Диссертация (1146326), страница 18
Текст из файла (страница 18)
2001. №73. С.1.316Игорь Иванов обсудил с федеральным канцлером Германии Герхардом Шредером ход подготовкироссийско-германских консультаций в Веймаре // Ведомости [Электронный ресурс]. URL:https://ria.ru/politics/20020321/97172.html (дата обращения: 08.01.2018).317«Мы прогноз менять не будем» // Коммерсант. 2001. №178.
С.4.31283встретился с главой МИД России Игорем Ивановым, где обсудилэкономическое состояние РФ, которое, по словам российского министра,имело «позитивные тенденции»318.На встрече канцлера Шрёдера и министра иностранных дел РоссииИванова в Берлине 16 марта 2002 г.были подведены некоторые итогиработы «стратегической группы»: отмечался определенный прогресс в сфереинвестиций, заключалось, что группа работает продуктивно319.
Важнымпредставляется и очередной визит премьера Касьянова в Берлин в декабре2002 г. на празднование 50-летнего юбилея Восточного комитета немецкойэкономики320. Там он выступил перед представителями немецких деловыхкругов, где заявил, что Россия не очень довольна ростом импорта, так как этонеотвечаетгосударственныминтересам321.Приэтомвыражениемнедовольства министр не ограничился: посетовав, что импорт он запретитьне может, премьер все же пригрозил, что РФ «не намерена создаватьимпортерам комфортных условий труда»322.
Место для дружелюбия,конечно, тоже осталось: Касьянов отметил, что вклады в российскуюэкономику ожидаются и приветствуются323.Показатели двустороннего торгового оборота (24,7 млрд. евро) иинвестиционного сотрудничества (17,2% от общего объема накопленныхкапиталовложений в российскую экономику и 8,1% по прямым инвестициям)в 2002 г. остались на уровне рекордного 2001 г.324 Как отметил представительМИД Андрей Яковенко в интервью РИА «Новости», экономическими целямигермано-российских отношений являются реализация большого потенциала в318Игорь Иванов обсудил с федеральным канцлером Германии Герхардом Шредером ход подготовкироссийско-германских консультаций в Веймаре // РИА «Новости» [Электронный ресурс]. URL:https://ria.ru/politics/20020321/97172.html (дата обращения 08.01.2018).319Заявление министра иностранных дел России И.С.
Иванова // Министерство иностранных дел[Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/maps/de/-/asset_publisher/Ho2VLi5PHLYX/content/id/562576(дата обращения 08.01.2018).320Корнышева А. Михаил Касьянов поставил заслон немецкому экспорту // Коммерсант. 2002. №220.
С.2.321Там же.322Там же.323Там же.324Интервью официального представителя МИД России А.В. Яковенко РИА «Новости» по российскогерманским отношениям // Министерство иностранных дел [Электронный ресурс]. URL:http://www.mid.ru/press_service/spokesman/answers/-/asset_publisher/OyrhusXGz9Lz/content/id/532990(датаобращения 08.01.2018).84сфере промышленной и научной кооперации, продвижение инвестиционныхпроектов в высокотехнологичных и наукоемких областях325. По объемунакопленных инвестиций в экономику России Германия находилась напервом месте среди крупных стран-инвесторов (10 560 миллионов долларовСША, или 24,5% от общего объема всех накопленных иностранныхинвестиций).ИзнаиболеезначительныхкапиталовложенийФРГ,поступивших в РФ в 2003 г., можно отметить инвестиции в торговлю иобщественное питания (около 60%)326. Что касается торговых связей, то наФРГ приходилось около 14% всего российского внешнеторгового оборота327,а доля России во внешней торговле Германии составляла около 2%328.Поставками из РФ покрывались импортные потребности ФРГ в природномгазе на 35%, в нефти на 30%, в цветных металлах удобрениях на 10%329.Таким образом, первые три года сотрудничества Германии и России вэкономике прошли очень активно: общий торговый оборот вырос с 2000 по2003 гг.
на 19,2% с 21,306 миллиардов евро до 25,470 миллиардов евро330,вследствие чего цель наладить экономическое сотрудничество можно былосчитать выполненной. В этой связи, как пишет историк Кристиан Майер,перед ФРГ встал вопрос о том, как строить дальнейшее экономическоесотрудничество с Россией331. По его мнению, правительство Германиисконструировало три основных принципа: исключение маргинализациипартнеров России, стратегическое партнерство, расширение охвата областей325Там же.Статья министра экономического развития и торговли России Г.О.
Грефа, опубликованная в журнале«Дипломат» №10 2003 года под заголовком «Торгово-экономические связи России с Германией: состояниеи перспективы развития // Министерство иностранных дел [Электронный ресурс]. URL:http://www.mid.ru/foreign_policy/economic_diplomacy/-/asset_publisher/VVbcI0If1FVU/content/id/503842 (датаобращения 08.01.2018).327Торгово-экономические отношения России и ФРГ // Министерство иностранных дел [Электронныйресурс]. URL: http://www.mid.ru/maps/de/-/asset_publisher/Ho2VLi5PHLYX/content/id/502618 (дата обращения08.01.2018).328Там же.329Там же.330Meier Ch.
Deutsch-Russische Wirtschaftsbeziehungen unter Putin. Praxis – Probleme – Perspektiven. Berlin,2004. S.7.331Ibid.32685(экономическоесотрудничество,инвестиции,техническаяпомощьиконсультации)332.К 2004 г. Германия стала главным торгово-экономическим партнеромРоссии: объем товарооборота достиг рекордной цифры в 31 млрд. евро, адоля ФРГ во внешней торговле РФ составила более 10%333. При этомправительстваненамеревалисьостанавливатьсянадостигнутом:разрабатывались новые идеи для сотрудничества. В апреле 2005 г. президентПутин вновь прилетел в Германию, чтобы вместе с канцлером ШрёдеромоткрытьГанноверскуювыставку334.Напресс-конференцииглаваправительства ФРГ отметил, что Германия «заинтересована в дальнейшемукреплении сотрудничества в экономике», а президент РФ добавил, чтогосударстванамереныувеличивать«объемывзаимныхинвестиций»,углублять производственную кооперацию в самых различных областях, в томчисле и в науке, высокотехнологичных сферах»335.
Планами и прогнозамигосударства не ограничились, а подписали ряд двусторонних договоров ороссийско-германскомэкономическомсотрудничестве:«Российскиежелезные дороги» и концерн «Сименс» заключили предварительный договоро первом этапе проектирования, об организации производства в Россиискоростных и высокоскоростных поездов; «Газпром» и БАСФ заключилирамочное соглашение о расширении масштабов совместной деятельности, атакже меморандум о взаимопонимании; «Промышленные инвесторы» иАГКОподписалиДекларациюо332стратегическомсотрудничестве;Ibid.Выступление заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина перед участникамиконференции “Российско-германские отношения: прошлое, настоящее и будущее”, Москва, 4 октября 2005года//Министерствоиностранныхдел[Электронныйресурс].URL:http://www.mid.ru/press_service/deputy_ministers_speeches/-/asset_publisher/O3publba0Cjv/content/id/425430(дата обращения: 08.01.2018); Приложение 3.334Совместная пресс-конференция с Федеральным канцлером ФРГ Герхардом Шрёдером // ПрезидентРоссии [Электронный ресурс].
URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/22906 (дата обращения:08.01.2018).335Там же.33386«Внешэкономбанк», «Дойче банк» и АКА Экспорт-финанс банк принялибазовые кредитные соглашения336.Торговый оборот Германии и России продолжал бить рекорды: впервом полугодии 2005 г.
он увеличился по сравнению с тем же периодом2004 г. на 46,3% и составил 15,3 млрд. долл.337.Итак, можно заключить, что российско-германские отношения в годыканцлерства Герхарда Шрёдера носили противоречивый характер и могутбыть разделены на два этапа. На первом этапе (1998-2001 гг.) политика ФРГразвивалась по «канонам» Гельмута Шмидта – основой всего был«прагматизм», а на первый план во внешней политике выходили вопросыэкономической сферы. Партнерство РФ и ФРГ не складывалось, а самиотношения протекали напряженно: не желая повторять ошибки ГельмутаКоля, Шрёдер отводил России второстепенную роль в «восточной политике»(фактически признавая ее важность только в сфере международнойбезопасности) и не ставил цели стратегического сотрудничества.
Главнойзадачей правительства ФРГ было взыскание российского долга, но, чтоважно, решить этот вопрос не удавалось. В конце 1999 г., в связи со сменойвласти в России (пост президента занял Владимир Путин), началасьпостепенная трансформация российской политики Германии и в 2001 г.можно было говорить о начале второго – качественно нового – этапаотношений ФРГ и РФ. Метаморфозы характеризовались несколькимиважными тенденциями.
Так, во-первых, изменялся характер партнерства:«прагматизм» уступал место «сердечной дружбе» (практически как у Коля иЕльцина) – не раз критиковавший такой подход Шрёдер сам превращалличные дружеские отношения с российским президентом в один из столповвнешнейполитики.Во-вторых,развивая336идеи«нормальности»иПутин и Шрёдер подписали заявление о стратегическом партнерстве // Российская газета [Электронныйресурс].
URL: rg.ru/2005/04/11/putin-shreder-anons.html (дата обращения: 08.01.2018).337О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с заместителем Председателя фракцииХДС/ХСС в бундестаге ФРГ В. Шойбле // Министерство иностранных дел [Электронный ресурс]. URL:http://www.mid.ru/maps/de/-/asset_publisher/Ho2VLi5PHLYX/content/id/429402(дата обращения: 08.01.2018);Приложение 3.87первостепенности «национальных интересов», канцлер основывался напринципе «примата полезного»: если на первом этапе Шрёдер активнокритиковал Россию, то теперь проблемы прав человека и демократиипрактически не играли никакой роли в свете плюсов экономического иэнергетического партнерства с РФ.
Кроме того, канцлер часто «обманываложидания»: не развивал должным образом германо-американские отношенияи не отстаивал интересы других стран Европы (например, Польши иБалтийских республик в вопросе строительства газопровода) тогда, когдасотрудничество с Россией представлялось более полезным для Германии.При этом ФРГ взыскала с РФ долг (пусть и частично), сформировалавыгодное торговое и инвестиционное партнерство, получила исключительноеправо транспортировать войска в Афганистан по территории России(единственна из стран НАТО), подписала полезный энергетический контракт(Nord Stream) и обрела мощного политического партнера – в связи с чемроссийскую политику канцлера Шрёдера можно считать успешной.§2.2. Проблема взаимоотношений со странами СНГ(Украина, Молдавия, Беларусь)Политика Германии в отношении стран СНГ носила сложный ипротиворечивый характер, что, вероятно, являлось следствием особенностейгеографического положения региона – после расширения Евросоюза в 2004 г.Украина, Беларусь и Республика Молдова становились непосредственнымисоседями не только России, но и ЕС.