расширению участия казачьих обществ в организации охраныобщественного порядка на территории федерального округа. [Электронный ресурс] – Режим доступа –свободный. URL: http://www.yuga.ru яз. рус. Дата обращения: 25. 07. 2014.148Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г.
№ 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественногопорядка в Краснодарском крае». [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http: //www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/159500/ яз. рус. Дата обращения: 25. 07. 2014.14666Краснодарского края:«Краснодарскийкрайявляется историческойтерриториейформирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа,составляющего большинство населения края»149.
Кубань являлась тем регионом, где«возрождение» шло наиболее быстрыми темпами. Однако, если в 1990-е гг. деятельностьказачьих организаций практически не ограничивалась местными властями, то начиная с2000-х гг. они всё больше попадают под административный контроль. Важной вехой вразвитии этой тенденции стало избрание в 2007 г. атаманом Кубанского казачьего войскаН.А. Долуды взамен находившегося на этом посту в течение семнадцати лет В.Н.Громова, известного на Кубани историка.
Новый атаман, по совместительству являвшийсявице-губернатором, был выдвинут по инициативе главы края А.Н. Ткачёва и представленказакам лично им150, что стало логичным результатом сближения казачества с краевойвластью. Оно при этом, безусловно, приобретает на региональном уровне особый статус,во многом утрачивая самостоятельность в проведении культурной политики.
Кубанскоеказачество перестает быть опорой в обосновании политических притязаний как для самихказаков, так и для региональных властей. На наш взгляд казаки стали своего родакультурной достопримечательностью региона. Увеличение уровня жизни в крае, посравнению с 1990-ми гг., способствовало разряжению, межэтнической напряжённости врегионе и затуханию регионального сепаратизма, бытовавшего в среде кубанских казаковв последнее десятилетие XX в. Напротив, местные власти наращивают использованиеказачества в процессе «брендирования» края, подчёркивая его уникальность исвоеобразие как одного из наиболее процветающих регионов России.Ставрополье.28-29 сентября 1990 г. на съезде казаков Ставропольского края была учрежденаобщественная организация «Ставропольский краевой Союз казаков» (СКСК).
До 1995 г. вкрае было образовано 179 казачьих организаций численностью 33.8 тыс. членов151.Помимо СКСК в крае действовали казачьи организации «Белое братство», «Союзказачьих войск России и Зарубежья», «Ставропольское войско Великого братстваказачьих войск» и другие объединения, которые не оказали заметного влияния на казачьедвижение в регионе.См.: Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями) // Сайт Конституции РоссийскойФедерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_krasnod/chapter/1/#100 Дата обращения 18.
11.2011.150См. подробнее: Павловская Т. Булава и плетка для полковника. Со сменой атамана в Кубанском казачьемвойске начинается новая эпоха // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2007/11/21/reg-kuban/vlasty.htmlДата обращения: 18. 11. 2011.151Добровольский В.В. Современное казачество на Юге России // Каспийский регион: политика, экономика,культура. 2013.
№ 3 (36). С. 378.14967В связи с тем, что СКСК стал ведущим центром казачьего движения в предгорной зонеСеверного Кавказа, к нему присоединились казачьи организации Дагестана, Ингушетии,Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Чечни. В тоже время из СКСК вышликазачьи объединения республик Российской Федерации. 21 ноября 1992 г. казаки-терцы изрегиона Кавказских Минеральных вод вышли из СКСК, создали общественнуюорганизацию«Пятигорскийокругтерскогоказачества»,котороеактивновзаимодействовала с казачьей организацией «Терское казачье войско», первичныеорганизации которой действовали в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Чечнена исторических землях Терской области152.«Сепаратизм» атаманов СКСК привёл к появлению 10 июля 1993 г.
общественнойорганизации «Кавказское линейное казачество» (КЛК). Структурно оно состояло из 6округов и 11 отделов. Его устав ставил перед собой цель, заключающуюся в реализации изащите гражданских (политических, экономических, культурных) прав и свободказаков153. Однако в 1996 г. эта организация была распущена вследствие установлениягосударственного реестра казачьих обществ. В итоге в государственный реестр быливнесены Терское войско (1997), Всевеликое войско Донское (1997), Кубанское войско идр. Из казачьих организаций, не вошедших в реестр, была организация «Пятигорскийокруг Терского казачьего войска»154.Среди причин, сдерживающих развитие казачьего движения в Ставрополье, следуетотметить нестабильность руководящих кадров (за 1998-2008 гг.только в «Терскомказачьем войске» поменялось восемь окружных атаманов).
Также вызывает критику икадровая политика государства периода 1990-х гг., заключающаяся в том, что наадминистративные посты в Ставропольском крае назначались чиновники, плохо себепредставляющие историко-культурные особенности казачества региона.Поволжье.Поволжье, имея давнюю казачью историю, тем не менее, не стало центром«возрождения» казачества в России.
В первую очередь это связано с малым количествомпотомков казаков и лиц причисляющих себя к ним в этом регионе. Этим объясняется, чтодвижение казаков не имело большого масштаба ни в Самаре, ни в Саратове, ни в другихгородах Поволжья. Процесс «возрождения» казачества в Волгоградской области имелсложную и противоречивую историю. Создававшиеся там станицы были разрываемымежду Союзом Казаков Области Войска Донского (СКОВД) и казачьими организациямиДобровольский В.В. Современное казачество на Юге России // Каспийский регион: политика, экономика,культура. 2013.
№ 3 (36). С. 379.153Там же. С. 379.154Котикова Е.И. Социально-философские проблемы возрождения казачества: автореф. дис… канд. филос.наук. Ставрополь. 1998. С 8.15268Калмыкии и Астрахани. Вследствие этого, в Волгоградском районе так и не было созданокакое-либо устойчивое крупное казачье общественное движение. В ркзультате, в регионепоявилось множество аморфных организаций, которые не примыкали к крупныммежрегиональным казачьим объединениям. Администрация Волгоградской областиобращает внимание на проблему казачества только вначале 2000-х гг. В 2000 г. областнаядума приняла закон о казачьих обществах, который признавал донское казачествоисторически сложившейся культурно-этической общностью, имеющей историческуютерриторию проживания, то есть косвенно подтверждал право казаков на «своютерриторию» в данном субъекте федерации155. В 2012 г. в связи с принятием новогоУстава Волгоградской области в него все-таки были внесены поправки.
В ст. 8.1 былозафиксировано, что «казачество – исторически сложившаяся общность, имеющаясамобытные традиции и культуру. В 2012–2013 гг. несколько раз в области поднималсявопрос о признании казаков, проживающих на территории Волгоградской областикоренныммалочисленнымнародом,находящимсявситуациинациональногоменьшинства, этносом, подлежащим охране государством156. Однако дальше дискуссийданная проблема не продвинулась.Астрахань.Появление казачьих организаций в конце 80-х годов прошлого века стало первымшагом к «возрождению» Астраханского казачества.
Этот процесс уместнее будетразделить на два этапа: первый (1991-1995 гг.) характеризовался появлением иорганизационным оформлением общественных казачьих организаций Астрахани. Второйэтап (1996-2003) характеризовался созданием и развитием государственной реестровойорганизации астраханских казаков.«Возрождение»астраханскогоказачестваразвивалосьвцеломврамкахобщероссийского общественно-политического движения, ставящего перед собой задачиполитической реабилитации казаков как репрессированного народа, культурноговозрождения, воссоздания исторических казачьих войск, возврата принадлежавшихвойскам имущества, прав и привилегий, восстановления казачьей службы.
Центром«возрождения» стала Астрахань, участниками движения стали потомки казаков (илисчитавшие себя таковыми) разных исторических войск (не только Астраханского),проживавшие в области. Наиболее активная роль на первых порах принадлежала местнойЗакон Волгоградской области «О казачьих обществах, принявших обязательства по несениюгосударственной и иной службы на территории Волгоградской области» № 404-ОД от 26 мая 2000 г. //Государственные акты по вопросам российского и донского казачества. В 2 т.
(1991–2000 гг.). Ростов наДону: ООО «Ростиздат», 2001. Т. 2. С. 331.156Устав Волгоградской области от 2012 г. [Электронный ресурс] – режим доступа – свободный. URL:http://docs.cntd.ru/document/453119638 яз. рус. Дата обращения: 19. 05. 2014.15569интеллигенции. Кроме того, казачье движение с самого момента его зарожденияпользовалось последовательной поддержкой областной и городской администраций.Начало движению было положено в июле 1991 г. группой потомков казаков во главе сЮ.П. Русановым (5 - 6 человек), в которую по поручению руководства Астраханскогокраеведческого музея с целью поддержки и развития инициативы (создание казачьегокультурно-исторического общества) была включена сотрудник музея А.Ф. Милейковская.Обладая организаторскими способностями, она стала лидером движения157.ПослеэтогоатамануСоюзаказаковА.Г.Мартыновубылонаправленоинформационное письмо с просьбой о принятии организации в Союз.