Диссертация (1146158), страница 40
Текст из файла (страница 40)
НРЕГ также приветствовали назначение де Леона на пост президента, а тот, в своюочередь, выразил намерение как можно скорее возобновить прерванные переговоры, полагаявозможным достигнуть мирного соглашения уже в ближайшей перспективе.630Как заявлял министр иностранных дел Гватемалы в ходе своего выступления 17-м заседании48 сессии Генассамблеи ООН: «Распад и последующее восстановление конституционногопорядка создали ситуацию, в которой народ Гватемалы как подлинный хозяин свой страныоказал законное сопротивление, с тем, чтобы защитить и уберечь свои права и гарантии,воплощенные в Конституции республики».631Безусловно, государственный переворот 1993 г.
сыграл крайне негативную роль в процессепоиска мира в Гватемале, фактически поставив под угрозу результаты предыдущегодесятилетия. По мнению партизан, виновным в кризисных событиях 1993 г. было военноеруководствостраны,а«попыткигосударственногопереворотаявлялисьчастьюстратегического плана армии».632 Политический диалог, выстраиваемый с таким трудом, былпрерван, действия президента стали сигналом для возобновления боевых действий в различныхрегионах страны, дестабилизировав и без того сложнейшую обстановку в государстве.Нормализация ситуации и появление реальных предпосылок для конструктивных переговоровстали возможными благодаря восстановлению преемственности демократического процесса,что во многом удалось благодаря реформе гватемальской конституции, одобреннойпарламентом (17 ноября 1993 г.) и национальным референдумом страны (30 января 1994 г.) изаложившей правовые основы для выхода из политического кризиса и разрешения острогоVillagrán de León, F.
Op. cit. P. 122.Чумакова М.Л. Гватемала: кризис в верхах и смена президента // Латинская Америка: события и люди:(аналитический обзор) / Рос. акад. наук, Ин-т Латинской Америки ; [отв. ред. А. Н. Глинкин]. Вып. 6. 1994. С. 77.630Guardian Weekly, 27.06.1993 [Electronic resource]. URL: http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=ms35t9795;Finansial Times, 22.06.1993 [Electronic resource].
URL: http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=4t64gp346 (датаобращения: 13.11.2014).631Выступление г-на Фахардо Мальдонадо [Электронный ресурс] / 48-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 17-епленарное заседание от 05.10.1993. A/48/PV.17.
9 ноября 1993 г., Нью-Йорк. С. 9 – 13. URL: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/867/54/PDF/N9386754.pdf?OpenElement (дата обращения: 01.06.2015).632Golpes de estado son parte de un plan estrategico del ejército: URNG [Recurso electrónico]. 03.06.1993. URL:http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=p2676w70b (дата обращения: 30.03.2015).628629123конфликта между исполнительной и законодательной властью,633а также деятельностимеждународных организаций, прежде всего ОАГ, ведущих политических партий иобщественных организаций, осознававших необходимость продолжения мирных переговоров изавершения гражданской войны.6343.2.
ПОДПИСАНИЕ МИРНЫХ СОГЛАШЕНИЙВ ходе выступления на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Министр иностранных делГватемалы г-жа Санчес де Вьельман так охарактеризовала ситуацию в своей стране: «Гватемалапереживает особо важный момент в своей истории.
Еще свежи в памяти историческиебеспрецедентные события, в ходе которых народ Гватемалы организовал, мобилизовал своисилы и продемонстрировал глубокие демократические убеждения, сделав возможнымвосстановление свергнутого конституционного порядка и обеспечив приход на пост президентаборца за права человека, подвергавшегося в прошлом преследования». 635 Речь шла о новомпрезиденте Рамиро де Леоне, с приходом власти которого диалог правительства с НРЕГ былвозобновлен.10 января 1994 г. в Мехико при посредничестве представителя ООН Жана Арно былоподписаноРамочноесоглашениеовозобновлениипроцессапереговоровмеждуправительством Гватемалы и блоком Национальное революционное единство Гватемалы.
636Некоторые элементы предыдущего процесса сохранились, прежде всего, неизменной осталасьповестка дня переговоров, утвержденная в 1991 г., при этом были внесены важные изменения.Стороны обратились с просьбой к Генеральному секретарю ООН о назначении представителя,которыйбывзялнасебяфункциимодераторадвустороннихпереговоровмеждуправительством и партизанами, а также выразили согласие на обращение в ООН обосуществлении наблюдения за достигнутыми соглашениями.637 Кроме того, стороны обсудилиСтеценко А.К.
Особенности политического развития Сальвадора и Гватемалы // Латинская Америка. 2000. №1.С. 27.634Чумакова М.Л. Долгий путь к миру // Латинская Америка. 1997. №7. С. 22; Динамика мирного процесса //Латинская Америка. 1998. №5. С. 12.; Центральная Америка: итоги выборов // Латинская Америка. 1995. № 1. С. 8;Андрианова О.В. Процесс умиротворения: опыт Гватемалы и России (на примере Чечни) // Россия и Ибероамерикав глобализирующемся мире: глазами молодых ученых.
M., 2013. С. 21–29.635Выступление г-жи Санчес де Вьельман [Электронный ресурс] / 49-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 13-епленарное заседание. A/49/PV.13. 30 сентября 1994 г., Нью-Йорк. С. 24 – 30. URL: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N94/864/90/PDF/N9486490.pdf?OpenElement (дата обращения: 01.06.2015).636Acuerdo marco para la reanudación del proceso de negociación entre el Gobierno de Guatemala y la UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca [Recurso electrónico]. México, D.F., 10 de enero de 1994. URL:http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20reanudaci%C3%B3n%20negociaci%C3%B3n%20Gobierno%20y%20URNG.pdf (дата обращения: 03.07.2014).637Письмо Генерального секретаря от 17 января 1994 года на имя председателя Генеральной Ассамблеи иПредседателя Совета Безопасности [Электронный ресурс] / Генеральная Ассамблея ООН. – 49 сессия. –Положение в Центральной Америке: пути установления прочного и стабильного мира и прогресс в созданиирегиона мира, свободы, демократии и развития.
A/49/61. S/1994/53. 19 января 1994. URL:633124механизм включения различных общественных групп в процесс урегулирования внутреннеговооруженного конфликта и договорились содействовать созданию Ассамблеи гражданскогообщества (АГО), президентом которой должен был стать монсеньор Кесада Торуньо. Кпроцессу урегулирования вооруженного конфликта присоединилась Группа стран-друзеймирного процесса Гватемалы: Колумбия, Испания, США, Мексика, Норвегия и Венесуэла.638Следует отметить крайне важную роль АГО в развитии мирного процесса. Формальнаяинаугурация АГО состоялась 17 марта 1994 г., в ее состав вошли представители общественных,профсоюзных, индейских организаций, религиозные деятели, члены политических партий, атакже участники правозащитных, неправительственных, женских организаций, представителиакадемических кругов и прессы. Спустя шесть месяцев АГО представляла собой объединение,включавшее более 100 организаций – правых и левых, индейцев и не индейцев, мужских иженских, с различной степенью автономности от государства; за этот период былиподготовлены пять документов, посвященных проблемам мирного процесса, а также внесен рядважнейших предложений, впоследствии отраженных в тексте мирных соглашений.639Общественные организации, в основном с левыми взглядами, изменили тактику жалоб натактику внесения предложений.
Они приняли существование демократической политическойсистемы и даже стали принимать участие в политических партиях для влияния на процесспринятиярешений.640Безусловно,деятельностьАГОспособствовалапостепенномупреодолению противоречий сторон и выработке решений, выражавших интересы различныхслоев гватемальского общества.641Таким образом, позиция гражданских слоев страны, осознавших невозможность неучастия вжизни государства и активно вовлекавшихся в демократический процесс, стала ключевымвнутренним фактором, повлиявшим на процесс умиротворения.
Даже консервативнонастроенный КАСИФ, формально остававшийся в стороне и не входивший в АГО, вынужденбыл пересмотреть свои позиции, поскольку экономические интересы бизнес элит сталиhttp://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/GT_940110_FrameworkAgreemenResumptionNegotiatingWithURNG%28ru%29.pdf (дата обращения: 01.04.2015).638Acuerdo marco para la reanudación del proceso de negociación entre el Gobierno de Guatemala y la UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca [Recurso electrónico]. México, D.F., 10 de enero de 1994. URL:http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20reanudaci%C3%B3n%20negociaci%C3%B3n%20Gobierno%20y%20URNG.pdf (дата обращения: 03.07.2014);639Krznaric R.
Civil and Uncivil Actors in Guatemalan Peace Process // Bulletín of Latin American Research. Jan. 1999.Vol. 18. No. 1. P. 5 – 7.640Comparative peace process in Latin America… Р. 116 – 117; McSherry J.P., Molina Mejía R. Confronting the Questionof Justice in Guatemala // Social Justice. Fall 1992. Vol. 19. No. 3 (49). P. 11.641Мир в Гватемале // Латинская Америка: события и люди: (аналитический обзор) / Рос. акад.
наук, Ин-тЛатинской Америки; [отв. ред. А. Н. Глинкин]. Вып. 8. 1996. С. 38.125превалировать над политическими взглядами. Кроме того, для участия в мирном процессеКАСИФ сформировал свою собственную комиссию мира.64229 марта 1994 г. в Мехико были подписаны сразу два соглашения – Соглашение о графикепереговоров в целях установления прочного и стабильного мира 643, а также Всеобъемлющеесоглашение по правам человека,644подписанные членами правительства Гватемалы ируководством НРЕГ при участии помощника генерального секретаря ООН Маррака Гулдинга ипосредника Жана Арно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
