Диссертация (1146215), страница 26
Текст из файла (страница 26)
V. P. 3-4107поэтому нет необходимости настоятельно призвать стороны к достижениюокончательного урегулирования»388.Уводя в сторону от процесса мирного урегулирования вопроса,дипломаты США в Каире констатировали что «в данный момент БлижнийВосток является уязвимым для коммунистического влияния»389.Посему центральным пунктом объявлялся проект регионального блокаколлективной безопасности под эгидой США («Near East Regional DefensePact») как «способствующим политической стабильности и миру в регионе»390.Целью проекта было сохранить статус-кво и повысить ориентацию региона наСША и Запад от СССР.Отметим,чтоВашингтонрассматривалСредиземноморскийилиВосточный блок в следующих чертах.
Важнейшей задачей оставалось сломитьСирию как главного противника ревизии резолюции ГА 181, склонить ее кпрозападной ориентации.При этом США полагали, что Турция сыграет ведущую роль391 в организацииСредиземноморскогосоюза иобъединеннойарабскойармии,способной наряду с Израилем защищать интересы нефтяных монополий СШАна Среднем Востоке392.
США было важно добиться сближения между Сирией иТурцией с Израилем. Сирия являлась для США решающим звеном вупомянутой цепи, как ближайший тыл Турции и единственное арабскоегосударство, не связанное еще тогда договорами со странами Запада.Неслучайно, именно Турция (при содействии США) – первая ближневосточнаястрана, признавшая Израиль (в марте 1949 г.)393 заявив, что «не предрешаетвопрос определения границ нового государства»394.
Неслучайно именно Турция388The United States Representative on the Palestine Conciliation Commission (Palmer) to the Secretary of StateSECRET, August 21, 1950. FRUS 1950. V. P. 976389“Report of Near East Regional Conference in Cairo” 16 March 1950. FRUS 1950. V. P. 3-4390Ibid. P.
4391Statement of Policy Proposed by the National Security Council' TOP SECRET [Washington, undated May 11.][NSC 109]. FRUS, 1951, Volume V. P. 1148392№82. Из записки советника Миссии СССР В Сирии С. Кочеткова «Взаимоотношения Сирии с Турцией иИраком» 7 июня 1951 г. // БВК, Т.1. С. 139-141393Штерншис. М.В. История государства Израиль 1896–2002. Герцлия: Эсраэдон, 2003.
С. 197.394Eytan W. The first Ten Years. A Diplomatic History of Israel. P. 14–15.108была включена в Секретариат РСС с США и Францией, образовавпроизраильский костяк в процессе мирного урегулирования.Сирия не желала вступать в блок на навязываемых США условиях.Параллельно конференции дипломатов США, в Каире проходила 12-ая сессияСовета Арабской лиги, где приняли пакт коллективной безопасности.
Министрнациональной экономики Сирии Мааруф Давалиби свидетельствовал в апреле1950 г., что в течение всего времени работ Совета Арабской лиги американцыоказывали на арабские делегации чрезвычайное давление, добиваясь ихсогласия на заключение мирного договора с Израилем. Сирия заявила, что еслиамериканцы будут продолжать свою политику, арабские страны предпочтутсоветский режим, - «из двух зол нужно выбирать меньшее»395. Вашингтонпробовал оказывать давление.Примечательно, что когда Сирия узнала о переговорах между Иорданиейи Израилем по вопросу заключения мира, то решила закрыть сиро-иорданскуюграницу.Американскийпосланникпрямопотребовалотсирийскогоправительства воздержаться от этих действий, так как, это «будет означатьвмешательствоСириивнутренниеделаИордании».Хотясирийскоеправительство и ответило отказом американскому посланнику, тем не менее, нерешилось закрыть сиро-иорданскую границу.Кроме этого, турецкий делегат в Согласительной комиссии ООН поПалестине заявил сирийскому правительству в этой комиссии о весьма большойзаинтересованности Турции в достижении мирного соглашения Сирии сИзраилем.
Прочный (антисоветский) тыл Турции со стороны Сирии, былвозможен только при наличии договоренности Сирии с Израилем396.Как видим, все эти факты: нажим американского посланника на сирийскоеправительство, заявление турецкого делегата в Согласительной комиссии ООН– свидетельство об американском плане по превращению Ближнего Востока в395№ 67 Запись беседы Посланника СССР в Ливане и в Сирии Д.С. Солода с Премьер-министром СирииАль-Аземом и министром национальной экономики Сирии М.
Давалиби 14апреля 1950 г. // БВК, Т.1. С. 120123396Там же109свой военно-стратегический плацдарм. В этой связи США было чрезвычайноважно прекратить независимое существование Сирии.Отметим, что после того как давление на Сирию в марте-апреле невозымело действия,США избирают в качестве приоритета израильско-иорданское сближение (с возможным поглощением Сирии). Посему в апреле1950 г.
в Вашингтоне констатировали397: «Мы должны стремиться примирить,сгладить разногласия между Израилем, с одной стороны и Иорданией и другимиарабскими государствами с другой, добиться их ориентации на Запад отСоветскогоСоюза.сотрудничествоДляСШАидостиженияэтихВеликобритании».целейИзнеобходимобумагтесноеГосдепартаментаявствовало, что «США поддерживают включение большей части арабскойПалестины в состав Трансиордании. Остаток может быть разделен междудругими арабскими государствами, как представится желательным»398.Итак,можноконстатировать,чтоцелью«Средневосточногокомандования» было заключение военного союза арабских стран и Турции сИзраилем и западными державами, для коллективной обороны Ближнего иСреднего Востока. Наряду с Турцией Израиль выступал стержнем планируемойсистемы, которая должна была объединить и повернуть арабские страны кЗападу.
(Отметим, что усилиями США в начале 1950-х гг. Израиль уже имелдипломатические отношения с Турцией и Ираном, служившие «дверью» вмусульманскийрегион399.ИрансталосновнымпоставщикомнефтиИзраилю)400.Сам Израиль, как видим, имел здесь исключительное стратегическоезначение. Несмотря на арабскую оппозицию Израилю, в США заявили, что «ввиду стратегического расположения и военной мощи последнего, Израильнепременно должен быть членом, если региональный пакт направлен на397Policy of The United States with respect to Jordan.
Policy Statement prepared in the Department of State.SECRET Washington, April 17, 1950. FRUS 1050. V. Page 1094398Acting Secretary of State to Mr. Mark F. Ethridge. Top Secret. Washington. January 19, 1949. FRUS 1949. VI.P. 682399Bialer U. Between East and West: Israel’s foreign policy orientation 1948–1956. P.132–133400Ibid. P. 221110противостояние советской агрессии»401.
В результате коммунистическогопереворота в Китае402 для Вашингтона возникала угроза ослабления позицийЗапада в регионе Средиземноморья и на Ближнем Востоке403. Развитиесотрудничества с Израилем, имеющим общие ценности демократии и интересыбезопасности, виделось США как средствосохранения контроля надрегионом404.Рассматривая Израиль как форпост американских сил в региональнойсистемебезопасности,следуетотметитьнескольковажныхфакторов.Например, контроль нефтяных потоков. Про ослабление позиций Запада врегионе Средиземноморья, США опасались утратить доступ к нефтянымместорождениям Ближнего Востока405.
Еще в сентябре 1945 года посол США вИране Мюррей Уоллес предупреждал Вашингтон: «расширение советскоговлияния на берега Персидского залива создаст потенциальную угрозу для нашейогромных запасов нефти в Саудовской Аравии, Бахрейне и Кувейте»406. Дело втом,чтотрубопроводыизближневосточныхнефтяныхрайоновиСредиземноморья как раз проходили через или вблизи территории Израиля.Если же Израиль становился союзником западных демократий «в случае войныс СССР, в полной мере извлекалось преимущество ... благодаря армии Израиля,для обороны Каира-Суэцкой области и ... ближневосточных нефтяныхмощностей»407.На фоне усиления коммунизма в Азии, США чаяли в Израилепостоянного союзника, невзирая на изменчивые геополитические приоритеты.Военное сотрудничество виделось основой, включая: поставки оружия,совместные учения и обмен разведданными408.
Турция же была в этой схеме401Memo from secretary of Defense (Johnson) to the executive secretary to the NSC (Souerse) Wash. 16 may 1949top secret: U.S. strategic interests\objectives in Israel. FRUS 1949. VI. P. 1010-1011402Hurewitz, J. C. Diplomacy in the Near and Middle East; v.2., Princeton: D. Van Nostrand, 1956. P.
338403Memorandum by Mr. John Foster Dulles, Consultant to the Secretary of State' TOP SECRET [Washington,] May18, 1950. FRUS, 1950, VOL. 1. Р. 314404Israel: Background and U.S. Relations Jim Zanotti Specialist in Middle Eastern Affairs February 28, 2014Congressional Research Service RL33476. Р. 22-23.405Memorandum by Mr. John Foster Dulles… TOP SECRET [Washington,] May 18, 1950…406The Ambassador in Iran to the Secretary of State Tehran, September 25, 1945.
FRUS 1945. P. 417–19.407Memo from secretary of Defense (Johnson) to the executive secretary to the NSC (Souerse) Wash. 16 may 1949top secret: U.S. strategic interests\objectives in Israel. FRUS 1949. VI. P. 1010-12408Israel: Background and U.S. Relations … February 28, 2014. Congressional Research Service… Р. 23111главным западным барьером, между советской зоной и жизненно важнойнефтью и стратегическими коммуникациями Ближнего Востока, где гарантомстабильности виделся Израиль409.Отметим,чтоИзраильрассматривалсянарядуТурцией410спотенциальным стержнем политического присутствия США в регионе. Однакостратегическое партнерство США и Израиля носило в отличие от Турцииспецифический(неофициальный)характер.ВВашингтонеотмечалиследующее: «внешняя политика Израиля в настоящее время может считатьсяпрозападной,хотяИзраиль(мера вынужденная)объявилополитикенейтралитета в «холодной войне».
Это необходимо, ибо новое государство всееще нуждается в поддержке Советского Союза в ООН, чтобы в настоящее времяоблегчить эмиграцию в Израиль евреев из стран за «железным занавесом»411.По мере нарастания стратегического партнерства с США внешняя политикаИзраиля все больше реализовывалась «в фарватере американской политики»412.Можно сделать вывод, что Израиль был латентным стержнем построенияпрозападной военно-политической модели в регионе, не декларируя открытосвое участие в американских военно-политических инициативах в начале 1950-хгг.Как видим, корни политики не идентификации [ни с одним изпротивоборствующих блоков] уходят в 1949 г., когда после войны заНезависимость, Израилю настало время заявить о своей внешнеполитическойориентации, что совпало с эскалацией Холодной Войны, противостояния двухидеологических и политических систем.
Значительную пищу для размышленийо том, что мотивировало израильских политиков провозгласить приверженность«политики неидентификации», дают внутриведомственные документы МИДИзраиля. Как выразилась Голда Мейерсон в 1949 г. политика нейтралитета была409Paper prepared in the Office of Greek, Turkish and Iranian affairs [Extracts] TOP SECRET Washington,December 28, 1950. FRUS 1950. V.
P. 254410National Security Council staff study TOP SECRET [Washington, undated] [NSC 109] The position of theUnited States with respect to Turkey. FRUS, 1951, Volume V. Page 1151411Memo from secretary of Defense (Johnson) to the executive secretary to the NSC (Souerse) Wash. 16 may 1949top secret: U.S. strategic interests\objectives in Israel. FRUS 1949. VI.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
