Диссертация (1146206), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Широкое использование получили такие формыорганизацииэксплуатациипринудительноготруда,какхозрасчетиорганизация социалистических трудовых соревнований, различные попыткинаилучшеговнедрениярационализаторскойработывкаждоеИТУ. Нопрактическую реализацию данных форм организации принудительного трудавсе больше тормозила нехватка кадров рабочих профессий. Для руководстваУМВДЛО,какидляруководстваспециализированныхглавковнатерритории Ленинградского региона решение данной проблемы виделось виспользовании заключенных на должностях руководящего состава, особенновкачествебригадиров.
Однако, такоеположениеделнаместах, часто193оборачивалось произволом привилегированной категории заключенных поотношению к остальным работающим заключенным.5. ПередруководствомнеобходимостьрешениявсехзвеньевсистемыИТУпроблемы не только улучшениявсталаположенияпривилегированной категории заключенных, но и стимулирования повышенияпроизводственной квалификации и создания большой заинтересованности уостальных работающих заключенных в результатах своего труда. В этихцеляхполучилараспространениепрактикаморальногопоощрениязаключенных и создания материальных стимулов (введение денежных премийи частичной оплаты труда, зачетов рабочих дней, улучшение жилищнобытовыхусловий). Присоответствииэксплуатациясмерпоощрительногохарактера, внароднохозяйственнымипотребностямиусиливаласьтрудареализациизаключенныхпутемнепрерывногокруглосуточноговыполнения производственных заданий без предоставления выходных дней.Но безудержная эксплуатация способствовала лишь росту производственноготравматизма в лагерях и колониях.
Некоторые улучшения в деле организациитруда заключенных и повышение его рентабельности произошли лишь послевведениязаработнойплатыдлявсехработающихзаключенныхИТУсогласно постановлению Совета Министров СССР от 13 марта 1950г.6. Несмотря на введение зарплаты для заключенных и оживление всвязисэтимЛенинградскогорационализаторскойрегионаимелосьработы, взначительноеИТУчислонатерриториизаключенных,невыполняющих норм производственной выработки.
Ведь мизерная зарплатазаключенного (несколько сотен рублей в год, то есть в 15-20 раз нижесреднего заработка свободного рабочего в стране), не могла быть хорошимстимулом в повышении производительности его труда. К тому же, большоечисло заключенных с высокой производственной квалификацией постояннонаправлялось на хозяйственные объекты МВД в дальние регионы страны.Дефицит квалифицированной рабочей силы усугубился ввиду массового194досрочногоосвобождениязаключенныхпослевведениясистемызачетарабочих дней.
Поэтому, с целью создания стабильных производственныхкадров, после внесения в 1952г. Советом Министром СССР изменений впорядокосвобождениязаключенныхпредприятий и строительств,изИТЛ,обслуживающихрядосвобождаемые по зачетам рабочих днейзаключенные после отбытия 1/2 срока наказаниязакреплялись на данныхстройках и предприятиях в качестве вольнонаемных рабочих. Но при этом,все больше стало усиливаться отрицательное воздействие принудительноготрудазаключенныхнасовершенствованиетехнологиипромышленногопроизводства. Доходы от трудового использования лиц лишенных свободы немогли покрытьрасходов на содержание лагерей и колоний, ввиду чегоУИТЛК УМВД ЛО ежегодно получало значительные суммы дотаций изгосударственного бюджета.7.
С 1953г., осознавая экономическую несостоятельность системыГУЛАГа МВД СССР, высшие органы государственной власти страны сталиосуществлять реорганизационные процессы, направленные на либерализациюисправительно-трудовой политики. Этого же потребовала международнаяобстановка, в которой оказалась страна к марту 1953г. Не желая выглядетьна международном уровне страной применения рабского труда, высшеегосударственноеконвенций,руководствозапрещающихпошлонаприменениетакойшаг,принудительногокакиподписаниеобязательноготруда во всех его формах. В результате, к середине 50-х годов лагернаяэкономикакакиспользованииособыйхозяйственныйпринудительноготрудаорганизм,заключенных,основанныйпрекратиланисвоесуществование.8.
Несмотряналиквидациюлагернойэкономики, использованиепринудительного труда заключенных продолжалось во всех регионах страны.При этом, он так и не стал рентабельным, несмотря на то, что согласноПоложениюобисправительно-трудовыхлагеряхиколонияхМВД195СССР(1954г.) организация труда заключенных должна была быть основаннойна таких же началах, как и организация труда всех свободных гражданстраны. Ведь основные принципы организации труда заключенных и ихтрудового использования фактически не изменились с момента установленияоснов советской исправительно-трудовой политики. В середине 1950-х гг.трудзаключенныхИТУрассматривалсяразличнымиорганамигосударственной власти и управления по-прежнему, в первую очередь, каксредство получения экономической прибыли, а воспитательное воздействиеотодвигалось на задний план.На основании изученных материалов автор может сделать вывод о том, чтов течение всего периода середины 1940-х – середины 1950-х гг.
труд заключенныхв ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области был по своей сутирабским. Несмотря на начавшуюся в 1953г. либерализацию исправительнотрудовой политики, мобилизационный характер советского народного хозяйстване изменился и продолжал оставаться основанным на экономических методахпринуждения и отсутствии материальных стимулов.
Поэтому, использованиепринудительного труда заключенных, являвшееся фактически эксплуатацией ихрабского труда, никак не могло положительно влиять на экономическуюрентабельность системы мест лишения свободы. Следовательно, на протяжениивсего исследуемого периода, труд заключенных в исправительно-трудовыхучреждениях на территории Ленинградского региона никогда не был и не могбыть рентабельным.196§3. Проблемы воспитательного воздействия на заключенных в середине1940-х – 1950-х гг.Во всех исправительно-трудовых учреждениях страны в послевоенныйпериод основой перевоспитания заключенных продолжал провозглашатьсяпринудительный труд вместе с пропагандой «всех преимуществ советскогостроя». 362Важнейшая роль в этомотводилась проведению культурно-воспитательной работы с заключенными.В первые послевоенные годы деятельность администрации ИТУ натерриторииЛенинградавоспитательногоивоздействияЛенинградской областинанаходящиесявпоорганизацииизоляциипреступныеэлементы регламентировались, прежде всего, Положением «О культурно –воспитательнойработевисправительно–трудовыхлагеряхиколонияхНКВД», утвержденном 17 апреля 1940г.
В нем были провозглашены двеосновныецелипроведениякультурно-воспитательнойработысбытовыеизаключенными лагерей и колоний НКВД СССР:- перевоспитаниезаключенных,осужденныхзадолжностные преступления на основе высокопроизводительного общественнополезного труда;- содействие наиболее эффективному и рациональному использованиютруда всех заключенных на производстве для выполнения и перевыполненияпроизводственных планов.
363Исходя из этих целей, в сфере культурно-воспитательной работы влагерях и колониях НКВД ставились следующие задачи:- повседневноеразъяснениезаключеннымосновныхпринциповисправительно-трудовой политики Советского государства;Миронова В. ГУЛАГ: слезы восторга. Художественная самодеятельность в ГУЛАГе // Родина. 2006. №1. С.89.Положение «О культурно-воспитательной работе в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД (1940) //ГУЛАГ: Главное управление лагерей.
1918-1960. М., 2002. С.119.362363197- привитие заключенным трудовых навыков путем организации срединихтрудовогосоревнования,ударничестваивнедрениястахановскихметодов труда;- внедрение среди заключенных установленных в лагерях (колониях)правил режима и трудовой дисциплины;- организацияполитическойиобщеобразовательнойучебыикультурного досуга заключенных.Основными видами культурно - воспитательной работы в лагерях иколонияхНКВДдолжныбылиявляться: политмассоваяработа, стеннаяпечать, школьная работа, клубно-массовая работа, библиотечная работа.364Таким образом, в«Положенииисправительно-трудовыхведомственноебылапониманиепоставленазадачаолагеряхкультурно-воспитательнойицелейколонияхНКВД»культурно-воспитательнойперевоспитаниятолькоработевраскрываетсяработы, когдаотдельныхкатегорийзаключенных.
При этом главной целью являлось обеспечение выполнения иперевыполнения производственных планов всеми заключенными. 365Согласно«Положениюокультурно-воспитательнойработевисправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД», она должна былаосуществляться комплектуемыми вольнонаемными работниками аппаратамиКВО (культурно-воспитательных отделов) и КВЧ (культурно-воспитательныхчастей).
Они находились в непосредственном подчинении у руководителейИТУ на местах, которые руководили ими через Политотделы, являвшимисяответственными за проводимую КВО и КВЧ работу, как с политическойстороны,такисостороныеепрактическогосодержания. До полногоукомплектования аппаратов КВО и КВЧ работниками из вольнонаемногосостава,ккультпросветработекульторганизаторов364365Там же.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
