Диссертация (1146326), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Отмечал канцлер и успехи восточного расширения ЕС:«центральный европейский проект» имел все шансы стать завершенным вначале этого века, что, по мнению социал-демократа, являлось несомненнымдостижением Германии214. Выступление в марте 2003 г. стало реакцией наначало Иракской войны: Шрёдер подтверждал намерение добиваться205Ibid.Ibid. S.79.207Ibid. S.74.208Ibid.
S.79.209Международная инициатива, объединившая усилия стран балканского региона, ЕС, России, США,большинства международных и финансовых организаций с целью достижения стабильности в регионепутем укрепления стран ЮВЕ в их усилиях по продвижению мира, демократии, уважения прав человека иэкономического развития.210Ibid.211S.79.212Plenarprotokoll 15/4. Deutscher Bundestag. Stenographischer Bericht 4.
Sitzung. Berlin, Dienstag, den 29.Oktober 2002. S.58. [Электронный ресурс]. URL: http://dipbt.bundestag.de/doc/btp/15/15004.pdf (датаобращения: 08.01.2018).213Ibid. S.59.214Ibid.20658разрешения этого конфликта мирным путем и отмечал важность совместнойработы Германии, Франции и России215.В мае 2003 г. министерство обороны ФРГ обнародовало новые«Директивыобороннойполитики»216,чтодолжнабылазаменитьаналогичный документ от 1992 г.: важным изменением стало то, что регион,включавший постсоветское пространство не обозначался как «потенциальноугрожающий безопасности Германии из-за своей нестабильности», аразвитие сотрудничества с Российской Федерацией позиционировалось какпервостепенный интерес федерального правительства, так как открывало«принципиальноновыевозможностидлясовместногообеспеченияевропейской безопасности»217.
Кроме того, отмечалось, что российскогерманское сотрудничество представлялось необходимым для коллективныхдействийпопредотвращениюразличныхугрозиразрешениямеждународных конфликтов, что стало возможным благодаря новойвнешнеполитической ориентации России218.Таким образом, можно говорить об определенной эволюции взглядовфедерального канцлера Герхарда Шрёдера в отношении «восточнойполитики». Первые годы канцлерства (1998-2001) глава правительстваопирался на принципы «прагматизма» и «атлантизма», в соответствии скоторымистремилсяразвиватьгермано-французскиеигермано-американские отношения, так как именно эти страны позиционировались какглавные партнеры ФРГ. Восточное направление внешней политики не имелопервостепенного значения для федерального канцлера: проведенный анализпоказал,чтоинтересыГерманииввосточноевропейскомрегионеограничивались желанием способствовать европейской интеграции исотрудничать с Россией в сфере безопасности.
При этом первое направление215Plenarprotokoll 15/32. Deutscher Bundestag. Stenographischer Bericht 32. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14.März 2003. S.2479-2480. [Электронный ресурс]. URL: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/15/15032.pdf (датаобращения: 08.01.2018).216Verteidigungspolitischen Richtlinien für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung.
2003.Berlin: Bundesministerium der Verteidigung, 2003. 32 S.217Ibid. S.8.218Ibid. S.21.59Шрёдер определял как приоритетное, что объяснялось верой Германии внеобходимостьскорейшегопреодоления«расколаЕвропы»исвоюисторическую роль в этом процессе. К 2001 г., что подтверждают и статьяканцлера Шрёдера в газете «Die Zeit», и программные документы партий2002 г., распределение акцентов во внешней политике ФРГ изменилось:«атлантизм» отошел на второй план, а восточное направление начиналоиграть все более важную роль. Концепция «новой восточной политики»существенно трансформировалась: первостепенной задачей провозглашалосьразвитие и расширение российско-германского сотрудничества, что былосвязано и с переориентацией Герхарда Шрёдера во внешней политике(теперьсчитавшегопартнерствосРоссиейнаиболеевыгоднымнаправлением), но и с завершением (как в случае Польши, Чехии, Венгрии,Словакии, Латвии, Литвы, Эстонии) и выходом на финишную прямую (чтокасалось Болгарии и Румынии) переговоров по вступлению этих государств вЕвропейский Союз.60Глава 2.
ФРГ и страны СНГ§ 2.1. Российско-германское сотрудничествоНачиная разговор о российско-германских отношениях, нельзя невспомнить слова отечественного германиста Н.В. Павлова о том, что «ни содной страной Европы, а тем более мира, у России не было такой богатойсовместной истории, как с Германией»219. Наиболее выразительнымподтверждением этого тезиса являются исторические события 1900-х гг.,когда интересы стран неоднократно пересекались, вынуждая правительствалибо сражаться (мировые войны), либо сотрудничать («газ в обмен натрубы», объединение Германии) друг с другом. Германское руководствовсегда понимало важность отношений с Россией (СССР): можно было нелюбить «коммунистов», как Конрад Аденауэр, или пытаться найтикомпромисс как Вилли Брандт, но игнорировать их было непродуктивно иопасно.
Наследником традиций «восточной политики» стал и избранный в1998 г. на пост канцлера социал-демократ Герхард Шрёдер, который нетолько открыл новую главу восточного направления внешней политики ФРГ,но и придал особый статус российско-германским отношениям.Интересно, что атмосфера начала сотрудничества Германии и Россиис трудом поддавалась описанию как «легкая» и «непринужденная»: канцлерШрёдер не собирался становиться приемником Гельмута Коля по «баннойдипломатии» и видел в Москве не сердечного друга, а крупного должника,которого стоило призвать к ответственности, поставив отношения на рельсы«трезвого прагматизма». Вероятно, причиной такой жесткой позиции былонежеланиеповторятьошибкипредыдущегоправительстваФРГ,инвестировавшего в российскую экономику огромное количество средств,что «сгорели» в дефолте 1998 г., после чего в германском обществе прочноутвердилась мысль о том, что помогать РФ необходимо в ограниченном219Павлов Н.В., Новиков А.А.
Внешняя политика ФРГ. М., 2005. С.12.61масштабе и только в качестве вспомогательной меры220. Не планировалШрёдер и как-то выделять отношения с Россией (как Коль или Брандт): впредвыборной программе СДПГ221 и коалиционном договоре222 1998 г.важность отношений с РФ отмечалась исключительно в контексте политикибезопасности, а в инаугурационной речи223 этот вопрос и вовсе неподнимался. Первым открытым подтверждением нового подхода сталипоследовавшие в ноябре 1998 г. визиты министра иностранных дел ЙошкиФишера и самого канцлера в Россию.Нужноотметить,чтовстречиполучилисьдействительнопрагматичными: главным образом разговоры крутились вокруг темы денег.Министр Фишер, который приехал в РФ 12 ноября 1998 г., обратился кпроблеме работы западных инвесторов.
В интервью газете «Коммерсант» онраскритиковал отношение российских властей к иностранным инвесторам,отметив, что оно напоминает «поведение голодного человека, который хочетзарезать курицу, несущую золотые яйца»224. Канцлер Шрёдер225, в своюочередь, сосредоточился на проблеме долгов: российский внешний долг натот момент составлял 170 миллиардов долларов США, где на Германиюприходилась почти половина суммы226. Первостепенной целью социалдемократа являлось намерение получить информацию о том, когда немецкаяэкономика сможет рассчитывать на позитивные изменения на российскомрынке.
Новое правительство ФРГ стремилось исправлять ошибки старого,отказываясь продолжать дипломатию «чековой книжки», пока правительствоЕвгенияПримакованепроведетантикризисную220иэкономическуюЕгоров А.И. Россия – Германия: политический диалог в начале постбиполярной эпохи (1990-е гг.) //Вестник Омского университета. 2013. №1. С.179.221Arbeit, Innovation und Gerechtigkeit. SPD-Programm für die Bundestagswahl 1998.
Hamburg, 1998. S.72.222Aufbruch und Erneuerung – Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert. Koalitionsvereinbarung zwischen derSozialdemokratischen Partei Deutschland und Bündnis 90/Die Grünen». Bonn, 20. Oktober 1998. Bonn, 1998. S.37.223Plenarprotokoll 14/3. Deutsche Bundestag. Stenographischer Bericht 3. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 10.November 1998. S.107-112. [Электронный ресурс].
URL: http: // dip21.bundestag.de/dip21/btp/14/14003.pdf(дата обращения: 08.01.2018).224Чубченко Ю. В Кремле не ждали такого Фишера // Коммерсант. 1998. №22. C.4.225Приложение 2.226Rahr A. Russland gibt Gas. Die Rückkehr einer Weltmacht. München, 2008. S. 191.62программы, а ситуация в России не изменится227. Министр Фишерпридерживался аналогичной точки зрения: в интервью газете «Der Spiegel»он прямо говорил, что Германия имеет большой интерес помогать России, ноновые денежные вливания не могут давать результаты, пока не будет ясенбудущий экономико-политический курс страны228.Примечателен тот факт, что Герхард Шрёдер не только критическиотзывался об «одномерной дружбе» Коля и Ельцина, но и вообще сомневалсявспособностипоследнего«обеспечитьстабильностьвстране»229.Предполагая возможность скорой смены власти в России, канцлер во времясвоего визита встретился не только с действующим президентом, но и спредставителямироссийскойоппозиции–ГеннадиемЗюгановым,Александром Лебедем и Григорием Явлинским230.
Вероятно, расчет был нато, что среди них может оказаться будущий президент РФ, так как навыборах 1996 г. именно эти политики были основными соперниками БорисаЕльцина (и заняли второе, третье и четвертое места соответственно).В некоторой степени из-за такого начала первые годы партнерствавышли напряженными: так, 1999 г. обнажил три главные болевые точкироссийско-германских отношений: экономический долг РФ, Косовскийкризис и война в Чечне.Проблема выплаты долга решалась наиболее продуктивно, так как обестороныбылизаинтересованывконструированиинадежногоэкономического партнерства: особую важность для Москвы представлялирасширение торговли и увеличение инвестиций, но рассчитывать на этоможно было только после закрытия проблем с задолженностями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
