Диссертация (1146206), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Численность осужденных к лишению свободы на срок от 1года до 5 лет лишения свободы составила 2 146 чел., что явилось примернопятой частью от общего количества заключенных. Кроме того, необходимоотметить, что почти половину всей численности заключенных составлялиженщины, которых оказалось 4 317 чел. При рассмотрении возрастногосостава всего контингента заключенных необходимо обратить внимание нато, что 7 955 заключенных, то есть подавляющее большинство, имеливозраст от 18 до 45 лет включительно. Вызывает определенный интерес инациональныйсоставлицсодержащихсявлагеряхиколонияхнатерритории Ленинграда и области на 1 января 1953г.
9 613 чел. заключенныхявлялись лицами славянских национальностей (русские, украинцы, белорусы),евреев было 222 чел., численность лиц прибалтийских национальностейсоставила 150 чел. (17 литовцев, 45 латышей, 88 эстонцев), 30 чел. заключенныхпонациональнойпринадлежностизаключенныхтатароказалосьсодержалисьзаключенныеиявлялись61 чел.другихВфиннамиподразделенияхнациональностей,икарелами,УИТЛКноЛОсогласнополученным автором данными архивных источников, количественный составих был совершенно незначительным – от одного до нескольких человек.279279ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО.
Ф.82. Оп.1. Д.809. Л.42.146Кроме того, в процессе исследования архивных источников авторомбыли также получены сведения о том, что если в период с 1948 по 1952гг.снижениечисленностизаключенныхвподразделенияхУИТЛКЛОсусиленным режимом содержания осуществлялось незначительными темпами,то в 1953г. произошло резкое снижение их количества. Абсолютно такая жетенденциянаблюдаетсяивотношениичисленностизаключенныхвподразделениях УИТЛК ЛО с общим режимом содержания заключенных, очем указывается в таблице 2.Таблица 2. 280Сведения о количестве заключенных по подразделениям общего и усиленногорежима УИТЛК УМВД ЛО в период с 1948 по 1953гг.ГодОбщееНаНаНаНаНаНа1января1января1января1января1января1января1948г.1949г.1950г.1951г.1952г.1953г.263962477326735229691762110201Число720041003600450741001780заключенных32,7%16,6%14,2%19,7%24,8%19,7%Числозаключенныхв УИТЛКУМВД ЛОс усиленнымрежимомсодержания,в т.ч.
в % кобщемучислузаключенныхПодсчитано автором. Источники: ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.28. Оп.1. Д.21. Л.37-39; Д.26. Л.30-33; Д.32. Л.13; Оп.1. Д.192.Т.1. Л.4-9; Д.130. Л.671-681; Ф.82. Оп.1. Д.352. Л.12-13, Л.15-19, Л.20-22, Л.23-25; Д.800. Л.2; Д.809.Л.42.280147Число19196206732313518462135218421заключенных67,3%83,4%85,8%80,3%75,2%80,3%с общимрежимомсодержания,в т.ч. в % кобщемучислузаключенныхПосколькуподавляющеебольшинствозаключенныхУИТЛКЛОсодержались в подразделениях общего режима в основной своей массе засовершение бытовых и должностных преступлений, либо являлись мелкимиправонарушителями, осужденнымижертвамирепрессивногозанезначительныезаконодательства,котороекражи,илисталипредусматривалонаказания практически в любой сфере деятельности, они никак не моглипредставлять для государства серьезной опасности.
Следовательно, содержаниемногих из них в стенах ИТУ являлось для государства слишком тяжкимбременем, да и принудительных труд этих категорий граждан лишенныхсвободы, никак не мог быть рентабельным. Поэтому, ситуация сложившаяся кмарту 1953г. в лагерях и колониях на территории Ленинграда и области совсей наглядностью показывает, что не только физическая смерть Сталинаспособствовала началу коренной реорганизации функционирования системыИТУ.Перестройка в функционировании системы мест лишения свободыначалась после амнистии на основании Указа Президиума ВерховногоСовета СССР от 27 марта 1953г. « Об амнистии». После ее проведения влагерях и колониях на всей территории страны остались в основном лица,осужденные на срок свыше 5 лет за государственные и «политические»148преступления, бандитизм, умышленные убийства, крупные хищения и другиетяжкие преступления.
281Естественно,чтоулицоставшихсяотбыватьнаказание за совершение наиболее опасных преступлений, практическаяреализация Указа вызывала только озлобление, и побуждало к активизациидействий против мероприятий администрации мест лишения свободы. Ктому же, определенное число лиц освобожденных по амнистии, вновьсовершало уголовные преступления и после осуждения повторно оказывалосьв ИТУ.
Таким образом, у руководства УИТЛК УМВД ЛО не толькооказалась нерешенной проблема по обеспечению порядка в местах лишениясвободы, но и снова возникла острая необходимость принятия мер постабилизацииобстановкизаключенных.С этойвИТУцелью,ипутемвоупорядоченногоразмещенияисполнение постановленияСоветаМинистров СССР от 27 августа 1953 года, 5 ноября 1953г. за подписьюначальника УМВД ЛО генерал-лейтенанта Богданова появилась директива отом, что лица, ранее освобожденные из мест заключения по амнистии ивновь осужденные за совершение тяжких уголовных преступлений, подлежатнаправлениюдляотбытиянаказаниявстрогорежимныеИТЛ.Длянеукоснительного исполнения директивы начальникам управлений милицииЛенинграда и области, оперативных отделов УМВД ЛО, горрайотделов(отделений) МВД Ленинграда и области была поставлена задача выясненияпутем проверки по учетам Спецотделов МВД – УМВД, ГУЛАГа МЮ СССРи его местных аппаратов – спецотделов ИТЛ, УИТЛК – ОИТК, сведений ораннем привлечении лиц, уличенных в совершении тяжких уголовныхпреступлений к судебной ответственности, атакже о применении к нимУказа от 27 марта 1953г.
«Об амнистии». Сведения, полученные в отношенииуказанных лиц,предписывалось сообщать начальникам тюрем по местусодержания арестованных. 282281282Топтыгин А.В. Неизвестный Берия. М., 2002. С.258.ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.1. Оп.1. Д.240. Л.120-121.149Теперь проблемы по наведению порядка в ИТУ иупорядоченномуразмещению заключенных руководству УИТЛК УМВД ЛО приходилосьрешать уже не только на основе различных ведомственных инструкций иприказов, но и в соответствии с партийно-государственными требованиямипоявившимися в начальный период либерализации карательной политикиСоветского государства. Так, например, в появившихся 12 марта и 10 июля1954 года постановлениях ЦК КПСС «Об основных задачах МВД СССР» и«О мерах по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колонийМВД СССР» была обоснована необходимость преобразований в деятельностиИТУ.
Комплекс организационных мероприятий по их проведению получилзаконодательное оформление в Постановлении Совета Министров СССР от10июля1954г.,согласноисправительно-трудовыхкоторомулагеряхибылоутвержденоколонияхМВДПоложениеСССР,обобъявленноеприказом МВД СССР от 17 июля 1954 года. В нем основной задачей ИТУпризнавалосьсозданиеусловий,исключающихвозможностьсовершенияосужденными новых преступлений.
Но оно не обеспечивало надлежащегораздельногосодержанияразличныхкатегорийзаключенных,апредусмотренная структура режимов (строгого, усиленного и общего) напрактике была трудновыполнимой. Поэтому, МВД СССР в октябре 1954годаиздалоспециальнуюинструкцию,регламентирующуюрежимсодержания заключенных в лагерях и колониях.283В декабре 1954 года была введена в действие новая Инструкция поохране заключенных в ИТЛ и колониях МВД. Этим нормативным актомотменялись ранее изданные, начиная с 1933 года уставы, инструкции,приказанияираспоряжения.Внейпересталопредусматриватьсяиспользование заключенных в военизированной охране. В Положении об ИТЛиИТКМВДСССР,какив новойИнструкции,былипреодоленынеоправданные строгости в режиме содержания лиц лишенных свободы.283Уголовно-исполнительное право России / под ред. А.И.
Зубкова. М., 1997. С.86-87.150Более того, правопослушное поведение заключенных стало стимулироватьсяпосредством изменения условий содержания в зависимости от поведения впериод отбывания наказания. В то же время вводимые режимы малоотличались друг от друга и создавали почти равные условия для отбываниянаказаниярецидивистамилицам,осужденнымзаменеетяжкиепреступления.284В ходе исследования, автором было обращено особое внимание навыявление фактов перестройки в деятельности в системе УИТЛК ЛО послепоявления 17 июля 1954г. Положения об исправительно-трудовых лагерях иколониях МВД СССР. При этом было установлено, что роль и значениережима содержания заключенных в лагерях и колониях на территорииЛенинграда и Ленинградской области продолжали ограничиваться двумязадачами: укреплением изоляции лиц лишенных свободы и их наиболееэффективным трудовым использованием.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
