Диссертация (1146215), страница 32
Текст из файла (страница 32)
// СИО. Т.1. Кн. 2. С. 368-371515419. Телеграмма временного поверенного в делах СССР в Израиле А.Н.Абрамова в МИД СССР 16августа 1952 г. // СИО, Т.1, Кн. 2. C. 364-366516Там же517Draft Position Paper Prepared in the Department of State' SECRET [Washington,] December 20, 1951. APacific Security Pact problem. FRUS, 1951. V. P. 261518Memorandum by the Deputy Director of the Office of British Commonwealth and Northern European Affairs(Foster TOP SECRET [Washington,] April 16, 1952 Subject: report of the State-Defense Working Group on theMiddle East Command FRUS, 1952-1954. The Near and Middle East.
IX. P. 215132желаемых политических целей на Ближнем Востоке и завоевать доверие иподдержку арабских народов»519.Последний вопрос оставался открытым на 1953 год.Можно констатировать, что 1952 г. стал годом прекращения процессамирного урегулирования по Палестине под эгидой Согласительной комиссии.Генеральная ассамблея ООН (резолюция 512) официально объявляла, чтопереход от режима Перемирия в Палестине, к постоянному миру между арабамии израильтянами путем переговоров невозможен, констатировали: «Комиссияоказалась неспособна выполнить свой мандат»520 по причине «нежеланиясторон … а также перемен, произошедших в Палестине (за 3 года)»521.РССпрекращаламираработу.Ответственностьподостижениюитоговогопереносилась на сами стороны – Израиль и Арабов: «заинтересованныеправительства несут главную ответственность за достижение соглашения».Статус-кво в Палестине окончательно консервировался на последующиепятнадцать лет.519Memorandum by the Deputy Director of the Office of British Commonwealth and Northern European affairs(Foster TOP SECRET [Washington,] April 16, 1952 Subject: report of the State-Defense Working Group on theMiddle East Command.
FRUS, 1952-1954. The Near and Middle East. IX . P. 215520UN General Assembly Resolution 512 January 26, 1952. URL.: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/UN/unga512.html.521Admission of failure, report of the Palestine Conciliation Commission to the sixth Session of the GA, A/1985//Israel s Foreign Relations. Selected Documents. 1947- 1974. - Vol. I. URL.
:www.mfa.gov.il/MFA/Foreign+Relations/Israels+Foreign +Relations+since+1947/19471974/4+Admission+of+failure-+Report+of+the+Palestine+Co.htm133ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3В начале 1950-х годов во внешней политике Израилю важным было невтягиваться в прямую конфронтацию с СССР и восточным блоком принеуклонном сближении с США. Определение внешнеполитической ориентацииИзраиля совпало с активизацией в начале 1950-х гг. программы по созданиюрегиональной системы коллективной обороны МЕС. Вашингтон видел Израильодним из столпов планируемой программы.ДекларированнаяИзраилемнарубеже1940-х-1950-хгг.внешнеполитическая концепция «не идентификации» ни с одним из блоковфактически изначально носила декларативный, сугубо формальный характер(при параллельном планомерном сближении с США).Не фигурируя вофициальных учредительных документах американских военно-политическихинициатив, Израиль активизировал секретной переговоры с США, в ходекоторыхзакладывалисьосновыбудущегостратегическоговоенно-политического альянса.По замыслу США целью «Средневосточного командования» былозаключение военного союза арабских стран и Турции с Израилем и западнымидержавами для коллективной обороны региона от проникновения советскоговлияния.Внешнеполитический приоритет Израиля был определен М.
Шареттом в1952 г. следующим образом: «есть разница между американской системой исоветской системой. Американцы набрасывают сети на народы, но в этих сетяхесть дыры, мы можем лавировать, а СССР набрасывает сплошной ковер, неимеющий никаких дыр»522.Латентный характер американо-израильского партнерства в начале 1950-хгг. был мотивирован прежде всего весомой зависимостью Израиля от советскихвооруженных поставок и обеспокоенностью судьбой соотечественников вСССР.522422. Телеграмма временного поверенного в делах СССР в Израиле А.Н.Абрамова в МИД СССР 21августа 1952 г.
// СИО. Т.1. Кн. 2. С. 368-371134Глава 4. Стратегическое партнерство США и Израиля и советскоизраильские отношения на рубеже 1940-х-1950-х гг.На фоне партнерских связей Тель-Авива и Вашингтона Советскоизраильские взаимоотношения на рубеже 1940-х-1950-х гг. в частности с мая1948 г. и до момента разрыва дипломатических связей характеризовалисьнеоднозначностью и постепенным, неуклонным охлаждением.
Такое положениедел было обусловлено комплексом факторов, которые в итоге и вызвали разрывотношений.В первую очередь - отход Израиля от формального нейтралитета вмежблоковом противостоянии, его отношение к западной программе МЕС.Были и иные факторы:-Израиль настаивал на иммиграции из СССР евреев (для Москвы –«советских граждан»);-антисоветская риторика внутри Израиля, агитационная работа миссииИзраиля в СССР;-нежелание Израиля вернуть СССР царское имущество в Палестине(уклонение от обязательств, создание проволочек).Характеризуясоветско-израильскиевзаимоотношенияцелесообразнорассмотреть каждый фактор в отдельности.4.1.
Отношение Израиля к межблоковой конфронтации и реакция СССРНа наш взгляд, отход Израиля от формального нейтралитета и отношениеПравительстваИзраилякрегиональной обороны МЕС,разрабатываемойВашингтономпрограмме- важнейшая причина обострения советско-израильских взаимоотношений в этот период.Еще в мае 1949 г. МИД Израиля сообщил послу СССР о наличии планасоздать комиссию, а потом крупную компанию для развития Ближнего Востока135под патронажем ООН и в сотрудничестве с американскими финансовымиструктурами. Планировалось, что во главе этой компании будет стоять США,заместителем станет Англия.
Это будет очень масштабная программа, котораядолжна включать также и Израиль523. Важно уточнить, что СоветскоеПравительство заявило Правительству Израиля, «что участие Израиля вСредневосточномкомандовании(МЕС)нанесетсерьезныйущербсуществующим между СССР и Израилем отношениям»524.Маславогоньподлилсостоявшийсянафонедекларируемогонейтралитета визит английского генерала Робертсона в Израиль. Визит вывалвнутриполитическийпротест, последовали ответные репрессивные меры вИзраиле против недовольных – что также возмутило СССР.
Эффект усилила иязвительная риторика премьер-министра Бен-Гуриона касательно советскогостроя (о чем будет сказано ниже). Командующий английскими войсками наБлижнем Востоке генерал Робертсон находился в Израиле с визитом с 19 по 21февраля 1951 г. Шли переговоры с Бен-Гурионом и начальником штаба Ядиномоб участии Израиля в Средневосточном Командовании и его позиции в случаевойны. Робертсон заявил, что действия Израиля должны быть полностьюсогласованы с действиями английских войск, поскольку на них возложенаоборона Ближнего Востока по соглашению с США.
Бен-Гурион указалРобертсону, что Израиль крайне нуждается в оружии. Робертсон ответил, чтоэтот вопрос в свое время будет решен.Робертсон указал, «что в обороне Ближнего Востока израильская армиядолжна сыграть важную роль». Робертсон ознакомился детально с состояниемизраильской армии. Он обсудил с Бен-Гурионом вопрос обиспользованииизраильских дорог для переброски английских войск с Синайского полуострована север. Поездка Робертсона в Израиль была предпринята с согласия генералаЭйзенхауэра525.523242. Запись беседы Директора Восточноевропейского Департамента МИД Израиля Ш.
Фридманас Временным Поверенным в делах СССР в Израиле М.И. Мухиным 17 мая 1949 г. // СИО. Т.1. Кн. 2. С. 3-6.524385. Нота Правительства СССР Правительству Израиля 21 ноября 1951 г. // СИО. Т.1. Кн. 2. C. 301-304525348. Телеграмма Посланника СССР в Израиле П.И.Ершова в МИД СССР 5 марта 1951 г.
// СИО. Т.1. Кн.2. C. 235-236136Отметим, что в ответ на возражение СССР Правительство ИзраиляназвалогенералаРобертсона«официальнымгостемизраильскогогосударства»526.Представляется очевидным, что язвительная риторика Бен-Гурионакасательно советского строя также внесла свою лепту в обострение отношений.В августе 1951 г.
в ответ на требование обеспечения подлинного нейтралитетаИзраиля(инезаключениесекретныхсоглашений),Бен-Гурионзаявилпредставителям партии левого крыла Мапам следующее: Он против политикинейтралитетаинеможетподдерживатьдвижениевзащитумира(стимулируемое Советами), а также за запрещение атомного оружия. «Русскиеимеют мало атомных бомб и поэтому выступают за запрещение атомногооружия…». Бен-Гурион заявил, что должен отметить разницу междуамериканской и советской оккупацией, первая не затронет режима, иммиграциии сионизма, вторая — поставит у власти Маки (компартию), что будет означатьконец иммиграции и сионизма.
Он готов заключить союз с кем угодно, «чтобыне допустить советской оккупации Израиля»527.Бен-Гурион добавил, что, по его твердому убеждению, внешняя политикаИзраиля должна основываться на прочной дружбе с США и Англией. Премьерминистр заявил, что за деньги он не предоставит баз американцам, но в случаесоветской агрессии этот вопрос должен быть пересмотрен. Заявление произвелоэффект разорвавшейся бомбы528.На наш взгляд, такое поведение Бен-Гуриона объяснялось и тем, что (вкачестве условия предоставления помощи) США ожидали от Израиляпубличных заявлений о неприятии коммунистической идеологии и о готовностипротивостоять советской агрессии.
Летом 1950 г. Бен-Гурион сообщил остремлении создать при содействии США «боеспособную армию (в 250 тыс.526347. Телеграмма Посланника СССР в Израиле П.И.Ершова в МИД СССР 27 февраля 1951 г. // СИО. Т.1.Кн. 2. C. 234-235527374. Телеграмма Посланника СССР В Израиле П.И. Ершова в МИД СССР 25 августа 1951 г. // СИО. Т.1.Кн. 2. C. 282-284528Там же137чел.), для помощи США, Великобритании и Турции в отражении потенциальнойсоветской угрозы»529.Как видим, еще более возмутили руководство СССР последовавшиеобвинения в адрес Совмиссии в связи с местными акциями протеста противвизита Робертсона. В связи с 33-й годовщиной Советской армии в ряде городовИзраиля состоялись торжественные собрания, организованные Лигой дружбы сСССР. 23 февраля на собрании в Тель-Авиве, на котором присутствовалипредставители советской миссии, генеральный секретарь Лиги д-р Снэ заявил,что «наша страна не будет антисоветской базой и наши солдаты не будут враспоряжении робертсонов»530.
Вместе с этим секретарь ЦК компартииМикунис в своем выступлении указал: «Правители Израиля делают серьезныешагипоприсоединениюнашегогосударствакагрессивномуСредиземноморскому блоку … Мы не дадим наших сыновей и наших братьев вкачестве пушечного мяса для антисоветской войны».Отметим, что в ответ на эти заявления газета правящей партии Мапай«Гадор» 26 февраля опубликовала заметку под многозначительным заголовком:«Вмешательство во внутренние дела». В заметке говорилось, что имеет место«вмешательство в наши внутренние дела со стороны советской миссии вИзраиле». Газета указывала, что во время празднования 33-й годовщиныСоветской армии якобы поносилось «доброе имя израильского правительства».Отмечая далее факт присутствия на этом собрании «представителей миссиииностранного государства», газета спрашивает: «С каких пор израильскоегосударство обязано равнодушно терпеть такое вмешательство в своивнутренние дела со стороны представителей иностранной державы?»531.Представляется важным уточнить, что это был первый случай, когда былопредъявлено обвинение советской миссии во вмешательстве во внутренние делаИзраиля.