Диссертация (1146158), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В отличие отпрежних мирных проектов, план Ариаса имел ряд преимуществ, поскольку был болеесбалансированным и включал не только наработанный Контадорской группой материал, нотакже учитывал предложения правительства США.573В ходе обсуждения плана Ариаса стало возможным проведение второй встречи главцентральноамериканских государств. 7 августа 1987 г. в Эскипуласе было подписаносоглашение «Эскипулас II», направленное на установление прочного и длительного мира врегионе,атакжеставшееотправнойточкойдляначалапроцессаумиротворениянепосредственно в Гватемале. В соглашении подчеркивалась возможность достижениянационального примирения только путем диалога противоборствующих сторон, дляподдержания которого необходимы гарантии всеобщей амнистии, а также созданиеНациональной комиссии по примирению (НКП), в состав которой должны входитьпредставители исполнительной власти, епископата, оппозиционных партий, а также из числауважаемых граждан, не имевших отношения к политике.
Кроме того, в соглашении делалсяакцент на необходимости соблюдения прав человека, социальной справедливости, свободнойдеятельность политических партий, свободы прессы, теле- и радиовещания, проведениясвободных выборов и развитие других демократических принципов. Отдельно указываласьКлеченов Г.Е., Жирнов О.А. Указ. соч. С.
54-55; Чумакова М.Л. Эскипулас: поворот к реализму // ЦентральнаяАмерика и Карибы: 80-е годы / Акад. наук СССР, Ин-т Латинской Америки. Вып. 1. М.: ИЛА АН СССР, 1989. С. 5.571Esquipulas I. Declaración de Esquipulas [Recurso electrónico]. Esquipulas, Guatemala, 25 de mayo de 1986. URL:http://www.parlacen.int/Informaci%C3%B3nGeneral/MarcoPol%C3%ADticoyJur%C3%ADdico/EsquipulasI.aspx (датаобращения: 07.07.2014); Системная история международных отношений…572Клеченов Г.Е., Жирнов О.А. С. 56.573Там же. С.
57.570111необходимость прекращения помощи нерегулярным вооруженным силам и недопущенияиспользования своих территории для подготовки нападений на другие государства. Былорешено в кратчайшие сроки заняться разрешением проблемы беженцев и вынужденныхпереселенцев. Кроме того, подчеркивалась необходимость создания Международной комиссиипо наблюдению и контролю. 574 Что касается позиции НРЕГ, то его заявление, сделанное наволнах собственной радиостанции «Ла вос де Гуатемала»575о намерении заключенияперемирия на время проведения саммита глав центральноамериканских государств, 576 говорилоо явном поддержании партизанами идеи завершения кровопролитной войны политическимисредствами. Таким образом, «Эскипулас-II» технически и политически задал стартпереговорному процессу.577Следующим шагом стал Акт об учреждении Международной комиссии по наблюдению иконтролю, подписанный 22 августа 1987 г.
в Каракасе генеральным секретарем ОАГ ХосеКлементе Баеной Соаресом, персональным представителем генерального секретаря ООНАльваро де Сото, главами внешнеполитических ведомств центральноамериканских государств,Контадорской группы и Группы поддержки Контадоры. Гватемала была представленаминистром иностранных дел Альфонсо Кабрерой Идальго.578 Это событие продемонстрировалосерьезность намерений международного сообщества по установлению мира.Несмотря на традиционно сильное влияние армии в стране, Сересо предпринял некоторыепопытки ослабления роли военных, при этом не ставя задачи полного отстранения армии отсоциально-политической жизни страны: президент произвел перестановки в военномкомандовании, распустил в феврале 1986 г.
Секретную полицию («Управление техническихрасследований»), ответственную за большую часть актов насилия в стране, в сентябре 1987 г.была объявлена амнистия для участников внутреннего вооруженного конфликта, а такжесформирована Национальная комиссия по примирению. 579 Председателем Комиссии былAcuerdo de Esquipulas II: Procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamérica [Recursoelectrónico]. Guatemala, 7 de agosto de 1987. URL: http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Esquipulas%20II.pdf(дата обращения: 03.07.2014).575Радиостанция «Ла вос де Гуатемала» начала вещание в мае 1987 г.
- Document on La Voz Popular the official radiostationoftheURNG[Electronicresource].Guatemala,July201987.URL:http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=8910jv76p (дата обращения: 30.03.2015).576Enfoprensa; EFE, Guatemala, 09.08.1987; Cerigua, 10.08.1987.577Montobbio M. Guatemala en el camino de la paz // Política Exterior. Jul. Aug.
1997. Vol. 11. No. 58. P. 101.578Acta de instalación de la comisión internacional de verificación y segurimiento [Recurso electrónico]. Caracas,Venezuela,22deagostode1987.URL:http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Comision%20Internacional%20de%20Verificaci%C3%B3n%20y%20Seguimiento.pdf (дата обращения: 02.07.2014).579Acuerdo de creación de la Comisión Nacional de Reconciliación [Recurso electrónico]. Guatemala, 11 de septiembre de1987.–URL:http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Comisi%C3%B3n%20Nacional%20de%20Reconciliaci%C3%B3n.pdf (датаобращения: 03.07.2014); Нарушение прав человека в странах Центральной Америки (Гватемала, Гондурас,Сальвадор): информационные материалы о фактах нарушения прав человека в капиталистических странах / Акад.наук СССР, Ин-т государства и права, Ин-т науч.
информ. по обществ. наукам; отв. ред. Клинова Е.В. М.: ИНИОН574112назначен епископ Сакапы Родольфо Кесада Торуньо. В ее состав вошли генеральный викарийХуан Херарди Конедера, генеральный секретарь Движения солидарного действия (ДСД) ХорхеСеррано Элиас, генеральный секретарь Восходящего движения согласия (ВДС) Луис ГордильоМартинес, вице-президент республики Роберто Висенте Карпио Николье, особый экспертадминистрации республики Леопольдо Сандоваль Вильеда, журналистка Тереса Боланьос деСарко и адвокат Минор Пинто Асеведо.580 Основной идеей НКП была организация «Большогонационального диалога» с участием всех слоев гватемальского общества.
581В рамках «Эскипулас-II» началась непрямая фаза мирных переговоров. 7 – 9 октября 1987 г.в Испании состоялся первый раунд переговоров гватемальского правительства с партизанами,проходивший в крайне напряженной атмосфере.582 Переговоры были фактически сорваны из-заультимативного требования правительства к повстанцам – сложить оружие до началадиалога.583 Ситуацию усугубила контринсургентская операция военных: в конце сентября 1987г. началась военная кампания «Наступление конца года» под командованием министра обороныгенерала Грамахо, продолжавшаяся до марта 1988 г.
при участии 4500 солдат. 584 Первойоперацией стало нападение 250 спецназовцев («каибилес») на партизан в сельве, что произошлофактически параллельно с попыткой делегаций партизан и правительства начать диалог вМадриде. 585 Следующая операция высшего командования армии была запланирована на 2октября 1987 г. – день переговоров.586 Таким образом, сам диалог был поставлен военными подугрозу. Эта ситуация в очередной раз подтвердила то, что влияние военных элит по-прежнемуоставалось сильным, несмотря на попытки Сересо его снизить.
Армия традиционно продолжаласледовать линии, направленной на достижение полного военного поражения герильи.Тем не менее, непрямой диалог был продолжен: первая из 20 встреч НРЕГ и НКП состоялась23 – 24 августа 1988 г. в Сан Хосе. Как вспоминала участница переговоров, член НКП ТересаАН СССР, 1989. C. 5 – 6; Боровков А.Н.
Гватемала: полтора года правления христианских демократов //Сообщения сотрудников ИЛА, №9; отв. ред. Чумакова М.Л. М.: ИЛА АН СССР. С. 15; Федотов А.В. Такначиналась демократия // Латинская Америка. 2001. № 12. С. 73.580Zarco T. B. La culebra en la corbata : crónica del proceso de paz guatemalteco. México: Diana, 1996. P. 17.581Ibid. P. 27.582Comienza el diálogo en Madrid entre el Gobierno y la guerrilla de Guatemala [Recurso electrónico]. Mutuo acuerdopara mantener el secreto de lo tratado // ABC.
Jueves 8 – 10 – 87. P. 47. URL:http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1987/10/08/047.html (дата обращения: 12.07.2014).583Comparative peace process in Latin America… Р. 104; ABC, 08.10.1987; Guatemala: el proceso de negociación para labúsqueda de la paz. Los acuerdos sustantivos firmados entre el Gobierno de Guatemala y la URNG / Unidad revolucionariaNacional guatemalteca.
Guatemala: Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, 1996. P. 5; Дитрих В. Правда оконфликтевЦентральнойАмерике1983–1989.М.:ИЛАРАН,1992.С.242;Cronologías de los procesos de paz : Guatemala y el Salvador. Guatemala: Instituto de relaciones internacionalesy de investigaciones para la paz (IRIPAZ), 1991. P. 35; Propuesto para la democratización y la paz hecha por URNG enMadrid, España // Prensa Libre. 25 de noviembre de 1987. P. 29.584В некоторых источниках приводятся другие цифры: Falla (1993) – 2000, Aldana (1991) – 6000, URNG – 13000;Sichar Moreno G.
Fracasos con gobiernos reformistas y éxito con la derecha en los diálogos de paz de Guatemala // RevistaCIDOB d'Afers Internacionals. Septiembre 1998. No. 42. P. 135.585Sandoval M.A. Op. cit. P. 26.586La URNG informa, aclara y denuncia [Recurso electrónico]. Guatemala, 1 de diciembre de 1987. URL:http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=6d56zx38w (дата обращения: 30.03.2015).113Сарко, «изнурительные переговоры продолжались около 10 часов в атмосфере невероятнойнапряженности». На этой встрече обсуждались самые разные вопросы, однако особое вниманиеуделялось позиции армии. Партизаны утверждали, что «даже во времена Второй мировойвойны нацисты не совершали столь страшных и жестоких расправ, как это делалоправительство Гватемалы по отношению к повстанцам». В ходе переговоров стало очевидно,что на данном этапе по-прежнему было невозможно достичь компромисса, посколькупартизаны не собирались складывать оружие до обретения легального политического статуса ипрямого включения военных в диалог.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
