Диссертация (1146206), страница 41
Текст из файла (страница 41)
ЦК КПСС принялпостановление «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерейи колоний МВД», в котором указывалось о серьезных недостатках в работеИТЛ и колоний по перевоспитанию заключенных, а также об отсутствии состороны руководителей органов власти на местах необходимой заботы отрудовом и бытовом устройстве освобожденных из мест заключения, врезультате чего значительное число лиц после отбытия наказания в лагеряхи колониях не возвращаются к честной трудовой жизни, а вновь становятсяна преступный путь. Основной недостаток в работе ИТЛ и колоний, какподчеркивалось в постановлении, состоит в уделении основного внимания ихруководства хозяйственной деятельностью в ущерб выполнению важнойгосударственнойзадачи,заключающейсявперевоспитанииосужденныхпутем приобщения их к общественно полезному труду, обучения трудовым400Некрасов В.Ф.
Тринадцать «железных» наркомов. М., 1995. С.281-282.214профессиям и возвращения по отбытии наказания к честной трудовойжизни.401Принимая меры, направленные на совершенствование организацииисполнения наказания в виде лишения свободы, Совет Министров СССРсвоимраспоряжениемисправительно-трудовыхнормативномактеот10июля1954г.утвердиликолонияхМВДлагеряхнемаловажноезначение«ПоложениеСССР».отводилосьВобэтомсистемепоощрительных норм, направленных на стимулирование правопослушногоповедениязаключенных.ВПоложениинашлизакреплениедвапринципиально важных момента: во-первых, предусматривалось раздельноесодержание заключенных различных категорий в зависимости от степени ихобщественнойопасности;во-вторых,правопослушноеповедениестимулировалось посредством изменения условий содержания в зависимостиот поведения в период отбывания наказания.402О том, что руководством УМВД ЛО в соответствии с новымитребованиями проводилась линия на изменение некоторых принципов в делеперевоспитания заключенных в период перестройки карательной системыСоветскогогосударства,авторомуже отмечалосьв предыдущих разделахнастоящей работы.
К этому следует добавить, что руководством УМВД ЛО,прежде всего, предпринимались шаги по повышению роли аппарата пополитико-воспитательной работе в подразделениях УИТЛК иактивныедействия по созданию новых мест содержания заключенных – осужденных нанезначительные сроки лишения свободы. В первую очередь, в соответствии сновыми требованиями советской исправительно-трудовой политики, они былинаправлены на продвижение стратегической линии развития ИТУ от тюремк воспитательным учреждениям.401402Кокурин А.И., Моруков Ю.Н.
Указ. соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №10. С.117-118.Кузьмин М.А. Указ. соч. С.18-19.215Ввиду того, что в постановлении ЦК КПСС от 12 марта 1954г. «Обосновных задачах МВД СССР» было указано, что политико-воспитательная икультурно-массоваяработасзаключенныминаходятсявзапущенномсостоянии, приказом МВД СССР от 13 сентября 1954г. вводилось положение«О работе советов актива заключенных» в целях развития их творческойсамодеятельности, направленной на содействие администрации в проведениипроизводственно-хозяйственных,политико-воспитательныхирежимныхмероприятий.
В соответствии с положением, советы актива формировались вколичестве 7-15 человек из ставших на путь исправления заключенных.Избрание членов советов осуществлялось на демократических началах приоткрытом голосовании на общих собраниях заключенных или представителейпроизводственных бригад. При этом, учитывался вид режима лагерногоподразделения. В подразделениях строгого режима советы актива избиралисьтольконасобранияхпредставителейбригад.Присоветахактиваорганизовывались и массовые секции по 5-7 человек (производственномассовой работы, культурно-массовой работы и др.).
К началу февралясогласно представленному докладу руководства МВД СССР в ЦК КПСС,благодаря деятельности «советов актива» в социалистическое соревнованиебыло вовлечено 94% работающих заключенных лагерей и колоний страны.403В целях дальнейшего развития самодеятельности заключенных, вянваре 1955г. министр внутренних дел СССР Круглов утвердил положение«О товарищеских судах в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВДСССР».
Товарищеские суды должны были создаваться при советах активатолько в лагерных подразделениях общего и облегченного режима. Ониизбирались в количестве 7-9 человек открытым голосованием на общихсобраниях заключенных лагерных подразделений, колоний или на собранияхпредставителей производственных бригад сроком на 6 месяцев. 404 Учитывая,Детков М.Г. Указ.
соч. С.137-138; Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. Указ. соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №11.С.104.404Детков М.Г. Указ. соч. С.139.403216что к середине 1950-х гг. в Ленинградской области функционировали в основномместа лишения свободы для содержания заключенных с незначительнымисрокамилишениясвободы,вИТУнатерриторииЛенинградаиЛенинградской области деятельность товарищеских судов получила широкоераспространение.При принятии мер по усилению воспитательного воздействия нанаходящихся в изоляции заключенных, руководством МВД СССР былопризнано целесообразным обратить особое внимание на повышение уровняобщеобразовательных знаний заключенных, как на необходимое условие ихуспешнойресоциализациипослеосвобожденияизИТУ, Этонашлоотражение в распоряжении МВД СССР от 20 августа 1954г.
«Об организациидолжнойпостановкипредусматривалоучебнойсозданиеработысредизаключенных»общеобразовательныхшколвПоложениеподразделенияхобщего и облегченного режимов, в которых в рассматриваемый периодвремени находилось большинство заключенных на территории Ленинграда иЛенинградской области. 405Важным моментом в деле улучшения воспитательного воздействия назаключенных ИТУ явилось появление 26 ноября 1955г. приказа МВД СССР,в котором Политотделу ГУЛАГа в целях обобщенияопытаработылагерейиколонийпопредписывалось организовать подготовку ии распространенияперевоспитаниюзаключенных,регулярный выпуск сборниковдля работников исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовыхколоний, в которых должна была обобщаться соответствующая практика, атакжематериалы,отражающиенедостаткивработеадминистрации,политорганов исправительно-трудовых лагерей и колоний, и пути устраненияэтих недостатков.
Заключенным, в свою очередь, предназначались издания ввиде отдельных брошюр, обзоров, листовок, плакатов, лозунгов и т.д. повопросам405Там же.воспитанияиисправления.Распространяемыебесплатнообе217категории печатной продукции предписывалось выпускать как закрытыеиздания при запрещении их выноса за пределы исправительно-трудовыхлагерей и колоний. 406В условиях перестройки карательной системы Советского государства,руководство МВД СССР начало проявлять все большую заинтересованность вполучениисведенийотруководстватерриториальныхУИТЛКоходевыполнения различных предписаний в деле перевоспитания заключенных.
Вэтихцелях, согласнотерриториальныхприказуУМВДМВДСССРсоздавалисьот2 февраля 1955г.комиссиидлявпроверкифункционирования всех подразделений УИТЛК на местах. Так, например, поприказу УМВД ЛО от 16 февраля 1955г. была назначена комиссия изпредставителей руководства УИТЛК и УМВД, которой предписывалось нетолько изучение обстановки на местах, но и выявление и устранение причинтормозящих проведению мероприятий по перестройкеработы УИТЛК всвете требований Положения Совета Министров СССР «Об исправительнотрудовых лагерях и колониях СССР». 407В последующем, подобные проверки выполнения решений высшихгосударственных и ведомственных инстанций в отношении ИТУ участились.К примеру, в соответствии с решением коллегии МВД СССР от 28 января1956г.
комиссиями УМВД ЛО в феврале 1956г. была проведена проверкаработы ОИТК (Отдела исправительно-трудовых колоний) и подчиненных емуподразделений. По ее окончании, в приказе УМВД ЛО от 23 марта 1956г.руководству ОИТКуказывалось на необходимость усиления работы поперевоспитанию заключенных в соответствии с решениями ЦК КПСС итребованиямиМВДСССР.408Тоесть,изменениястиляработыуруководства ОИТК в деле воспитательного воздействия на находящихся визоляциипреступников,осуществлялосьдалеконебыстрымиКокурин А. И., Моруков Ю.Н. Указ. соч.
// Свободная мысль-XXI. 2001. №11. С.122-123.ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.1. Оп.1. Д.275. Л.18-19.408Там же. Д.289. Л.21-22.406407темпами.218Поэтому,впланеработыУМВДЛОна2-йквартал1956г.предусматривалось важность изучения и выполнения приказов МВД СССРпо улучшению воспитания и перевоспитания заключенных в тюрьмах илагерях наряду с решением задач органов МВД по борьбе с уголовнойпреступностью и обеспечением общественного порядка. 409Несмотря на активно принимаемые меры руководством УМВД ЛО повыполнению задачи исправления и перевоспитания заключенных в концерассматриваемого периода, дело организации воспитательного процесса вотношении находящегося в изоляции контингента заключенных продолжало,в целом, находится в неудовлетворительном состоянии.
Ведь, казалось бы,внешне правильные требования и призывы ориентировались, как правило, намассовыеформывоспитательнойработы. Приэтомнеучитывалисьиндивидуальные особенности заключенных, их возраст, различия во взглядах,количество судимостей, степень педагогической запущенности, и, наконец,настроения и наклонности.410 Как и в период становления и развитияуголовно-исполнительной системы Советского государства в 30-е 40-е гг., впериодеевыступалоисправлениялиберализациивкачествеив1953-1956гг.основногоперевоспитанияидеологическоесредствавоздействиеформированиязаключенныхвдухеличности,воззренийгосподствующей коммунистической идеологии. 411Можно констатировать, что ко времени ликвидации исправительнотрудовых лагерей согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета МинистровСССР от 25 октября 1956г.
«О мерах по улучшению работы МВД СССР»,основные формы и методы стимулирования правопослушного поведениязаключенныхАпробированныеполучиливзакреплениеусловияхнафункционированиязаконодательномсистемыисправительно-Там же. Ф.28. Оп.1. Д.48. Л.25.Кузьмин С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936-1960гг.). М., 1989. С.82.411Детков М.Г. Указ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
