Диссертация (1146359), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Но если верить воспоминаниям Билли Уоса, работавшего на ЦРУ в начале1990-х, то уже в 1991-1992 гг. в Судане глава подразделения ЦРУ в этой странеупоминал об «Аль-Каиде» и Усаме бен Ладене.181 Это дает нам возможностьполагать, что ЦРУ точно знало о существовании такой организации, нопредпочитало не разглашать данную информацию, тем более что ущербаинтересам США ни бен Ладен, ни «Аль-Каида» в то время не наносили.
Первоеупоминание об «Аль-Каиде» в американских средствах массовой информации179U.S. Embassy (Moscow), Cable, A/S Raphel Consultations with Deputy FM Chernyshev, May 13, 1996. [Электронныйресурс]//TheNationalSecurityArchive.–Режимдоступа:http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB97/tal16.pdf.180U.S.
Embassy (Islamabad), Cable, Ambassador Meets Taliban: We are the People, November 12, 1996. [Электронныйресурс] // The National Archive. – Режим доступа: http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB97/tal19.pdf.181Waugh B.,KeownT., Hunting the Jackal A Special Forces and CIA Ground Soldier's Fifty-Year Career HuntingAmerica's Enemies, P 122.102появилось 14 августа 1996 года после публикации информационного докладаГосударственного департамента об Усаме бен Ладене.182Контролируя 2/3 территории страны при поддержке Исламабада иВашингтона, в сентябре 1996 года талибам удалось захватить г. Кабул ипровозгласить Исламский Эмират Афганистан. Новое государство было признаноПакистаном, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами.Хотя талибам удалось установить власть над большей частью страны, все жесеверная ее часть оставалась под властью Северного Альянса.Несмотря на тесные связи пакистанских властей и талибов, у первыхимелись серьезные опасения касательно дальнейшего развития ситуации в странеи регионе, поэтому Исламабад не оказывал полноценной помощи «Талибану»после захвата г.
Кабул. В Исламабаде опасались влияния талибов на пуштунов вПакистане. В случае дальнейшего усиления позиций талибов и полной победынад Северным Альянсом, вероятным вариантом развития событий былообъединение пуштунов Афганистана и Пакистана под идеей создания «ВеликогоПуштунистана». Эта идея грозила Исламабаду потерей части своей территории, аименно западной, населенной пуштунами.
Сегодня эти территории входят вФедерально управляемые племенные территории.Развитие ситуации в Афганистане играло на руку американским планам.Рост влияния исламских фундаменталистов в Пакистане привел к падениюавторитета Б. Бхутто, в результате ее правительство было отправлено в отставку вконце 1996 года. Таким образом, преграда для американской компании «Юникол»в лице премьер-министра была устранена, и пакистанская сторона отказалась отпроекта аргентинской «Бридас».Переговоры с «Талибаном» также были переведены в другое «русло».Новой афганской власти было необходимо признание, для этого ей была нужнасерьезная поддержка в ООН, которую именно Соединенные Штаты могли182State Department Issues Factsheet On Bin Ladin (Sponsor Of Islamic Extremist Activities Described) 14 August 1996[Электронныйресурс]//USEmbasyinIsrael–Режимдоступа:http://www.usembassyisrael.org.il/publish/press/state/archive/august/sd4_8-15.htm.103оказать.
Проблемой являлось американское требование по соблюдению правчеловека.После захвата г. Кабул американская дипломатия начинает широкуюподдержку новой власти в ООН. Робин Рафел, выступая в ООН, призывала неизолировать Афганистан, утверждая: «… чтобы изменить их политику, мыдолжны сотрудничать с ними».183 Кроме того, она всячески отмечала важностьпереговоров с «Талибаном», а также то, что они являются представителяминарода и самим народом.184Но американские политики не остановились лишь на работе с ООН,серьезные усилия были направлены на работу с оставшимися силами СеверногоАльянса. Государственный департамент в лице Рафел активно пропагандировалидею о том, что талибы смогут объединить страну и навести там порядок. Дляэтого принимались попытки убедить лидеров Северного альянса, а в частностиАхмад Шах Массуда, прекратить сопротивление и позволить талибам захватитьвсю территорию страны. Кроме того, американцы пытались нормализоватьотношения талибов с Индией.185 Но лидеры Северного Альянса отказалисьуступить, так и отношения с Индией не были нормализованы.
Северный Альянсбыл готов урегулировать отношения с новым афганским руководством. В случае сИндией это бы означало признание усиления позиций Пакистана, на что давнийсоперник не мог пойти. Лидеры Северного Альянса, преимущественно узбеки,таджики и хазарейцы не желали жить под руководством пуштунов.Как мы уже упоминали выше, в 1996 году Усама бен Ладен прибыл вАфганистан. Во время встречи с представителями США талибы заявили, чтоконтролируют бен Ладена, живущего в пещерах Тора Бора недалеко от г.Джелалабад. Кроме того, по их словам, он был предупрежден о невозможностипланирования и проведения террористических акций с территории Афганистана.183Clinton Administration's Robin Raphel 1996 Press Briefing re Taliban, 12.12.96 [Электронный ресурс] // FederalNews Service.
– Режим доступа: http://www.freerepublic.com/focus/fr/535291/posts.184RaphelText:U.S.StatementAtUnOnAfghanistanPeaceProcess, 25 Nov. 1996. [Электронный ресурс] // US Embassy in Israel Archive. – Режим доступа:http://www.usembassy-israel.org.il/publish/press/state/archive/november/sd21126.htm.185Aziz Haniffa, Robin Raphel Urges India To Back Talks With Taliban,12.20.1996 [Электронный ресурс] // IndiaAbroad.
– Режим доступа: http://www.highbeam.com/doc/1P1-3204980.html.1048 октября 1996 года представитель талибов Абдул Джалил передал письмоМулы Омара, первого лица движения «Талибан», в котором говорилось о высокойоценке и благодарности США за помощь в джихаде против советских войск. Атакже выражалась надежда на взаимовыгодные отношения. В сообщении такжеуказывалось, что «Талибан» хотел бы установить дипломатические отношения сСоединенными Штатами, но лишь после того, как сделает это с рядом исламскихстран, в первую очередь Саудовской Аравией и Объединенными АрабскимиЭмиратами.186Вноябре1995годаначинаетсячередатеррористическихатаквозглавляемой Усамой бен Ладеном «Аль-Каиды» против Соединенных Штатов.ПервойтакойакциейсталтерактвЭр-Рияде,направленныйпротивамериканского военного контингента в Саудовской Аравии.
Второй теракт вДахране, который был также направлен против контингента США. Позже бенЛаден заявил, что этими атаками он положил начало джихаду противСоединенных Штатов Америки.Несмотря на присутствие Усамы бен Ладена в Афганистане итеррористические атаки, американские политики высоко оценивали перспективысотрудничества с талибами. Даже декларация «Джихад», выпущенная 12 октября1996 года и призывавшая к войне против Соединенных Штатов187, не отразиласьсерьезно на взаимоотношении Вашингтона и талибов.
Серьезных последствий для«Талибана» нахождение Усамы бен Ладена в Афганистане на тот момент непринесло. Представитель Госдепартамента провели ряд встреч с представителямидвижения «Талибан», которые прибывали в США по приглашению компании«Юникол». Стороны обсуждали вопросы помощи со стороны Вашингтона, атакже обсуждалась проблема присутствия У. бен Ладена на территорииАфганистана и его взаимодействия с Ираном и Ираком.188186U.S. Embassy (Islamabad) Cable, Afghanistan: Taliban Seeks Low Profile Relations With the USG – At Least For Now,October8,1996,[Электронныйресурс]//TheNationalArchive.–Режимдоступа:http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB295/doc02.pdf.187Досье премьер-министра Великобритании Тони Блэра, [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.agentura.ru/terrorism/dosie-laden/.188Department of State, Cable, Afghanistan: Meeting with the Taliban, December 11, 1997, [Электронный ресурс] // TheNational Archive.
– Режим доступа: http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB97/tal24.pdf.105Мягкость Вашингтона объяснялась еще и фактором неопределенности.Несмотря на то, что Туркменистан и Пакистан отказались от аргентинскогопроекта, талибы, которым также поступало предложение от компании «Бридас»,не спешили делать окончательный выбор в пользу одной из сторон. Поэтомуамериканские дипломаты старались исключить серьезные раздражители издвустороннейповесткидня.Онинадеялисьнасвоеполитическоеиэкономическое превосходство, которое позволяло им предоставить «Талибану»большую помощь как в плане признания другими странами, так и в финансовойподдержке.
Кроме того, в Вашингтоне надеялись, что талибы вспомнят, кто импомогал сражаться с Советским Союзом, кто их обучал, и на чьи деньгизакупалось оружие и припасы.Еще один интересный факт – Белый дом не спешил вносить Афганистан всписок стран-спонсоров терроризма. Это объясняется не только нежеланиемпортить двусторонние взаимоотношения, а еще и тем, что объявлениеАфганистана страной-спонсором терроризма означала бы официальное признаниережима талибов как легитимного режима в Афганистане. Вместо этогоадминистрация Клинтона внесла Афганистан в список стран, которые неполностью сотрудничали с США в вопросах борьбы с терроризмом.189В дальнейшем политика Белого дома в Афганистане была построена насоздании благоприятных двусторонних отношений с движением «Талибан».Вашингтон хотел укрепить связи с талибами, тем более что в 1997 году сталипоявляться сообщения о поддержке антиталибановских сил со стороны иранскихвоенных.190С новой силой разгорелось противостояние американской «Юникол» иаргентинской «Бридас».
В феврале 1997 года представители талибов посетилиВашингтон по приглашению американской компании, затем они посетилиАргентину. Обе организации развернули широкую кампанию по переманиванию189Flaherty M. P., Ottaway D. B., Grimaldi J. V. How Afghanistan Went Unlisted as Terrorist Sponsor. 5 Nov. 2001.[Электронный ресурс] // The Washington Post.