Диссертация (1146206), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В основном оно быловызванонедовыполнениемпроизводственногопланаиз-зазатянувшегосяпериода освоения нового производства во вновь открытых подразделениях.Более того, в результате недополучения от центральных органов власти иуправления оборотных средств для вновь открытых контрагентских лагерныхпунктов, финансовое положение в УИТЛК значительно ухудшилось. В связис этим, как указывалось в Отчетном докладе УМВД ЛО за первый квартал1946г., для оздоровления своего финансового состояния УИТЛК продолжалопринимать энергичные меры как по линии организации новых доходныхконтрагентскихподразделений, такипромышленныхколонияхновых видовзасчетпорасширениюсырьяпроизводствавиввнедренияпроизводство рентабельных предметов широкого потребления.
290Осуществленныйавтороманализматериаловиспользуемыхвисследовании показал, что с целью повышения рентабельности труда вподразделенияхУИТЛКруководствоУМВДЛОпомиморазличныхорганизационных мероприятий производственного характера было вынужденопойти и на принятие мер по стимулированию принудительного трудазаключенных. Так, например, в Отчетном докладе Управления МВД за третийквартал1946г.констатировалось, чтозаключенныеконтрагентскихподразделений, показывающие высокую производительность труда, получалидополнительное питание за счет тех предприятий и организаций, на которыхработали по договорам, заключаемым Контрагентским отделом УМВД ЛО.Наряду с этим, стало практиковаться и приобретение продовольствия наколхозных рынках за счет личных средств заключенных, а также усиленностимулировались передачи и продовольственные посылки.
291ПерейтикэтимдействиямруководствоУМВДЛОзаставилаосновательно подорванная хозяйственно-экономическая инфраструктура на290291ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.28. Оп.1. Д.14. Л.60-62.Там же. Д.16. Л.67.158ранееоккупированнойруководстватерриторииразличныхоргановрегиона. Ввластиисоздавшихсяуправлениянеусловияхуимелосьвраспоряжении необходимого количества материальных и продовольственныхресурсов не только для «спецконтингента» - особой социальной группызависимогонаселения, подвергнутойрепрессиям, но и для свободногонаселения.
292 В его состав на территории Ленинграда и Ленинградской области врассматриваемый период времени входили различные категории несвободногонаселения: заключенные, бывшиевоеннопленные, интернированные, узникипроверочно – фильтрационныхлагерей (ПФЛ). Посколькузаключенныелагерных подразделений и колоний составляли наиболее мобильный отряд извсей группы, то руководство УМВД ЛО и в дальнейшем проявлялозаинтересованность в поддержании их трудоспособности. По этой причинепродолжала развиваться практическая реализация системы мер, направленныхна стимулирование трудовой активности заключенных.
При этом получилаширокоераспространениетакаямерапоощрения,какпредоставлениезаключенным права получения посылок и передач без ограничения. Так,необходимо отметить приказ начальника УМВД ЛО И.С. Шикторова от 6декабря 1946г. «Об улучшении работы по привлечению посылок и передачдлязаключенныхвУИТЛКивтюрьмахУМВДЛО», вкоторомподчеркивалось, что «в связи с ограниченными фондами продовольствия,организациямассовогородственниковсохраненияполучениязаключенныхфизическогоодежды,являетсясостоянияобувиоднимконтингента,изипродуктовосновныхособенноотусловийвзимнийпериод».
293С целью наилучшей эксплуатации труда заключенных, дляих физического состоянияулучшенияруководство УНКВД ЛО стало принимать мерыпо созданию специальных подразделений для содержания заключенныхСуслов А.Б. Системный элемент советского общества конца 20-х – начала 50-х годов: спецконтингент //Вопросы истории. 2004. №3.
С.125.293ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.1. Оп.1. Д.121. Л.634.292с159ограниченной трудоспособностью и оздоровительных лагерных пунктов. Вэтой связи следует отметить появившийся 17 июля 1945г. приказ УНКВДЛО «Об организации специальной исправительно – трудовой колонии длясодержаниязаключенныхсограниченнойкатегориейтрудоспособности,способных к индивидуальному труду». Согласно предписанию приказа, вПушкине была организована ИТК №20 с наполнением в 300 человек спроизводственнымпрофилем – изготовлениеизделийширпотребаизсобственного и давальческого сырья.294 Вскоре, результаты работы колониибыли отмечены в другом приказе УНКВД ЛО – от 16 ноября 1945года.
Ониоказалисьпреимущественно отрицательными.Кпримеру,вприказеуказывалось, что, несмотря на возможность перехода на самоокупаемость,колония постоянно получала дотацию за счет государства. Помимо этого, вприказе были отмечены и факты отсутствия медикаментов и постояннонеудовлетворительногомедицинскогообслуживания. 295Такимобразом,организация ИТК №20 явилась совершенно неоправданным мероприятиемввиду ее полной хозяйственной нерентабельности.Какого–либо заметного влияния на улучшение физического состояниявсего контингента заключенных в подразделениях УИТЛК ЛО, как инаилучшее использование их труда, не смогло оказать и созданиепоприказу МВД СССР от 27 мая 1946г. оздоровительного пункта при ЛО №17,расположенноговг.БокситогорскеТихвинскогорайонаЛенинградскойобласти с лимитом наполнения в 500 чел.
296 По приказу УМВД ЛО от 26декабря 1947г., ЛО №17 предназначалась как для содержания заключенныхинвалидов обоего пола осужденных за все виды преступлений независимо отсрока наказания, так и для содержания взрослых мужчин и женщин посвоемуфизическомусостояниюослабленныхинуждающихсявоздоровлении. Для последних из них, продолжительность нахождения вТам же.
Д.110. Л.218.Там же. Д.114. Л.372.296Там же. Ф.2. Оп.1. Д.76. Л.278-279.294295160подразделенииУМВДЛОопределялась от 3-х до 5 месяцев.297 То есть, руководствопутеморганизацииОЛПприЛО №17решилонайтидополнительный способ создания поощрительной меры для заключенных сцелью последующего получения наибольшей прибыли от их труда.Несмотрянамеры,принимаемыеруководствомУМВДЛО,улучшение физического состояния заключенных в подразделениях УИТЛК ненаблюдалось.
В этой связи, в Отчетном докладе УМВД ЛО за второйквартал1947г. быливыделенытакиеосновныепричиныухудшенияфизического состояния заключенных, как изъятие значительного количестваполноценной рабочей силы по нарядам ГУЛАГа МВД СССР и получениевзаменизтюремфизическиослабленныхзаключенных,атакженеполноценность их питания.298Но фактыналичиябольшогоколичествабольногоифизическиослабленного контингента заключенных указывались и в приказе УМВД ЛОот 4 января 1947г., появившегося после проведения руководством Управленияпроверки некоторых лагерей и колоний.
При этом было отмечено увеличениечисла больных дистрофией в Областной больнице УИТЛК : если с 1 июня по1 ноября 1946г. в больницу из ОЛП и ИТК их поступило 79 чел.дистрофиков, то с 1 ноября по 15 декабря 1946г. число таких больныхсоставило 82 чел. Поскольку из-за сложившейся ситуации имелись случаимассовых невыходов на работу и резко возросла смертность заключенных,что повлекло за собой срыв плановых производственных показателей, сцелью оздоровления физического состояния «спецконтингента» начальникуУИТЛК генерал-майору Деревянко было предписано в месячный срокустранить данные недостатки.
В частности, предписывалось поместить всехтяжелобольных заключенных в Областную больницу и оздоровительныйпункт УИТЛК, а также создать в ОЛП297298Там же. Ф.1. Оп.1. Д.130. Л.666-670.Там же. Ф.28. Оп.1. Д.19. Л.34-35.ИТК на местах условий для161восстановленияздоровьяубольногоифизическиослабленногоконтингента. 299При проведении автором анализа различных источников в ходеисследования, им установлено, что в рассматриваемый период временируководство ГУЛАГа МВД СССР было прекрасно осведомлено о существующейв УИТЛК УМВД ЛО проблеме регулярного поступленияв ИТУ большогоколичества больного и физически ослабленного контингента заключенных.Так, например, в указании начальника ГУЛАГа МВД СССР генерал-майораДобрынина от 24 октября 1947г.
«О мерах по устранению недостатков вмедико-санитарном обслуживании заключенных в пересыльных тюрьмах»,направленном на места начальникам ИТЛ и колоний, констатировалось окрайне отрицательном положении дел в Ленинградской пересыльной тюрьме.Втожевремянеудовлетворительногообращалосьвниманиемедико-санитарногонафактыобследованияпостоянногозаключенныхинеобеспеченности больницы квалифицированным медперсоналом, а также начастое направление в лагеря и колонии больных с открытой формойтуберкулеза или различными венерическими болезнями в заразной форме.300Распространенность инфекционных болезней у заключенных в местахлишения свободы на территории Ленинграда и Ленинградской области былаестественнымследствиемантисанитарии, плохогобольшойскученностипитания, непосильнойвкамерахибараках,работы, неблагоприятнойэпидемиологической обстановки и низкого качества медицинской помощи.Система оказания врачебной помощи заключенным была малоэффективнойиз-занедобросовестности, низкойквалификацииилидажеэлементарнойнеграмотности медицинских работников ИТУ, часть из которых вообще неимеламедицинскогообразования.Вследствиеголода,истощения,физического и психического перенапряжения клиническая картина многихТам же.
Ф.1. Оп.1. Д.130. Л.6-9.История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х – первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-митомах / Т.4. Население ГУЛАГа: численность и условия содержания / отв. ред. А.Б. Безбородов, В.М. Хрусталев.М., 2004. С.544-545.299300162заболеванийузаключенныхрезкоусложнялась,анекоторыеизнихпротекали и вовсе незамеченными.301После введения высшим руководством страны новых репрессивныхзаконодательных актов, из тюрем в лагерные подразделения и колонииУИТЛКЛОсталоприбыватьзначительноечислозаключенныхкакфизически ослабленных, так и с низким общеобразовательным уровнем инедостаточноруководствомвысокойУМВДтрудовойЛОактивноеквалификацией.Практиковавшеесяиспользованиезаключенныхнаконтрагентских работах, особенно на строительстве, предполагало их частуюпереброску с одного хозяйственного объекта на другой.
Одновременно, длянаилучшеговыполненияпроизводственныхзадач, начальникам ИТУнаместах приходилось решать проблемы связанные с повышением трудовойквалификации заключенных. Но ввиду их частой переброски на различныеобъекты было очень трудно не только создать базу производственногообучения, но и сколько-нибудь улучшить бытовое устройство подневольногоконтингента, что не могло не отражаться на его производительности труда. 302Итак, создание собственной базы производственного обучения явилосьеще одной формой организации принудительного труда в местах лишениясвободы, с помощью успешного осуществления которой руководство МВДСССР и начальники ИТУ на местах надеялись существенным образомподнять производительность труда заключенных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
