Диссертация (1146206), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Оп.1. Д.601. Л.7.Кузьмин С.И. Исправительно-трудовые учреждения в СССР (1917-1953гг.). М., 1991. С.120-121.269Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. Указ. соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №5. С.105.270Там же. С.118.271Кузьмин С.И. Волки преступного мира // Молодая гвардия. 1995. №7. С.284.267268и139заключенных в ИТУ и принятие крайних репрессивных мер по отношениюк заключенным из категории «уголовно – бандитствующего элемента», далеконевсегдаспособствовалистабилизацииобстановкивместахлишениясвободы на территории Ленинградского региона.
Необходимо отметить, что ипосле принятия репрессивных мер к наиболее активной части отпетыхуголовников, в ИТУ на территории региона наблюдалось наличие такогодестабилизирующегофактора,какмассовоеинеобоснованноерасконвоирование заключенных. Данный факт был отмечен 22 сентября1952г. в письме генерального прокурора СССР Сафонова Г. Н. в СоветМинистров СССР. В письме он утверждал, что в колониях Ленинградскойобласти расконвоировано 23% заключенных. В письме было также отмечено,что во многих лагерях допускается расконвоирование заключенных затяжкие преступления, неоднократно судимых и опасных рецидивистов припредоставлениипривилегированныхусловийзаключенным,связаннымсработниками лагерей.
По мнению Сафонова, начальники лагерей и колонийвидят в заключенных только рабочую силу, необходимую для выполненияпроизводственного плана, не учитывая того, что пользуясь полной свободой,некоторые расконвоированные заключенные совершают новые преступленияили побеги. Ввиду создавшейся обстановки в УИТЛК ЛО и в другихтерриториальных УИТЛК, Сафонов в письме Совет Министров предложитьминистру внутренних дел Круглову обсудить на коллегии МВД вопрос осокращениидоминимумачисларасконвоированныхзаключенныхиобеспечить за ними надзор, а работников МВД, виновных в нарушениипорядка расконвоирования, строго наказать.
272Однако руководство УМВД ЛО отнюдь не спешило со своевременнымпринятиеммерпосокращениюконтингентарасконвоированныхзаключенных. Это в значительной степени способствовало их дальнейшемуИстория сталинского Гулага. Конец 1920-х – первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах/ Т.3. Экономика Гулага / отв. ред. и сост. О.В.
Хлевнюк. М., 2004. С.593.272140участию не только в дестабилизации обстановки в лагерных подразделениях,но и в совершении различных противоправных действий в населенныхпунктах возле мест дислокации ИТУ. К примеру, о некоторых серьезныхкриминальных проявлениях было указано в приказе УМВД ЛО от 5 ноября1952г. В нем, в частности, констатировалось, что 24 октября 1952г. один израсконвоированныхзаключенныхЛО №6УИТЛиСтроительства№17ГУШОСДОРа МВД СССР, находясь в пьяном виде в дер. Бегуницы посленанесения гражданам побоев из хулиганских побуждений, угрожал убийствомпредседателю местного сельсовета и выбил стекла в агитпункте. В тот жедень в жилой зоне этого же лагерного подразделения между заключеннымипроизошла групповая драка с ножевыми ранениями. Проявление бандитизмапроизошлонесмотрято,начтонакануне,27сентября1952г.оперуполномоченным от одного из членов бригады содействия поступилаинформацияоналичиивлагерномучасткеКалькововраждующихзаключенных.
Но начальник лагерного участка, как и оперуполномоченный,непридалэтомусигналузначения,из-зачегонебылипроведеныоперативные мероприятия по выявлению враждующих групп заключенных. Всвязи с этим, начальником УМВД ЛО Филипповым руководству УИТЛ иСтроительства №17 было указано на необходимость пересмотра практикитрудовогоиспользованияспецконтингента,иподчиненияееинтересамрежима, изоляции и охраны заключенных. 273Впрочем,какпоказалоисследование,действияруководстваСтроительства №17 на другом участке деятельности по укреплению режима– в борьбе с отказчиками от работы, были более успешными.
В этой связи,в Отчете об итогах производственной деятельности Строительства №17ГУШОСДОРа МВД СССР за 2-е полугодие 1950г. отмечалось, что из-зазначительного укрепления дисциплины среди заключенных, отъявленныеуголовные273элементысталибыстроОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.1. Оп.1. Д.216. Л.302-303.разоблачатьсяосновноймассой141работающихзаключенных,придерживатьсявсилуустановленногочегоонипорядка. Присильным подспорьем в наведении порядкаоказалисьэтомвынужденнымиподчеркивалось,чтоявился приказ о помещении втюрьму «трудноисправимых элементов». Но главным стимулом улучшенияпроизводственной дисциплины среди заключенных явилось правительственноепостановление о введении оплаты их труда.
До этого, как констатировалосьв Отчете, отказы от работ в лагерных пунктах обычно бывали сразу припоступлении нового контингента, когда зачинщиками беспорядков являлисьпрофессиональные уголовные элементы. Но после введения заработной платы,производственныебригады,гдеужесложилсяспаянныйколлективисуществовала слаженная работа, стали заставлять отказчиков работать путемколлективного воздействия всех членов бригады.274Подобная практикавовлечения заключенныхв трудовойпроцессимела и другую сторону. Ее суть оказалась в том, что для администрацииИТУ на местах по-прежнему главным было выполнение заключеннымиустановленных зачастую завышенных норм производственной выработки, авовсе не соблюдение ими режимных требований.
В этом случае, решающуюроль для получения льгот и поощрений за производство сверхплановойпродукцииигралифизическоесостояниезаключенныхиуровеньихпрофессиональной подготовки, но никак не правопослушное поведение. 275 Помнениюавтора,сложившаясяситуацияспособнабылалишьизменитьтактику поведения лиц из категории «уголовно - бандитствующего элемента»ирецидивистов,ноникакнеликвидироватьлагерныйбандитизмвподразделениях УИТЛК УМВД ЛО. Для успешных наступательных действийвэтомнаправлениитребовалосьпроведениеиндивидуальнойработыполитработников и оперсостава подразделений с заключенными, с опорой наих основную массу при высокой требовательности администрации ИТУ кТам же. Ф.82.
Оп.1. Д.604. Л.26.Кузьмин М.А. Стимулирование правопослушного поведения заключенных в исправительно-трудовых лагеряхпосредством реализации поощрительных норм (1930-1956гг.). Автореферат диссертации на соискание ученойстепени кандидата юридических наук. М.. 1988. С.21.274275142добросовестному исполнению каждым подчиненным своих функциональныхобязанностей. С целью оздоровления обстановки в лагерных подразделенияхи колониях следовало прежде всего исключить возможность распространениясреди заключенных воровской идеологии, которая во многом парализовываладеятельность администрации.
276Поскольку к рассматриваемому периоду времени в функционированиисистемы УИТЛК УМВД ЛО преобладал производственный императив, тоуказанные действия администраций ИТУ на местах никак не могли бытьосуществлены. Для этого нужно было коренным образом реорганизовыватьвсю систему исполнения наказания в стране, что в то время было сделатьникак невозможно из-за того, что Сталин продолжал рассматривать ГУЛАГкак средство внеэкономического принуждения и мощного репрессивноговоздействия на людей. Однако, общее положение дел в системе исполнениянаказанийвсенесостоятельностибольшеисвидетельствовалообременительностивсейобэкономическойпенитенциарнойсистемы.Сложилась такая обстановка, что находившихся в ИТУ большом количествевсех категорий заключенных: тех, кому платят более высокую зарплату зарезультаты труда, тех, кого лучше охраняют во избежание лагерногобандитизма, подчиняющихсялагернымтребованиямилисоблюдающимворовской закон, - все они государственной казне стали обходиться вседороже и дороже.
В итоге, помимо серьезных проблем, связанныхмятежными группировкамиреорганизациилагерныхсв ИТУ, возникла и другая причина полнойструктур – появиласьнеобходимостьограничитьколичество заключенных. К такому выводу пришли инспекционные комиссииМВД СССР, проверявшие работу лагерей во всех регионах страны в 19511952гг. и изложившие это мнение в своих отчетах. 277276277Кузьмин С.И. Волки преступного мира // Молодая гвардия. 1995. №7.
С.285-286.Черная книга коммунизма. Преступления, террор, репрессии / отв. ред. И.Ю. Белякова / М., 2001. С.234-235.143При проведении исследования автором установлен факт наличия вначале1950-хгодовопределеннойтенденциикснижениюобщейчисленности заключенных в ИТЛ и ИТК. Наглядное представление об этомдает таблица 1, где показана динамика количества заключенных в лагерях иколониях СССР и содержащихся непосредственно в подразделениях УИТЛКУМВД ЛО в период с 1948 по 1953гг. Здесь же даны сведения с разбивкойпо годам околичестве заключенных с контрреволюционными статьями, втом числе в процентном отношении к общему числу заключенных.Таблица 1.
278ДинамикаколичествазаключенныхвлагеряхиколонияхСССРсодержащихся в подразделениях УИТЛК УМВД ЛО в 1948-1953гг.ГодНаНаНаНаНаНа1января 1января 1января 1января 1января 1январяОбщее число1948г.1949г.1950г.1951г.1952г.1953г.21995352356685256127525281462504514246852448927751328157721257991857975753948322,1%22,3%22,5%22,9%23,1%21,9%263962477326735229691762110201заключенных в лагеряхи колониях СССРЧисло заключенныхв СССР, осужденных засовершениеконтрреволюционныхпреступлений, в томчисле в % к общемучислу заключенныхОбщее числозаключенныхсодержащихся вподразделениях УИТЛКПодсчитано автором.
Источники: Дугин А.Н. Неизвестный ГУЛАГ: документы и факты. М., 1999. С.54-55;Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. Указ.соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №1. С.116-118; Иванова Г.М. ИсторияГУЛАГа, 1918-1958: социально-экономический и политический аспекты. М.,2006. С.315; Земсков В.Н.Политические репрессии в СССР (1917-1990гг.) / Россия XXI. 1994. №1-2. С.119-120; ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО.Ф.28. Оп.1. Д.21.
Л.37-39; Д.26. Л.30-33; Д.32. Л.1-3; Ф.1. Оп.1. д.192.Т.1. Л.4-9.278и144УМВД ЛОЧисло заключенныхв подразделениях3800175082062249112016,01%7,1%2,1%2,007%2,08%1,01%УИТЛК УМВД ЛО,осужденных засовершениеконтрреволюционныхпреступлений, в томчисле в % к общемучислу заключенныхКак следует из данной таблицы, на 1950г. приходится наибольшеечисло заключенных в лагерях и колониях страны, и,подразделенияхУИТЛКУМВДЛО.Нафонесоответственно, внезначительного общегоежегодного сокращения числа заключенных лагерей и колоний страны после1950 г., происходилосокращениечислазаключенныхосужденныхзаконтрреволюционные преступления. Но в подразделениях УИТЛК УМВД ЛОсокращениечисленностизаключенных«контрреволюционеров»осуществлялось более быстрыми темпами.
Да и по сравнению с остальнымикатегориямилицсодержащихсявИТУЛенинградаиобластионисоставляли значительно более низкий процент, чем общий их процент отчисленностивсехзаключенныхподразделенийГУЛАГаМВДСССР.Напрямую это связано с тем, что с конца 1940-х годов руководство УМВДЛО в соответствии с директивными указаниями МВД СССР стремилось какможно большее их количество этапировать в лагеря дальних регионовстраны. Вместе с тем, в период с 1951 по 1953гг. происходит существенноесокращение общей численности заключенных в подразделениях УИТЛКУМВД ЛО. На взгляд автора, помимо этапирования наиболее опасныхкатегорий заключенных за пределы Ленинградской области, другой наиболеевероятной причиной резкого сокращения их численности является некоторое145снижениетемповрепрессивноговоздействиясудебныхивнесудебныхорганов. Поэтому несомненно, что в этом наибольшая вероятность того, чтоорганы власти на местах в рассматриваемом регионе, не утратив своейзаинтересованности в принудительном труде, по сути ничего не потеряли,поскольку его все чаще стали осуществлять лица, осужденные к мерамнаказания не связанным с лишением свободы.В то же время обращает внимание тот факт, что к 1 января 1953 годаиз 10 201 заключенных подразделений УИТЛК УМВД ЛО, 5 999 оказались«долгосрочниками», то есть осужденными на срок от 5 лет включительно до20 лет и выше.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
