Диссертация (1146184), страница 23
Текст из файла (страница 23)
А.С. Норова назначают членомКомиссии прошений. На начало 1840-х гг. Комиссия получала около 10 000запросов в год, причём примерно 90% из них составляли именнопрошения305. Как видно, объём работы был очень большой, и главное, чтоответы на все запросы необходимо было давать очень быстро. Тем не менее,«делопроизводство было поставлено образцово и ходатайства разрешалисьбез проволочки, так что к концу года неоконченных дел оставалосьУказы и проекты указов императора Николая I Сенату о назначении А.С.
Норова Правителем канцелярииКомиссии прошений // РГАЛИ. Ф. 349. Ед. хр. 3. Л. 4.304О штате канцелярии статс-секретаря у принятия прошений, на Высочайшее имя приносимых // ПСЗ. 2-есобрание. Т. 14. № 12307. С. 410.305Учреждение по принятию прошений и жалоб, приносимых на Высочайшее имя. 1810 – 1910 гг.Исторический очерк. СПб., 1909. С. 81.303109обыкновенно не более 3%, причем половина этого числа оправдываласьнеполучением ответов на посланные в другие ведомства запросы»306.А.С. Норов прекрасно справлялся со своими обязанностями. В течение трёхлет он получал благодарности от императора за проделанную им работу, атакже различные финансовые вознаграждения в качестве поощрения307. В1843 г.
А.С. Норов становится тайным советником. Всё это характеризует егокак усердного чиновника или даже трудоголика, собранного и умногочеловека, который не только был способен справиться с большим объёмоминформации, но и мог неплохо ориентироваться в юридических ифинансовых вопросах. По закону от 19 февраля 1841 г. ПравительКанцелярии стал именоваться Директором308. Стоит отметить, что ни вположении Комиссии, ни в последующих дополнительных правилах к ней, небыло сказано, что Правитель (впоследствии Директор) должен был заменятьСтатс-секретаря во время его болезни или отпуска.
Однако именноА.С. НоровубылодовереновременноуправлятьКанцеляриейприотсутствии Статс-секретаря309. В самой Комиссии А.С. Норов служил более10 лет до 11 февраля 1850 г. 1 ноября 1849 г. А.С. Норов был назначенсенатором, оставаясь при этом членом Комиссии прошений.Конечно, определённую роль в карьерном росте А.С. Норова моглисыграть его знакомства и родственные связи, о которых говоритП. Вейзенсел. Стоит отметить, что любые «рекомендации» на какие-либодолжности были вполне обыденным явлением в то время. Однако нельзяпринижать способности и трудолюбие А.С. Норова, без которых он бы несмог добиться такого успеха.
В первую очередь именно личные качестваА.С. Норова помогли ему продвинуться по службе.Там же. С. 81-82.Weisensel P.R. Prelude to the Great Reforms. Avraam Sergeevich Norov and Imperial Russia in Transition.Minneapolis, Minnesota. 1995. Р. 37.308О присвоении должности Правителя канцелярии статс-секретаря у принятия прошений, на Высочайшееимя приносимых, именования Директора // ПСЗ.
2-е собрание. Т. 16. № 14289. С. 128.309А.С. Норов временно исправлял должность Статс-секретаря Комиссии прошений 04.07 – 04.08.1841,20.01 – 13.02 и 23.07 – 23.09.1842 (Шилов Д.Н. Государственные деятели Российской Империи. СПб., 2001.С. 468).306307110§ 2. А.С. Норов – товарищ министра народного просвещенияОдновременно с появлением в Российской империи 8 сентября 1802 г.должности министров в помощь к ним были утверждены товарищиминистров,которые,какиминистры,назначалисьиувольнялисьимператором. 12 сентября 1849 г.310 П.А.
Ширинский-Шихматов сталвременно управлять Министерством народного просвещения в связи сболезнью С.С. Уварова, а 27 января 1850 г.311 он уже был назначенминистром. Через три дня 30 января новый министр писал императоруНиколаю I о своём желании видеть в помощниках А.С. Норова: «… никогоболее способного занять место товарища моего не знаю, кроме СенатораНорова, служащего также членом Комиссии Прошений. Всем известныхристианские его правила, неограниченная преданность к Престолу исовершенно благонамеренный образ мыслей служат ручательством со мноюнаправлениидлядостиженияблагонамеренныхнамеренийВашегоВеличества»312. Император согласился, А.С.
Норов стал товарищем министранародного просвещения 11 февраля 1850 г.313 и одновременно был уволен изКомиссии принятия прошений. Судя по записи в дневнике писателяО.М. БодянскогодляА.С. НоровапредложениеП.А. Ширинского-Шихматова оказалось неожиданным: «В разговоре (2 ½ часа) (с полковникомА.П. Кузьминским.–Е.Ч.)сообщилонмне,чтоНоров,человекблагороднейший, не был никогда близок с Шихматовым и, в один день,получив от него записку о назначении ему времени для посещения, какмладший, сам отправился к Шихматову и был поражён предложениемсделаться его товарищем, что и принял с охотою. ‟Я не буду покоен на этомместе до тех пор, пока не сделаю чего-либо хорошего, особенно дляВсеподданнейший отчёт министра народного просвещения за 1849 г. СПб., 1850.
С. 2.Извлечение из всеподданнейшего отчёта министра народного просвещения за 1850 г. СПб., 1851. С. 2.312Ширинский-Шихматов П.А. Письмо императору Николаю I // РГАЛИ. Ф. 349. Оп. 1. Ед. хр. 116. Л.1.313Сопроводительные письма при отсылке А.С. Норову копии указа Николая I о назначении его сенатором итоварищем министра народного просвещения // ОР РНБ. Ф. 531. Оп. 1. Ед.
хр. 20. Лл. 1-5.310311111народного просвещения”»314. Назначение А.С. Норова на пост товарищаминистра вызвало в основном одобрение в столичном обществе. С новойдолжностью его поспешил поздравить 20 марта 1850 г. дипломат и литераторК.М.
Базили: «Поздравляю не одних Вас, но ещё более юношество наше, стем что элемент духовный, единый залог будущности нашей, усиливается вРоссии, и даст Бог выживет вон из нашего воспитания недоноски и лохмотьяглупейшей во всём древнем и новом мире немецкой философии»315.Возможно, К.М. Базили предполагал, что А.С. Норов поддержит курсП.А. Ширинского-Шихматова в отношении ограждения молодых людей отзападного вольнодумства.ДеятельностьП.А. Ширинского-Шихматованапостуминистрасовременниками и исследователями оценивается довольно слабо. «Князь такмало подходит к занимаемому им посту, – отмечал баварский посланникОттон де-Брэ, – что о нём можно сказать только, что он честный человек ивесьма посредственный министр»316.
Исследователь С.В. Рождественскийхарактеризует П.А. Ширинского-Шихматова как хорошего исполнителятребований императора, а также как сторонника небольших преобразованийбез каких-либо существенных изменений317.В 1848-1849 г. во многих странах Европы вспыхнули революции. Тогдав России вышло множество постановлений, направленных на ограждениероссийского юношества от возможных революционных влияний с Запада.Такими мерами стали: установление за студентами и преподавателямиполицейского надзора; запрет профессорам выезжать за границу; отменапреподавания государственного права европейских государств и философии;назначение лекторами по логике и психологии только профессоровбогословия; ограничение числа студентов в университетах, увеличение платыОсип Максимович Бодянский в его дневнике в 1849-1850 гг. // Русская старина.
Т. LXIV. 1889. С. 125.Базили К.М. Письмо А.С. Норову от 20 марта 1850 г. Бейрут // ОР РНБ. Ф. 531. Ед. хр. 238. Л. 1.316Цит. по: Управленческая элита Российской империи. История министерств. 1802-1917. СПб., 2008. С.476.317Рождественский С.В. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения (18021902).
СПб., 1902. С. 229.314315112за обучение. Таким образом, А.С. Норов становится товарищем министранародного просвещения в весьма непростое время, когда направление работыМинистерства напрямую зависело от внешнеполитических событий.Функции товарища министра были довольно обширные. Министрымогли поручить своему заместителю в управление отдельную часть илидепартамент, а также те дела, в которых они сами по законным причинамучаствовать не могли. Товарищи должны были заменять министров во времяих отсутствия по болезни или по иным причинам и выполнять все ихобязанности318. В дополнение к этому в указе от 9 апреля 1840 г.319товарищам министра предписывалось следующее: при отсутствии министрапредседательствовать в Совете своего Министерства; принимать участие вофициальных совещаниях и подписываться под принятыми положениями наэтих собраниях; товарищ имел право требовать отчёты о делах своеговедомства.
В феврале 1852 г.320 вышло небольшое дополнение, по которомутоварищ министра мог присутствовать в Государственном Совете иКомитете Министров, при отсутствии министра, по делам разных ведомств, ане только вверенных ему. С момента появления должности товарищаминистра, их права и обязанности расширялись, и к середине XIX в. онистали полноправными заместителями министров. Таким образом, А.С. Норовполучил на новом посту весьма широкие полномочия. Жалованье товарищаминистра составляло 2858 р.с., столовых 1715 р.с., квартирных 1500 р.с.Следовательно, в год А.С. Норов получал 6073 р.с.321 Будучи товарищемминистра,А.С. НоровнесколькораззамещалминистранародногоОбщее учреждение министерств // ПСЗ. 1-е собрание. Т.
31. № 24686. С. 703.Высочайше утверждённые правила о должности Товарищей Министров // ПСЗ. 2-е собрание. Т. 15. №13361. С. 234.320О присутствовании товарищам министров и главноуправляющих в Государственном Совете и Комитетеминистров не только по делам, до их ведомств касающимся, но вообще по всем делам // ПСЗ. 2-е собрание.Т. 27. № 26004. С. 120.321Ширинский-Шихматов П.А. Письмо А.С. Норову от 16 марта 1850 г. // ОР РНБ. Ф. 531. Ед. хр. 644. Л.4.318319113просвещения П.А. Ширинского-Шихматова, когда последний был в отъезде:с 3 августа по 21 октября 1850 г.; с 21 августа по 9 октября 1851 г.322Одним из первых действий А.С. Норова в новой должности было егоучастие в конце 1850 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
