Диссертация (1146359), страница 27
Текст из файла (страница 27)
По его словам, в 2000 году он был нанят дляорганизации антиталибского движения среди афганских беженцев в Пакистане. Апосле прихода в Белый дом Дж. Буша-младшего провел ряд встреч спредставителями Государственного департамента, Пентагона и Белого дома, и всеодобрили приготовления к антиталибской военной кампании.209 Таким образом,подтверждается мысль о том, что американская администрация действительноготовила военное вмешательство в Афганистан, пусть не собственными силами,207Trevelyan M. Taliban told US it would give up Osama. 4 Jun.
2004. [Электронный ресурс] // Reuters. – Режимдоступа: http://www.freerepublic.com/focus/f-news/1147756/posts.208Ottaway D. B., Stephens J. Diplomats Met With Taliban on Bin Laden. 29 Oct. 2001. [Электронный ресурс] // TheWashington Post. – Режим доступа: http://www.highbeam.com/doc/1P2-486256.html.209McFarlane R., The Tragedy of Abdul Haq. 02 Nov. 2001. [Электронный ресурс] // The Wall Street Journal.
– Режимдоступа: http://online.wsj.com/article/SB1004659490922444800.html?dsk=y.115но готова была активно способствовать представителям Северного Альянса в ихборьбе с «Талибаном».Новсередине2000годаприотсутствиивидимыхвариантовиспользования силового вмешательства американская политика продолжаласотрудничать с талибами.
На сей раз помощь была увязана с борьбой спроизводством наркотиков в Афганистане. В июле 2000 года лидер движения«Талибан» Мулла Омар огласил фетву, согласно которой выращивание мака ипроизводство героина является антиисламским. После чего в Афганистанепрошла самая успешная программа по борьбе с производством наркотическихвеществ в мире.
В результате посевные площади опиумного мака былисокращены на 99 %. Соединенные Штаты выделили Афганистану 43 миллионадолларов. Для Афганистана с его ВВП в 2 миллиарда долларов эта сумма быладовольно весомой. Для сравнения для экономики Соединенных Штатов такая жепомощь была бы равна 215 миллиардам долларов США.210Ухудшающиеся американо-афганские отношения привели к закрытиюпредставительства движения «Талибан» в Нью-Йорке 15 февраля 2001 года потребованию Соединенных Штатов.
В ответ талибы закрыли специальноепредставительство ООН в Афганистане.В январе 2001 года пост президента США занял Джордж Буш-младший.Новая администрация не спешила пересматривать афганскую политику либо както активизировать ее. Отчасти была заморожена деятельность посольства США вПакистане по взаимодействию с «Талибаном». Действия, а точнее бездействиереспубликанской администрации косвенно демонстрировал процесс активногопересмотра афганской политики и подготовки к силовому варианту решенияпроблемы, на который не решился Билл Клинтон под конец своего второгопрезидентского срока.
Британский журнал Джайнс Интернешенл Дефенс Ревью15 марта 2001 года опубликовал доклад, согласно которому новая американскаяадминистрация активно вела переговоры с Индией, Россией и Ираном по210Carpenter T. G., How Washington Funded the Taliban, August 2, 2002 [Электронный ресурс] // The Cato Institute. –Режим доступа: http://www.cato.org/publications/commentary/how-washington-funded-taliban.116созданию единого фронта против режима талибов.
Основной темой переговоровявлялась разработка стратегии по снабжению войск Северного Альянсавооружением и припасами, необходимыми для борьбы с «Талибаном». Такимобразом, можно с уверенность утверждать, что Соединенные Штаты Америкибыли готовы поддержать силовой сценарий свержения режима талибов вАфганистане.
Первоначальный план строился на поддержке Северного Альянса,но террористические атаки 2001 года создали ситуацию, при которой прямоевоенное вмешательство Вашингтона стало возможно.После вывода советских войск из Афганистана американо-афганскиеотношения претерпели ряд серьезных изменений. В первую очередь это былосвязано с разными взглядами американских властей на афганский вопрос ивзаимоотношениями с афганскими игроками. Мы смогли проследить как на сменустарой стратегии, лицом которой стал Чарли Уилсон, пришла новая – стратегияэкономических интересов, олицетворением которой являлась американскаянефтяная компания «Юникол», а также как исламский терроризм вышел запределы Афганистана.Подходы политики Соединенных Штатов к отношениям с Афганистаномпродемонстрировали противоречия внутри американских кабинетов.
Особенноярко это продемонстрировано в период гражданского противостояния с 1989 по1996 года, когда некоторые американские решения диктовались исключительножеланием отдельных политиков. Но и в другие периоды роль личности и личнойзаинтересованности в американской внешнеполитической системе оставаласьочень высокой. С пересмотром геополитических интересов в регионе Вашингтонначинает строить свою стратегию и политику исходя из ее целесообразности.
Такнеобходимость изоляции Ирана и создания ему энергетической конкуренцииподтолкнула американскую дипломатию к разработке проекта трубопровода избывших советских республик через Афганистан в Пакистан. Кроме того, этотпроект отвечал и другим целям: усиление американского влияния в Центральноазиатских республиках бывшего СССР, усиление давления на Китай, обеспечениеэкономической безопасности путем диверсификации поставок углеводородов,117укрепление позиций страны в регионе в целом.
Но по-прежнему в Вашингтоне недавали долгосрочную оценку своим действиям, в частности поддержки талибов.Афганская политика Вашингтона являлась отражением его политики, как врегионе, так и во всем мире, когда от момента однополярного мира и гегемонииСША перешли в новый многополярный мир, в котором через Афганистан имприходилось бороться за сферы влияния с Ираном и КНР, а также Россией.Наряду с этим происходит и вызревания такого понятия, как исламскийтерроризм в лице Усамы бен Ладена и «Аль-Каиды».
И если геополитическимвопросам Белый дом уделял больше внимания, то события конца 1990-х начала2000-х годов, показали, что расстановка американских приоритетов была неверной.Более того, ряд фактов говорит о том, что Соединенные Штаты Америкиимели возможность решить проблему Усамы бен Ладена до начала большойвойны с терроризмом, но не захотели этого. Можно предположить, что вВашингтоневсерьезрассматриваливариантсиловоговмешательствавАфганистане, но не решались это сделать в одиночку без международнойподдержки. Тем более что, начиная с терактов у посольств США в 1998 году,отношения двух стран не имели развития и фактически топтались на месте, непозволяя ни одной из стран достигнуть поставленных целей.11 сентября 2001 года 4 группы террористов захватили 4 самолетаамериканских авиакомпаний, два из которых врезались в башни ВсемирногоТоргового Центра в Нью-Йорке, третий в здание Пентагона, четвертый рухнул вштате Пенсильвания.
События 11 сентября 2001 года, как мы уже упоминали,развязали американской администрации руки и позволили начать военнуюоперацию в Афганистане. Также был открыт новый лист в истории внешнейполитики Соединенных Штатов и всего международного сообщества, которыйможно озаглавить как «Война с международным терроризмом».118Глава 3. Терроризм: начало большой войныТеракты 11 сентября 2001 г.
в Соединенных Штатах стали потрясениемдля всего мира. Вместе с тем они открыли новую главу в истории международныхотношений – началась война против международного терроризма. В широкоеупотребление термин «война против терроризма» в XXI веке ввел президентДжордж Уокер Буш. Он употребил его в обращении к нации 11 сентября 2001года, затем и в обращении к Конгрессу 20 сентября 2001 года.211 Именно этоттермин стал определяющим для американской внешней политики в течениепоследующего десятилетия.После сентябрьских событий происходит коренной пересмотр основныхофициальныхвнешнеполитическихцелейСоединенныхШтатов.Именноофициальных, так как цели американской политики, недекларируемые широкойобщественности, в частности в Афганистане, уже расходились с заявляемыми.
Впредыдущей главе мы указывали, что Вашингтон готовил ограниченное военноевмешательство в Афганистан через Северный Альянс, а новые условия, в которыхформироваласьмеждународнаяобстановкаоткрывалавозможностьамериканским силам провести полномасштабную операцию в Афганистанесобственными силами.В результате коренного перестроения своей внешней политики, вчастности в Афганистане, Соединенные Штаты Америки столкнулись с рядомстратегических проблем. Первая – необходимость разработки в кратчайшие срокиполитической концепции Вашингтона в отношении Афганистана и членов «АльКаиды», которые бы включали краткосрочные и долгосрочные цели.
Вторая –создание стратегии реализации поставленных целей, которая должны была учестьне только историческую специфику страны и региона, но и внутриафганскую211Address to the Nation on the Terrorist Attacks by President Bush. September 11, 2001. [Электронный ресурс] // TheAmerican Presidency Project.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
