Диссертация (1146326), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Verwirrender Ringtausch… S.36.29078нефтегазовой компании Wintershall AG Герберт Детхардинг отметил, чтоновый принцип погашения долгов «выглядит неплохо», и они готовыинвестировать в уже существующие предприятия, а также были бы радыполучить акции крупных российских компаний, таких как «Газпром»294.Напротив,БуркхардБергманн,заместительпредседателяправлениякомпании Ruhrgas AG, уже владевший на тот момент акциями «Газпрома»,выступил против этой идеи, заявив, что «государственные долги – это делоправительств, а не частных экономических предприятий»295.К сожалению, моментально предложение Шрёдера проблемы нерешило. Разработка механизмов требовала времени, а начинать выплачиватьдолги нужно было незамедлительно.
Из-за этого в высших эшелонах властиРФ сложилась странная ситуация: премьер Касьянов, очевидно, горячоподдерживавший идею обмена долгов на инвестиции, объявил, что платитьМосква будет согласно Закону о бюджете, не жертвуя никакимисоциальными выплатами. Это означало то, что риск неуплаты долгов былочень высок. Понимая это, замминистра финансов ФРГ Кайо Кох-Везерпригрозил России отменой кредитов и исключением из мирового сообщества(в том числе и из G8). На эти «угрозы» ответил экономический советникпрезидента РФ Андрей Илларионов, заявивший, что Россия будет платитьдолги в полном соответствии с требованиями Парижского клуба, чемполностью опроверг слова Касьянова296. В итоге ситуация закончиласьнеожиданно: президент Владимир Путин передал решение этой сложнойпроблемы в руки Кудрина, который теперь должен был и расплатиться сдолгами, и исполнить бюджет297.К апрелю 2001 г.
был разработан конкретный механизм обмена«долговнаинвестиции»:согласномыслипервогозамминистраэкономического развития Ивана Матёрова, руководившего российско294Резник И. Германии не нужны российские месторождения // Коммерсант. 2001. №51. С.5.Beutler A., Manutscharjan A. Verwirrender Ringtausch… S.36.296Багров А. Президент рассчитался со всеми долгами // Коммерсант. 2001. №9. С.1.297Там же.29579германской рабочей группой, немецкие бизнесмены, желавшие вложиться вроссийские предприятия, могли получить от правительства РФ «режимнаибольшегоинвестиционногоблагоприятствования»приусловиипогашения части российского долга298. В связи с этим немецкой стороне былпредставлен список из нескольких десятков инвестиционных проектов.
Так,например,разработкекомпании Ruhrgas и Wintershall получили предложения онефтегазовыхгазоперерабатывающегошведскоймебельнойзаводаместорожденийвАрхангельске,корпорацииIKEAбылаистроительственемецкомуобещанафилиалуподдержкафедерального правительства при покупке в Московской области новыхпроизводственных и торговых помещений299. При этом отдельно былоговорен факт того, что ни при каких условиях Россия не пойдет на продажукрупных российских предприятий (таких как «Газпром»)300.Но в апреле 2001 г., во время работы российско-германского форума«Петербургский диалог», произошел неприятный поворот: Кайо Кох-Везеробратил внимание на долги бывшего СССР бывшему ГДР, что сталосовершенной неожиданностью для Москвы301. Речь шла о задолженности,появившейся за счет поставок товаров ГДР в СССР в 1990-1991 гг.Отрицательное сальдо, по данным немецкой стороны, составило 6,4 млрд.переводных рублей.
В начале 90-х вопрос был отложен на 10 лет. Теперь жеон вновь приобрел актуальность, и Москва не знала, что с этим делать, таккак, во-первых, у российской стороны практически не осталось никакихдокументов, подтверждающих выполнение этих поставок, а, во-вторых,Россия не желала соглашаться с суммой долга, поскольку, по мнениюМосквы, он составлял максимум 3 млрд. переводных рублей. Вопроспересчета рублей в немецкие марки (DM2.3 за 1 рубль) также вызывал298Смирнов К. Немцам даже советские долги не страшны // Коммерсант.
2001. №61. С.4.Там же.300Там же.301Багров А. «Петербургский диалог» на русский пока не переводится // Коммерсант. 2001. №63. С.1.29980вопросы302. При этом настоящим шоком для российской стороны в целом иМихаила Касьянова в частности стало то, что ФРГ была готова применитьсхему обмена «долги на инвестиции» исключительно к советскойзадолженности ГДР, а об общих долгах Германии как члену Парижскогоклуба речи не шло303. И это, несмотря на то, что вот уже 2 года Касьянов велпереговоры о выплате именно общего долга, а германская сторона, в своюочередь, его не поправляла.
В итоге из-за разногласий переговоры былиостановлены.Разрешить вопрос о «долге ГДР» удалось только в 2002 г. принепосредственном участии президента России Путина, который договорилсяс канцлером Шрёдером о списании большей части задолженности. Суммасписания превышала самые смелые ожидания: вместо 6,35 млрд. переводныхрублей Москва должна была заплатить всего 500 млн. евро в два этапа: 350млн. евро в 2002 г., и по 74 млн.
евро в 2003 и 2004 гг.304. Таким образом,результат переговоров был в пользу России: могло даже сложитьсявпечатление, что Берлин ушел с пустыми руками. Но канцлер ФРГ былнастроен оптимистично и назвал решение по этому вопросу «политическим»,но в тоже время и «экономически рациональным»305. Разумеется, вседоговоренности были выполнены306.Причин решения канцлера Шрёдера, вероятно, было несколько.
Вопервых, было понятно, что просто так весь этот спорный долг Россия невернет,азначит500млн.евросталинерешением,полностьюудовлетворившим ФРГ, но определенным компромиссом. Во-вторых,Шрёдер был дальновидным политиком и инвестировал в будущее: помня обэтой уступке, Россия впоследствии открыла транспортный коридор через302Смирнов К. Премьер хочет научить немцев дисциплине // Коммерсант.
2001. №72. С. 2.Там же.304Mehr als erwartet // Der Spiegel. 2002. №16. S.22.305Tichomirowa K., Szent-Ivanyi T. Altschulden - Russland zahlt 500 Millionen Euro an Deutschland und begleichtalte Handelsrechnungen mit der DDR // Berliner Zeitung [Электронный ресурс]. URL: http://www.berlinerzeitung.de/altschulden---russland-zahlt-500-millionen-euro-an-deutschland-und-begleicht-alte-handelsrechnungenmit-der-ddr--die-aera-der-spielgeld-waehrung--tr--ist-vorbei--jetzt-rollt-der-harte-rubel-16276468(датаобращения: 08.01.2018).306Follath E., Klußmann U. Die zweite Chance // Der Spiegel.
2002. №34. S.107.30381свою территорию для поставки военных грузов и снабжения немецких войскв Афганистане. В-третьих, канцлер ФРГ просто не хотел портить отношениямежду странами.Таким образом, проблема «долга ГДР» была полностью решена к2004 г., а идея обмена «долгов на инвестиции» так и не нашла практическогоприменения, что было связано и с внешними факторами и с несовершенствомсамой идеи. Высокие цены на нефть стабилизировали экономическуюситуацию в России, что позволило снять вопрос поиска денег для оплатыдолгов с повестки дня307.
Отсутствие же необходимых механизмов взаконодательствах РФ и ФРГ, а также несоответствие суммы долговперспективам акций (которые могли существенно вырасти в цене) так иоставили когда-то многообещающую идею лишь на этапе планирования.Кроме того, вполне вероятно, что Россия, соглашаясь на подобные«авантюры», просто тянула время: разрешив определенные экономическиепроблемы, правительство РФ начало досрочно погашать общий долг передГерманией уже в 2005 г.308.Второй частью экономической политики ФРГ стало развитиеинвестиционных проектов и расширение торгового оборота между странами.В 2000 г. ситуация в российской экономике начала улучшаться – наблюдалсяростВВП,развивалисьпромышленноеисельскохозяйственноепроизводство, строительство, росли реальные доходы населения309, чтопривлекало и немецкий бизнес, и правительство. Москва также былазаинтересована в расширении контактов в этой сфере, в связи с чемВладимир Путин во время первого же визита в Берлин в июне 2000 г.встретился с представителями немецких деловых кругов 310.
В своем307Нетреба П. Россия оплатила долги нефтедолларами // Коммерсант. 2004. №31. С.13.Nicht um jeden Preis // Der Spiegel. 2004. №53. S.29.309Динамика реального объема произведенного ВВП // Федеральная служба государственной статистики[Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b01_19/IssWWW.exe/Stg/d000/i000640r.htm (датаобращения: 08.01.2018).310Тезисы выступления президента России В.В. Путина перед представителями германских деловых кругов// Министерство иностранных дел [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/maps/de//asset_publisher/Ho2VLi5PHLYX/content/id/602408 (дата обращения: 08.01.2018).30882выступлении президент отметил, что «германский бизнес – традиционный инадежный партнер для России», а также заявил, что РФ «ничего не клянчит ине выторговывает, а желает нормальных справедливых условий»311. 4декабря с подобной, но более развернутой презентацией выступил ироссийский премьер-министр Михаил Касьянов, встретившийся с канцлеромГерхардом Шрёдером и представивший в Берлине доклад «Россия-2000 –дела и планы»312.
Впечатление канцлера было хорошим: Шрёдер отметил,что его радует экономический рост в России, а значит для продуктивногопартнерства«имеютсявсеоснования»313.Положительныетенденцииподтверждались и цифрами германо-российского торгового оборота: так,экспорт ФРГ в РФ составил 13 024 миллиона немецких марок, импорт –28 463 миллиона немецких марок (+31,7% и +73,7% по сравнению спрошлым годом соответственно)314.В апреле 2001 г. Касьянов посетил Ганноверскую выставку вГермании, где представил российские товары и проекты, а также призвалинвестировать в Россию. Канцлер остался доволен выступлением, а министрэкономики ФРГ Вернер Мюллер отметил, что при всех успехах РФ нужноулучшать инвестиционный климат315. Чтобы разрешить проблемы (так,Мюллер указал, например, на очереди на таможне), правительства странсоздали двустороннюю стратегическую группу, призванную решать спорныевопросы«винтересахинтенсификациироссийско-германскогоинвестиционного сотрудничества и производственной кооперации, в томчисле в высокотехнологичных областях»316.
В октябре 2001 г. в Германиисостоялся форум «Инвестируйте в Россию», в котором приняли участиеболее 300 немецких предпринимателей317. На нем канцлер Шрёдер311Там же.Ляпунова Г. Герман Греф вспугнул немецких инвесторов // Коммерсант. №226. 2000. С.2.313Там же.314Abdin M. Der deutsche Außenhandel 2000 nach Ländern // Wirtschaft und Statistik. 2001.№4. S.287.315Смирнов К. Михаил Касьянов на ярмарке // Коммерсант.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
