Диссертация (1146215), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Как справедливо отмечает В.Месамед, важным было не втягиваться в прямую конфронтацию с СССР ивосточным блоком при неуклонном сближении с США433.427Rubin Barry. America and the Egyptian Revolution, 1950-1957. Political Science Quarterly, Vol. 97, No. 1(Spring 1982). P. 73‐90. URL: http://www.jstor.org428Douglas Little (2002), American Orientalism… P. 126429Halford L. Hoskins (1953), ‘Some Aspects of the Security Problem in the Middle East’. P.194430Ibid.431386. Запись беседы первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко с ПосланникамиИзраиля и Египта 21 ноября 1951 г.
Секретно // СИО, Т.1. Кн. 2. C. 304-305432Steering Group on Preparations for Talks between the President and Prime Minister Churchill, Negotiating Paper,December 31, 1951. FRUS 1951. VI. Part 1. P. 261433В.И. Месамед. Израиль в центральной Азии: грезы и реальность. М., 2012, 240с.
С. 24116Итак, отметим, что 14 октября 1951г. правительства США, Англии,Франции и Турции, представили предложения правительству Египта, Израиля,Сирии, Ливана, Трансиордании о создании союзного Средневосточногокомандования дляобороны Ближнего и Среднего Востока434. Предложенияпредусматривали размещение на территории стран Ближнего и СреднегоВостока иностранныхвооруженных сил, и штаба командования в Египте.Предусматривалось вовлечение государств в военные мероприятия НАТО подпредлогом «обеспечения обороны региона» 435.Важно уточнить, что официального ответа на эти предложения четырехдержав Израиль не дал.
И все же, определенно, говорить о нейтралитетеИзраиля касательно маневров США можно лишь условно.Хотя официальноИзраиль не выражал солидарности, все же обсуждал с США детали будущейсистемы СВК именно в октябре 1951 г. В частности 18 октября «на прессконференции с правительством Израиля, государственный секретарь США ДинАчесон заявил, что после отказа Египта участвовать в МЕС, Израильрассматривался как ключевой партнер, проводник политики США в регионе.Дипломаты обсуждали «шансы заключения мира между арабами и Израилем,так чтобы арабы и евреи могли сотрудничать в проекте региональнойобороны»436. Как следствие с 18 октября до конца 1951 г. правительство СШАсанкционировало несколько крупных денежных дотаций Израилю437, о чембудет сказано ниже.
В результате, к началу 1952 г. дотации США существенновозросли и достигли 86.4 млн. долл., большая сумма была только в 1949 г. (100млн. долл.)438 - во время войны Израиля за Независимость.434385. Нота Правительства СССР Правительству Израиля 21 ноября 1951 г. // СИО, Т.1. Кн.
2. C. 301-304386. Запись беседы первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко с ПосланникамиИзраиля и Египта 21 ноября 1951 г. Секретно // СИО, Т.1, Кн. 2. C. 304-305436U.S. and Israel Discuss Middle East Defense Organization October 18, 1951. Read more: URL :http://www.jta.org/1951/10/18/archive/u-s-and-israel-discuss-middle-east-defense-organization#ixzz2W6lTmF2x437Congressional Research Service: U.S. foreign aid to Israel Jeremy M. Sharp, specialist in Middle Eastern affairs.April 11, 2013.
URL.: http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf; Table B-2. U.S. Assistance to Israel,FY1949-FY1996438The Ambassador in Israel (Davis) to the Department of State, SECRET Priority, Tel-Aviv, December 4, 1951.FRUS 1951 Vol. 5. P. 952-3; № 95-96 Запись беседы Посланника СССР в Израиле П.И. Ершова с депутатом,членом Иностранной Комиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 7 января 1952 г. Секретно // БВК, Т.1.С.164-166435117На наш взгляд закономерно заключить: если Израиль был абсолютнонейтрален (и не имел никакого отношения к проекту МЕС) – США незачембыло выделять ему дотации439 в день обсуждения деталей программы (МЕС).И факты это подтверждают.
Еще в декабре 1950 г., в Вашингтоне, назакрытой встрече с американским генералитетом военный атташе ИзраиляГерцог дал недвусмысленные заверения440: «долгое время правительствоИзраиля страдало иллюзией того, что оно может придерживаться политики «неидентификации» ни с Востоком, ни с Западом. Отношение СССР выявилоошибочность такой позиция.
Израиль готов предложить западу полноесотрудничество, в обмен на участие в той или иной программе Запада пообороне Ближнего Востока». В случае войны «израильская армия будет готовасражаться за оборону Ближнего Востока на стороне Запада». На наш взгляддальнейшие комментарии излишни.Говоря о программе «Средневосточного командования» важно обозначить,что Вашингтон ожидал от данной инициативы и как видел перспективы своейполитики по Палестине.В конце декабря 1950 г. вышел меморандум СНБ441. В нем отмечалось что«БезопасностьбезопасностиэкономическаяБлижнегоВостокаСоединенныхстабильностьобъявляласьШтатов»442.ИзраиляПриижизненноэтомарабскихважнойдля«политическаягосударствиимелапервостепенное значение для безопасности Соединенных Штатов»443.
Вконтексте палестинского вопроса Вашингтон намеревался «использовать ООН и/ или прямые переговоры между сторонами в качестве основного средства439Memorandum for the National Security Council by the Executive Secretary (Lay)TOP SECRET Washington,October 18, 1951. FRUS 1951 VOLUME I. P. 237-238440Subject: Israel's participation in defense of Near East. Memorandum of conversation, the Officer in charge ofPalestine Israel, and Jordan affairs (Rockwell) SECRET [Washington] December 28, 1950.
FRUS 1950. V. Р. 1084.441U.S. General policies in the Near East. Policy Statement Prepared in the Office of Near Eastern affairs 'TOPSECRET [Washington,] December 28, 1950. 1. Estimate of the situation. FRUS 1950. V. The Near East, SouthAsia, and Africa. P. 271-278442Undated memorandum of the Department of State entitled "The American Paper", FRUS 1947.
Vol. V. P. 575.FRUS 1949, vol. I. P. 1430; Letter from the Acting Secretary of State to President Truman, Nov. 24, 1947. FRUS1947. V. P. 623.443Report by the National Security Council on United States policy toward Israel and the Arab states TOP SECRETWashington, October 17, 1949. FRUS 1949,Vol. Vl. Page 1430118урегулирования и ограничить до минимума прямое участие СоединенныхШтатов».ОфициальнаялинияСШАпоБлижнемуВостокупредписывала:«сохранять отношение беспристрастности между арабскими государствами иИзраилем, включая оказание помощи обоим в равной мере»444 дабы неафишировать развитие американо-израильских связей.Отметим, что в то же время по другой, неофициальной, латентной линии вВашингтонеследовалиинойполитике,констатируя,что:«Черезгосударственную и частную помощь, оказываемую США Израилю, ...
и тесныесвязи между Израилем и американским еврейством, между США и Израилемукрепляется тесная близость интересов на практике, более тесная, чем междуИзраилем и Советским Союзом, и мы (США) должны все более укреплять связиИзраиля с Западом. Вашингтон исходил из того,что «желание Израилясохранить состояние внешнего нейтралитета…мотивировано его усилиямиполучить разрешения СССР на эмиграцию в Израиль советских евреев и изстран-сателлитов; и, возможно, получить дополнительно оружие из советскихстран»445.
Посему официального участия в Командовании и фигурирования восновных документах США от Израиля не требовали (как обязательногоусловия)446.Отметим, что в 1950 г. США ставили перед МЕС следующие задачи:- «усилить прозападную ориентацию региона»;- «сгладить арабо-израильские противоречия, по крайней мере, до уровня,необходимого для проведения западными державами военных операций наБлижнем Востоке в случае развязывания СССР войны»447.Как нам известно, 10 ноября 1951 г. США совместно с Англией,Францией и Турцией выступили с Четырехсторонней декларацией к арабским444U.S. General policies in the Near East Policy Statement 'TOP SECRET, December 28, 1950.
1. Estimate of thesituation. FRUS 1950. V. Р. 274445U.S. General policies in the Near East Policy Statement 'TOP SECRET, December 28, 1950. 1. Estimate of thesituation. FRUS 1950. V. Р. 274446'For documentation on the Truman Doctrine and United States economic aid to Greece and Turkey, see FRUS,1947, vol. V. P. 1-484447Policy Statement Prepared in the Office of Near Eastern affairs 'TOP SECRET [Washington,] December 28,1950.
2. Area objectives in the terms of U.S. national interests. FRUS 1950. V. P. 272119странам и Израилю, «о намерении сформироватьорганизацию обороныБлижнего Востока, несмотря на возражения арабов»448. Когда Египет отвергпроект МЕС, США продолжили инициативу без него449, взяв в декабре 1951 г.курс на усиление Англии450, которая как предполагали «должна принятьосновноебремя»поБлижнемуВостоку,врамкахпредполагаемогоСредневосточного Командования»451.Итак отметим, что официального ответа на эти предложения четырехдержав Израиль не дал452. Вместе с тем, на фоне декларируемого нейтралитета,с 19 по 21 февраля 1951 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
