Диссертация (1146187), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Содержание одной почтовой станции при оплатеподводной повинности деньгами специальным ямщикам обходилось в 400-1200руб. в год, что в пересчете на душу казачьего населения составляло 4-15 руб. вгод, что являлось существенной суммой.В итоге, с целью облегчения положения казаков в 1872 г. правительствомбыло принято решение придать данной тенденции организованный характер изаконодательным порядком перевести содержание почтовой обывательскойподводнойгоньбыизразряданатуральныхповинностейвденежнуюобщевойсковую подать.
Так, сумма нового сбора с населения Забайкальскоговойска составила 70 тыс. руб. в год1.Кроме того, в том же году из натуральной в денежную форму былипереведены еще некоторые повинности. В денежную подать было обращеносодержание перевозов на главных почтовых трактах, пролегавших по войсковойтерритории. Например, для того же Забайкальского войска сумма нового сборасоставила 1500 руб. в год. В денежный сбор с казаков была переведена иобязанность по ремонту войсковых зданий, их отоплению и оснащению, а такжеаренда помещений для войсковых учреждений. Этот сбор составлял 6500 руб. вгод с населения Забайкальского войска2.В итоге, общая сумма новых войсковых денежных сборов, например, дляЗабайкальского казачьего войска составила 78 тыс. руб.
в год, или 2 руб. 5 коп. вгод на душу казачьего населения, что уже не являлось непосильным бременем длябюджета средней казачьей семьи.12РГИА. Ф. 1149. Оп. 8. Д. 24. – Л. 36.Там же. – Л. 41.102В 1879 г. с амурских и уссурийских казаков была снята еще однаповинность. По Положению об Амурском войске 1860 г. казаки были обязанызаготовлять лесной и другие материалы для постройки войсковых зданий1.
Ввидупрактического отсутствия в регионе удобных транспортных путей для доставкистроительных материалов, эта повинность оказалась очень тяжелой для казаков.Одновременно, эта повинность была не особо выгодна и для государства, так какв Амурском войске было только несколько зданий, построенных из материалов,собранных таким путем. Напротив, казне данная повинность приносила даженекоторые убытки. Так, в том же году инженерным ведомством было выделеноУссурийскомубатальонустроительныхматериалов,Амурскоговойскакоторыебыли7000руб.доставленыдлязаготовкиказакамииосвидетельствованы инженерными частями.
Тем не менее, здания из них, вконечном итоге, так и не были построены, а, следовательно, как выделенныеправительством деньги, так и сам труд казаков, оказались потрачены впустую. Поэтим причинам, в 1879 г. повинность по заготовлению материалов для постройкивойсковых зданий, несуществующая в других войсках страны, была снята сказачьего населения Амурского войска2.В начале XX в. данный курс был продолжен. Так, в 1902 г. войсковойнаказной атаман Приамурских казачьих войск Н.И. Гродеков предложилосвободить население Амурского и Уссурийского казачьих войск от повинностипо заготовлению и поставке дров и каменного угля на пароходы АмурскоУссурийской казачьей флотилии (АУКФ)3, о которой говорилось выше.Согласно Положению об Амурском казачьем войске от 1 июня 1860 г.
иПоложению Военного совета об управлении Уссурийским казачьим войском от 14июля 1889 г., на казачье население данных войск возлагалась обязанность пораспоряжению местного начальства заготовлять дрова и каменный уголь дляказенных и приписанных к этим войскам пароходов. При этом за дрова иПСЗ.
Собрание – 2. Т. XXXV. Ч. 1. 1860. № 35857. – СПб., 1862.Положение об Амурском казачьем войске. – С. 41-43.2РГИА. Ф. 1152. Оп. 9. Д. 195. – Л. 18об., 40.3РГИА. Ф. 1149. Оп. 13. Д. 89. – Л. 1.1103каменный уголь, поставленные для казенных пароходов, не приписанных квойскам, казаки получали плату по ценам, утвержденным Приамурским генералгубернатором, тогда как для пароходов, приписанных к войскам, казакизаготовляли топливо в качестве несения натуральной повинности1.Эта повинность возникла сразу после поселения казаков на Амуре, когдаказенные пароходы там имелись в небольшом числе и когда другой способзаготовки дров был невозможен, а казачье население не отбывало строевойслужбы. Но в 1871 г.
в связи с образованием Товарищества Амурскогопароходства казенные пароходы на Амуре были упразднены, и повинность этастала формальностью и на практике перестала выполняться, так как больше неимелось пароходов, приписанных к войскам2.После учреждения в 1897 г. Амурско-Уссурийской казачьей флотилииобязанность по поставке топлива для казенных и приписанных к войскампароходов стала снова исполняться. Вначале казаки заготовляли дрова для АУКФбесплатно, но в 1898 г. Военный совет разрешил войсковому наказному атамануПриамурских казачьих войск отчислять 20% от выручки за совершенные судамифлотилии частные рейсы для заработков в качестве платы казачьему населению задрова.ОднаковойсковойнаказнойатаманПриамурскихказачьихвойскН.И.
Гродеков отмечал, что данная повинность, даже с учетом платы за дрова,была крайне обременительной, и считал, что было несправедливо налагать наказачье население Амурского и Уссурийского войск обязанность по поставке дрови угля для АУКФ, суда которой выполняли не только казенные, но икоммерческие перевозки.В связи с этим он предложил снять данную повинность с казачьегонаселения и одновременно отнести расходы за дрова и уголь для АУКФ насредства общих капиталов войск (2156 руб. на Амурское и 4724 руб.
наПСЗ. Собрание – 2. Т. XXXV. Ч. 1. 1860. № 35857. – СПб., 1862.Положение об Амурском казачьем войске. – С. 41-43.2РГИА. Ф. 1149. Оп. 13. Д. 89. – Л. 1-2.1104Уссурийское казачьи войска), что и было утверждено Государственным советом в1904 г.1Таким образом, данная повинность не была отменена полностью. Еенесение в натуральной форме было снято с казачьего населения, но одновременнобыло возложено в качестве денежного сбора на общие капиталы этих войск, чтоне являлось значительным послаблением, особенно учитывая тот факт, что кэтому времени капиталы Амурского и Уссурийского войск уже находились вплачевном состоянии.Вместе с тем, в качестве продолжения данной политики в отношенииповинностей дальневосточного казачества, в начале XX в. с Забайкальскогоказачьего войска была снята обязанность по отбыванию подушной подати.Казачье население всех казачьих войск России было свободно от уплатыподушной подати, а зачисление в войсковое состояние являлось одним изоснований для освобождения лиц податного сословия от платежа этого сбора.Казаки Забайкальского войска, наравне с населением других казачьих войскстраны, также были освобождены, в числе прочих податей, от подушногоземского сбора уже самим фактом образования этого войска по закону от 17 марта1851 г.2 Право освобождения войска от платежа этой подати также былозакреплено Положением о Забайкальском казачьем войске от 17 марта 1851 г.
иПоложением о пеших батальонах войска от 21 июня 1851 г., в которыхговорилось, что включенные в состав Забайкальского войска крестьяне,приписанные к Нерчинскому заводу, также освобождаются от подушной подати имогут пользоваться теми правами и привилегиями, которые предоставлены всемказакам войска3.Между тем, забайкальские казаки оказались привлечены к уплате подушнойподати с 1875 г.
ввиду недосмотра и делопроизводственной ошибки, в результатеРГИА. Ф. 1149. Оп. 13. Д. 89. – Л. 3-3об., 30.РГИА. Ф. 1149. Оп. 13. Д. 128. – Л. 1-2.3Положение о Забайкальском казачьем войске. – С. 28.12105которой в ведомость о смете и раскладке подушной подати в число плательщиковбыли включены и казаки Забайкальского войска1.В 1904 г. Военный совет после ходатайства Войскового хозяйственногоправленияЗабайкальскоговойскапризналнеправомерностьпривлечениязабайкальских казаков к платежу подушного сбора. В связи с этим, а такжеучитывая тяжелое материальное положение войска, разоренного к тому моментупроизошедшими в течение ряда лет неурожаями и мобилизацией в связи сначалом русско-японской войны, Военный совет посчитал необходимымпрекратитьвзиманиеподушнойповинностисвойсковогонаселенияхозяйственногоправленияЗабайкальского войска2.ВрезультатеперепискиВойсковогоЗабайкальского войска, Главного управления казачьих войск и военного министрабыло установлено, что казачье население данного войска действительноуплачивало подушную подать ввиду недосмотра и ошибки.
Однако вскореМинистерство финансов постановило, что привлечение казаков Забайкальскоговойска к платежу этого сбора было вполне законным, и не нашло, в связи с этим,возможности сделать распоряжение о прекращении его взимания.Только после личного вмешательства министра финансов В.Н. Коковцоваданное дело было рассмотрено вновь, и было признано, что уплата подати всетаки происходила по ошибке и «какому-то недоразумению». В результате 3декабря 1905 г. Государственный совет постановил прекратить взиманиеподушной подати с казачьего населения Забайкальского войскаи списалнедоимки по ее уплате3.Таким образом, Забайкальское казачье войско, в отличие от других войскРоссии, в результате делопроизводственной ошибки в течение 30 лет платилоподушную подать.
Несмотря на то, что множество ведомств различного уровняпризнавало ошибочность и неправомерность данной нормы, Министерствофинансов отстаивало его легитимность и только под давлением ВоенногоРГИА. Ф. 1149. Оп. 13. Д. 128. – Л. 1.Там же. – Л. 1-2.3Там же. – Л. 7-9, 31.12106министерства, Главного управления казачьих войск, Военного совета и личноминистра финансов В.Н. Коковцова было вынуждено пересмотреть своеотношение.По подсчетам специально созданной комиссии, за период с 1875 по 1906 гг.население Забайкальского войска заплатило подушную подать на сумму 362 145руб. В течение ряда лет, а именно в 19091, 19122 и 19133 гг. Военное министерствовносило проект о возвращении данной суммы войску в виде зачисления в общийвойсковой капитал.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
