Диссертация (1146206), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Всоздавшейся обстановке, руководством УИТЛК ЛО на основании ведомственныхприказов и инструкций стали приниматься меры по упорядоченному размещениювсего контингента заключенных в соответствии с видами совершенныхпреступлений, за которые они были лишены свободы. При размещениизаключенных учитывались их пол и возраст. С учетом данных факторов иповедения заключенных в ИТУ, для них определялся вид режима.5. Особое значение придавалось категории физического состояниязаключенных.
Заинтересованность администрации лагерных подразделений и229колоний в увеличении численности физически полноценного контингентазаставляла ее периодически принимать меры по улучшению условий содержаниязаключенных.ПриэтомначальникиИТУвсвоейдеятельностируководствовались директивными документами руководства МВДозабоченногоуспешнымрешениемпроблемынаилучшейСССР,эксплуатации«спецконтингента». Но, в то же время, в распоряжении администрации лагерныхподразделений и колоний находилось не так уж много средств для улучшения егофизическогодовольствиемсостояния.вСнабжениепослевоенныхнароднохозяйственнойИТУпродовольствиемусловияхинфраструктурыфактическогоЛенинградскогоивещевымрасстройстварегионавсецелозависело от поставщиков, которые часто, по различным причинам неосуществляли своевременную отправку грузов.
К тому же, несмотря на, казалосьбы, постоянный контроль за деятельностью руководства ИТУ на местах ивсесторонние проверки функционирования мест лишения свободы со сторонывышестоящих ведомственных и надзорных инстанций, продовольствие иматериально-вещевое довольствие нередко разворовывались как низовымруководством, так и представителями «уголовно-бандитствующего элемента»занимавшими«теплыеместа»вхозяйственнойобслуге.Постояннаянерешенность жилищного вопроса существовала из-за мобильного характератруда заключенных, которых часто перебрасывали с объекта на объект, и, сталобыть, из одного лагерного подразделения в другое, в котором места длясодержания заключенных были подготовлены «на скорую руку».
Решение этойпроблемы усложнялось также отсутствием достаточных финансовых средств идалеко не целевым использованием имеющихся ресурсов. Условия бытаосужденных усугублялись их страданиями от дистрофии, туберкулеза, болезнейорганов кровообращения. Ввиду этих факторов, несмотря на то, что правовоеположение и режим содержания заключенных в ИТУ на территории ЛенинградаиЛенинградскойобластивпослевоенныйпериоддостаточнополнорегламентировались многочисленными ведомственными нормативными актами,230практического обеспечения правовым статусом лицлишенных свободыфактически не осуществлялось.6.
Проведенный в исследовании анализ мер и средств репрессивноговоздействия на заключенных в ИТУ Ленинградского региона показал, что висследуемый период прочно утвердилась тенденция к усилению репрессивнойполитики государства ко всем категориям лиц, преследуемых за противоправнуюдеятельность. Вместе с тем, степень репрессивно-карательного воздействиязависела от характера преступных посягательств заключенных. Наиболееопасными категориями заключенных для руководства УИТЛК ЛО являлись лица,осужденные за преступления политического характера и профессиональныеуголовные элементы.
Для них был определен усиленный режим содержания.Особую озабоченность руководство УНКВД (УМВД) ЛО проявляло в делеизоляции и охраны наиболее враждебных советскому режиму политическихзаключенных. Основную их часть составляли жители Ленинграда и области,осужденные по 58-й статье УК РСФСР 1926 года на срок 8 или 10 лет лишениясвободы за «антисоветскую пропаганду и агитацию». Те из них, кто обладалхорошей технической квалификацией для работы в оборонной промышленности,составлял основной контингент лиц, содержавшихся под непосредственнымнаблюдением органов государственной безопасности в различных ОКБ натерритории Ленинграда и расположенных рядом с ним населенных пунктах.Большинство политических заключенных на территории ЛенинградаиЛенинградской области находились в исследуемый период в отдельных лагерныхзонахконтрагентскихподразделенийУИТЛКЛОинаобъектахспециализированных главков НКВД (МВД).
Немалую часть заключенных даннойкатегории составляли лица пожилого возраста, а молодые заключенные являлисьбольшей частью ослабленными и инвалидами с существенными физическиминедостатками. Несмотря на это, руководство УМВД ЛО как и лагерныхподразделений специализированных главков МВД на территории Ленинградскогорегиона систематически осуществляло их отправку в УИТЛК дальних регионов231страны. Это позволяло найти не только способ решения проблемы повыполнению заданийГУЛАГа для обеспечения рабочим фондом важнейшиххозяйственных объектов страны, но и частично решало проблему стабилизацииобстановки в ИТУ Ленинграда и Ленинградской области путем избавления отодной из наиболее опасных категорий заключенных.7.
В послевоенный период в лагерных подразделениях и колонияхнатерритории Ленинградского региона постоянно наблюдались имеющие опасныйхарактер криминальные проявления. Прежде всего, они были вызваны тем, что, вусловияхбольшойорганизованнойнаполняемостикатегориейместлишениязаключенныхоказалисьсвободынаиболеепрофессиональныеуголовные преступники, которые обладали необходимыми личными качествамидля занятия лидирующего положения в среде лишенных свободы лиц. В силусовершенных преступлений закоренелые уголовники и формально относившиесяк политическим преступникам участники различных бандформирований насравнительно недавно вошедших в состав СССР территориях, не моглирассчитывать на скорое освобождение. Поэтому, они стремились создать для себястабильное вольготное существование в условиях лагерной жизни.
Одним изтаких способов являлось занятие выигрышных должностей комендантов ирабочих мест нарядчиков, бригадиров. В результате этого, при полномпопустительствеадминистрации«привилегированном»положенииИТУна«блатные»местах,заключенныенаходящиесявсистематическитерроризировали основную массу работающих заключенных. Наиболее активныеэлементы из «блатных» стремились не только контролировать ситуацию в ИТУ инавязывать свои «правила игры» лагерной администрации, но и путемразлагающего влияния на остальные группы заключенных провоцироватьмассовые беспорядки и побеги. Несмотря на принимаемые руководством УМВДЛО меры по совершенствованию структуры аппарата управления ИТУ и поактивизации агентурно-оперативных мероприятий, ощутимых результатов в делестабилизации обстановки в местах лишения свободы не наступало. Не смогло ее232заметно улучшить и направление наиболее злостных нарушителей режима вштрафные лагерные подразделения и тюрьмы на территории Ленинградскогорегиона, а также в ИТУ отдаленных регионов страны.
Ведь из-за отсутствиянеобходимых средств и возможностей у УИТЛК УМВД ЛО количествоподразделений для содержания особо опасных преступников было явнонедостаточным.8. Концентрация большого числа заключенных из категории «уголовнобандитствующегоэлемента» существовало и в УИТЛК отдаленных регионовстраны, поэтому УМВД ЛО никак не могло беспрерывно осуществлять отправкунаиболее опасных категорий заключенных за пределы Ленинградского региона.Проблема стабилизации обстановки в ИТУ не была решена и при усилении меррепрессивного воздействия за участие в лагерном бандитизме. В данном случае,основная причина содержитсяв фактически полном отсутствии факторовстимулирующих правопослушноеповедение заключенных. В течение всегоисследуемого периода начальниками ИТУна территории Ленинграда иЛенинградской области в ходе принятия мер по укреплению режима содержаниязаключенныхпринималось во внимание не столько их законопослушноеповедение, сколько беспрекословное выполнение ими ведомственных инструкцийи предписаний во время трудового процесса.
Выработанная система принужденияк труду в лагерях и колониях включала в себя методы стимулирования труда иметоды наказания. Эта система выработала у заключенных особое отношение ктруду, когда доминирующим принципом был не результат работы, а желаниевыжить,избежатьнаказания.Следствиемтакойсистемысталанизкаяпроизводительность и высокая себестоимость производственной продукции.
Всочетании с увеличивающимся процентом неработающих групп заключенных инедостаткомтехники,всеэтифакторыделалилагерноепроизводствомаксимальноэффективномнерентабельным.9.Заинтересованностьгосударствависпользовании принудительного труда заключенных проявилась в создании233специфическойсистемытрудовойактивности,котораясочеталамерыпринуждения и насилия с мерами материального и морального вознаграждения.Первоначально основными организационными мероприятиями со стороныУНКВД (УМВД) ЛО для получения наибольшей прибыли от принудительноготруда явились как организация новых доходных контрагентских подразделений,так и деятельность по расширению производства промышленных колоний за счетвнедрения выработки рентабельных предметов широкого потребления.
Ещеодной формой принудительного труда в подразделениях УИТЛК ЛО явилосьсоздание собственной базы производственного обучения. Но ввиду большогодефицита в квалифицированных рабочих кадрах способных передавать своизнания и опыт заключенным, данная форма организации труда оказаласьфактически нереализованной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
