Диссертация (1146215), страница 29
Текст из файла (страница 29)
шли секретные переговоры Бен-Гуриона иначальника штаба Ядина с командующим английскими войсками на БлижнемВостоке генералом Робертсоном во время его визита в Израиль453. Робертсонзаявил, что действия Израиля должны быть полностью согласованы сдействиями английских войск, поскольку на них возложена оборона БлижнегоВостока по соглашению с США. Бен-Гурион указал Робертсону, что Израилькрайне нуждается в оружии. Робертсон заявил, «что в обороне БлижнегоВостока израильская армия должна сыграть важную роль». Бен-Гурион ответил,что этот вопрос зависит от заключения мира с арабскими странами. Робертсонзаявил, что английская дипломатия «намерена оказать давление», чтобыпримирить арабов с фактом существования государства. Робертсон ознакомилсядетально с состоянием израильской армии.
Его поездка в Израиль былапредпринята с согласия генерала Эйзенхауэра454.448Four Powers Plan Allied Middle East Command Morning Bulletin Oakhampton, Qld. : 1878 -1954) Monday 12November 1951. URL.: http://trove.nla.gov.au/ndp/del/article/57107133449United States minutes of the third formal session of the Truman-Churchill talks, Washington, Cabinet room ofthe White House, January 8, 1952.
FRUS 1952-1954.The Near and Middle East. IX. Page 1743-45.450Rubin Barry. America and the Egyptian Revolution, 1950-1957. 1982. P. 78451Steering Group on preparations for talks between the President and Prime Minister Churchill, negotiating paper,December 31, 1951. FRUS 1950. V. P. 261452386. Запись беседы первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко с ПосланникамиИзраиля и Египта 21 ноября 1951 г.
Секретно // СИО, Т.1, Кн. 2. C. 304-305; 401. Записка первогозаместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко генеральному секретарю ЦК ВКП (б),Председателю Совета министров СССР И.В.Сталину 8 марта 1952 г. Сов. Секретно. // Там же. C. 339-341453348. Телеграмма Посланника СССР в Израиле П.И.Ершова в МИД СССР 5 марта 1951 г. // СИО, Т.1, Кн.2. C. 235-236454348.
Телеграмма Посланника СССР в Израиле П.И.Ершова в МИД СССР 5 марта 1951 г. // СИО, Т.1, Кн.2. C. 235-236120Представляется важным уточнить, что американский план созданияКомандованияпредусматривалпроведениесепаратныхконсультацийсИзраилем по вопросам его «вклада» в оборону Среднего Востока455.Итак, как видим факты доказывают - неучастие Израиля в инициативеСША было формальным: неслучайно в ноября 1951 г.
Советское правительствонаправилоИзраилюНоту«чтоучастиеИзраилявСредневосточномкомандовании нанесет серьезный ущерб существующим между СССР иИзраилем отношениям»456. В СССР были хорошо осведомлены о подлинномотношении и позиции Израиля к МЕС. То, что Израиль не дал официальногоответа на Декларацию на наш взгляд вполне объяснимо, закономерно ибоотвечало «политике не идентификации», при чем США и не требовали отИзраиля публичного одобрения.Дело также в том, что в отличие от Атлантического пакта план созданияСредневосточного командования не включал вопрос о солидарности междустранами Ближнего Востока457. Таким образом, формально Израиль мог и недекларировать свою приверженность проекту. Выражая суть концепцииизраильского руководства на тот момент, Моше Шаретт сказал, «что … наБлижнем Востоке Израилю следует поддерживать США, но проявлятьосторожность…»458.На наш взгляд символично выразился посол Израиля в США Абба Эбан:«учитывая вопрос о судьбе евреев в СССР, а также близость СССР к Израилю втерриториальном отношении… Организаторы командования США и Англия вданное время не заинтересованы в инициативе и открытом обращении Израиля.Мы не будем открыто участвовать в командовании, но не откажемся от военной455419.
Телеграмма временного поверенного в делах СССР в Израиле А.Н.Абрамова в МИД СССР 16августа 1952 г. // СИО, Т.1, Кн. 2. C. 364-366456385. Нота Правительства СССР Правительству Израиля 21 ноября 1951 г. // СИО, Т.1, Кн. 2. C. 301-304457401. Записка первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко генеральномусекретарю ЦК ВКП (б), Председателю Совета министров СССР И.В.Сталину 8 марта 1952 г. Сов. Секретно.// СИО, Т.1, Кн. 2. C.
339-341.458№ 97 Запись Беседы Посланника СССР В Израиле П.И. Ершова с депутатом, членом ИностраннойКомиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 27 февраля 1952 г. Секретно // БВК, Т.1. С. 166-168121и экономической помощи США»459. Как видим, США не требовали от Израиляучастия формального, важным было участие фактическое.Отметим, что сама реакция на упомянутую жесткую ноту460 СССР такжеобнажает подлинную позицию Израиля относительно региональных инициативСША. Правительство Израиля в первые же дни после вручения нотыпланировало заявить, что «Израиль может не вступить в Средневосточноекомандование при условии, что СССР благоприятно рассмотрит вопрос обэмиграции евреев из СССР в Израиль (250 тысяч человек в год)»461.
В связи срезкой нотой СССР о позиции Израиля к МЕС посланник Израиля в СССРЭльяшив товаришу В.А. Зорину (в беседе 8 декабря 1951 г.) завил следующее:«ГосударствоИзраильнебылоприглашеноприсоединитьсякСредневосточному командованию. Правительство Израиля не решило еще освоем присоединении к этому командованию. Вместе с тем, ГосударствуИзраиль было сообщено что командование не имеет никакого агрессивногонамерения и цели»462.Учитывая последнее предложение и туманную фразу что «ПравительствоИзраиля не определило своей точки зрения на сущность командования» (т.е.определит позже) можно сделать вывод, что Израиль так и не заявилоднозначно о своем неприятии МЕС.Примечательно,чтохотяизраильтяненедекларировалисвоюприверженность официально, после выхода «Декларации четырех держав»последовала крупная военная помощь из Вашингтона463.
7 декабря 1951 г. посолИзраиля в США А. Эбан встретился с руководителями еврейских организацийСША с целью добиться от Конгресса и Администрации предоставленияфинансовой помощи Израилю. Еще 15 ноября 1950 г. лидеры еврейской459№ 95-96 Запись беседы Посланника СССР в Израиле П.И. Ершова с депутатом, членом ИностраннойКомиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 7 января 1952 г. Секретно 7 января 1952 г. Секретно // БВК,Т.1.
С.164-166460385. Нота Правительства СССР Правительству Израиля 21 ноября 1951 г. // СИО. Т.1. Кн. 2. С. 301-304461№ 92 Телеграмма Посланника СССР в Израиле П.И. Ершова 29 ноября 1951 г. // БВК, Т.1.С. 156-158462388. Заявление Правительства Израиля Правительству СССР 8 декабря 1951 г. СИО. Т.1. Кн. 2. С.
307308463№ 95-96 Запись беседы Посланника СССР в Израиле П.И. Ершова с депутатом, членом ИностраннойКомиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 7 января 1952 г. Секретно // БВК. Т.1. С.164-166; TheAmbassador in Israel (Davis) to the Department of State SECRET PRIORITY Tel-Aviv, December 4, 1951.FRUS 1951. Vol. V. P. 952.122диаспорыАмерикипредставилипрезидентуСШАмеморандумонеобходимости предоставления Израилю в течение трех лет 1,5 млрд. долл отСША464.ВВашингтонеизраильскиедипломатытребоваликрупныхассигнований от американского еврейства465. В итоге, в декабре 1951 г.
понастоятельной просьбе израильских дипломатов в Посольство США466,Госдепартамент выделил Израилю в чрезвычайных ассигнованиях 25730000долл. (было подписано промежуточное соглашение об экономической помощи).Важно уточнить, что условием выделение дотаций было поставленоучастие в военно-политических инициативах США. При внешнем нейтралитете,еще в декабре 1950 г. Израиль предложил «развернуть у себя производстволегкого оружия, для снабжения Греции и Турции в интересах Запада»467.
Вдекабре же 1950 г., Государственный департамент США находился в финальнойстадии переговоров с правительством Израиля о заключении договора о дружбе,торговле и навигации. Подписание договора планировалось к концу января 1951г. Учитывая возможную реакцию, в Госдепартаменте поспешили заявить, чтодоговор «не несет враждебного характера к другим (арабским) странам»468.3.3 Американо-израильские партнерские связи в начале 1950-х гг.Отметим, что характер американо-израильских партнерских связей вначале 1950-х гг. заслуживает особого рассмотрения – прослеживается оченьгибкая своеобразная политика.
На фоне формального нейтралитета Израильпрактически не фигурирует в официальных учредительных документах 1950464№ 95-96 Запись беседы Посланника СССР в Израиле П.И. Ершова с депутатом, членом ИностраннойКомиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 7 января 1952 г. Секретно 7 января 1952 г. Секретно // БВК.Т.1.
С.164-166465340. Запись беседы Посланника Израиля в Чехословакии и Венгрии Ш. Эльяшива с ПостояннымПредставителем СССР при ООН Я.А. Маликом Нью-Йорк, 21 ноября 1950 г. Секретно // СИО. Т.1. Кн. 2. С.222-223466The Ambassador in Israel (Davis) to the Department of State SECRET, December 4, 1951.
FRUS 1951, Vol. 5.P. 952467Наряду с поддержкой Израиля, поддержка Греции и Турции рассматривалась США в качествестратегического приоритета в Холодной войне, см. FRUS, 1947. Vol. V. P. 1-484468The Secretary of State to certain diplomatic and consular offices' Washington, December 28, 1950. FRUS 1950.V. P. 1091123начала 1952 гг., и сам проявляет сдержанность – все в соответствии с принятоймоделью действий. Фактически же в этот период активизировались переговорыс США по другой линии – секретной, в ходе которых закладывались основыбудущего стратегического военно-политического альянса.Один из ярких на наш взгляд примеров - поддержка проамериканскойлинии касательно Кореи. 7 и 8 июля 1950 г.правительстваИзраиляоподдержкевышло постановление«незаконного»решенияСоветаБезопасности по корейскому вопросу (против чего категорически возражалСССР)469. С начала войны в Корее правительство Израиля посылалоамериканским войскам пенициллин и апельсиновые соки.