Диссертация (1146158), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Более того, правительство выражало несогласие с формулировками НРЕГ ороли армии в гватемальском обществе, поскольку было убеждено в «профессионализме иAcuerdo de Querétaro: Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos [Recursoelectrónico].Querétaro,México,25dejuliode1991.URL:http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20de%20Quer%C3%A9taro.pdf (дата обращения: 03.07.2014).611Выступление г-на Менендеса Парка [Электронный ресурс] / 47-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН:Предварительный стенографический отчет о 17-м заседании от 29.09.1992 г.
A/47/PV.17. 27 октября 1992 г., НьюЙорк. С. 101 – 121. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N92/612/69/PDF/N9261269.pdf?OpenElement(дата обращения: 01.06.2015).612Una paz justa y democrática: contenido de la negociación. Planteamiento global de la Unidad Revolucionaria NacionalGuatemalteca. Mayo 1992 // Acuerdos de paz… P. 115 – 137.610119аполитичности»гватемальскихвоенных,занимающихся«сохранениемсуверенитета,территориальной целостности, поддержанием мира и стабильности», что свойственно «любомудемократическому государству в мире».613Как мы видим, определенный прогресс впереговорном процессе был, но прежние «камни преткновения» оставались, не даваявозможности его качественному продвижению.Дальнейшие переговоры были приостановлены в связи с нараставшими внутреннимкризисом, вызванным политической борьбой, ростом коррупции, общественного недовольства,громкими политическими скандалами.
Правительство Серрано было не в состоянииконтролировать ситуацию в стране.614Для кардинального изменения сложившихся политических условий президент решился наосуществление государственного переворота. 25 мая 1993 г. Серрано обратился с посланиемнароду, в котором заявил о роспуске Конгресса, прекращении работы Верховного иКонституционного суда, Генеральной прокуратуры, а также Администрации по правамчеловека. Кроме того, Серрано ходатайствовал в Верховный избирательный суд о созывеНациональной Ассамблеи в течение 60 дней для внесения изменений в конституцию страны.Свои решения он объяснял «стремлением гарантировать народу то, что Гватемала перестанетбыть заложницей наркобизнеса, пристанищем для мафии, станет свободной от коррупции,шаблонности и демагогии».
615 Позднее 29 мая 1993 г. На встрече с аккредитованными вГватемале послами Серрано заявил, что он вовсе не является диктатором, хочет процветаниядемократии, что он – всего лишь жертва дестабилизирующей политики оппозиции, террорагерильи, проблемы наркотрафика, и что в подобных обстоятельствах он был вынуждендействовать подобными методами.616Президент, всерьез рассчитывавший на поддержку общественности, недовольной работойКонгресса, судебной системой, политическими партиями, ошибся. Гватемальский народ,уставший от гражданской войны и политического произвола, не поддержал инициативыСеррано. Действия президента вызвали протесты со стороны средств массовой информации,недовольныхпопыткойвведенияцензуры;гражданскихсекторов,участвовавшихвсложнейшем диалоге с НРЕГ; общественных и неправительственных организаций.
Бизнесмены,политики, профессиональные группы и некоторые профсоюзы открыто выступили противпереворота. 617 Различные социальные группы и гражданские институты Гватемалы отверглиRespuesta al planteamiento global de la URNG. Gobierno de la República de Guatemala. Guatemala, 30 de junio de1992// Acuerdos de paz… P. 139 – 166.614Bologna A.B. Los autogolpes en América Latina. El caso de Guatemala (1993) // Estudios Internacionales. Eneromarzo 1996. Año 29, no.
113. P. 5.615Ibid. P. 9.616Ibid. P. 10.617Guatemala: causas y orígenes … Punto 783. P. 291.613120идею возвращения к авторитаризму, подчеркивая значение принципа конституционности, и приподдержкемеждународногосообществапредпринималипоследовательныешагипоразрешению кризиса.618Несомненное нарушение конституционного порядка вызвало обеспокоенность в ЛатинскойАмерике, столкнувшейся годом ранее с политическим кризисом в Перу. Следует отметить, чтоважную роль в урегулировании кризисной ситуации сыграла ОАГ.
619 На базе резолюцииГенеральной Ассамблеи ОАГ №1080 от 1991 г. было созвано чрезвычайное заседаниеПостоянного Совета ОАГ,где прозвучалпризыв кнемедленному восстановлениюдемократических институтов и пресечению нарушения прав человека в Гватемале. Советпостановил созвать специальное заседание министров иностранных дел и направить дляизучения ситуации в Гватемале миссию под руководством генерального секретаря. 620В рамках первой поездки в Гватемалу специальная миссия ОАГ, в которой приняли участиеминистры иностранных дел Барбадоса, Никарагуа и Уругвая, провела встречи с президентомСеррано, дипломатами, политическими деятелями, членами правительства, сотрудникамиКонгресса, Конституционного и Верховного суда, представителями гражданского общества,силовых ведомств, СМИ.
Специальная миссия ОАГ провела в Гватемале более 20 встреч, входе которых были установлены отдельные факты нарушения президентом конституционногопорядка и прав человека, а также выявлена общая атмосфера накануне кризиса.В ходе консультаций с военным руководством Баэна Суарес заявил, что ОАГ будетвынуждена принять экономические санкции против Гватемалы, если в стране не будетвосстановлен демократический порядок.
Миссия также пришла к выводу, что конституционныенарушения повлекли за собой срыв диалога между правительством и представителями НРЕГ.621Известно, однако, что еще в середине мая 1993 г. Серрано неофициально высказывалразочарование мирными переговорами с НРЕГ, которые, по его мнению, зашли в тупик.Поэтому, как указывает гватемальский дипломат Ф. Вильягран де Леон, Серрано мог видеть вперевороте не только способ преодоления внутренних социальных и политическихVillagrán de León, F.
Thwarting the Guatemalan Coup // Journal of Democracy. October 1993. Volume 4. Number 4. P.117 – 124; Андрианова О.В., Хадорич Л.В. Политический кризис 1993 года как препятствие на путиурегулирования внутреннего вооруженного конфликта в Гватемале: миссия ОАГ // В мире научных открытий.2015. № 1. С. 242–257.619Хейфец В.Л., Хадорич Л.В. Латинская Америка между ОАГ и СЕЛАК // Мировая экономика и международныеотношения. 2015. № 4. С. 90 – 100; Хадорич Л.В., Хейфец В.Л. Эволюция Организации американских государств в90-е гг. ХХ века // Мировая политика.
2015. № 2. С. 120 – 140.620OAS CP/RES. 605. “The Situation in Guatemala.” May 25, 1993 [Electronic Resource]. URL:http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=qr46r198m (дата обращения: 12.11.2014).621Soares J.C.B. Síntesis de una gestión: 1984-1994. Washington, D.C.: OEA, 1994. P.
58.618121противоречий, но также и возможность для выхода из безуспешных переговоров с НРЕГ.622 Всвою очередь, представители НРЕГ также осудили попытку переворота.623Переворот продолжался семь дней. Конституционный Суд объявил все решения президентанезаконными и приступил к процессу возвращения страны к конституционному правлению,назначив новые выборы.
Военные после долгих согласований с политическими силами страны1 июня поддержали решение Конституционного суда, вынудив Серрано (который несколькоранее отказался уйти в отставку по требованию различных кругов гватемальского общества имеждународной общественности) покинуть страну.624Процесс восстановления конституционного порядка прервался 2 июня 1993 г., когда вицепрезидент Эспина, первоначально поддержавший переворот, объявил себя легитимнымпреемником президентского поста, а министр обороны принял его сторону. Однако военныйконтрпереворот не был поддержан: влияние внешнего фактора, выражавшегося в решенииСША и ряда стран Запада приостановить помощь Гватемале, оказало отрезвляющеевоздействие на политические и военные круги, не желавшие международной изоляции.
625 4июня военные объявили Эспине, что он должен уйти в отставку, и приняли на себя задачуобеспечения постановлений Конституционного суда, предъявившего Эспине обвинение впособничестве в нарушении конституции и, таким образом, признавшего незаконность егопритязаний на президентский пост.6263 июня 1993 г. состоялось специальное заседание министров иностранных дел, где БаэнаСоарес представил доклад по внутриполитической ситуации в Гватемале.
По итогам этогозаседания страны-члены ОАГ, вновь осуждая попытку переворота и нарушение прав человека,приняли резолюцию, содержащую следующие требования: 1) восстановление Конгресса, 2)восстановление Верховного и Конституционного Суда, 3) принятие закона об амнистии иреабилитации членов Конгресса и Верховного Суда. Кроме того, совет призвал государстваЗападного полушария пересмотреть свои отношения с Гватемалой.
Генеральный секретарь порешению заседания был вновь направлен в страну для участия в процессе урегулирования.627НезамедлительнаяпродемонстрировалаиединодушнаяпозициюреакциярегиональногоОАГсообществана–событиявГватемалерешительноенеприятиенеконституционных действий президента, угрожающих региональной стабильности. По оценке,данной Ф. Вильяграном де Леоном, именно встреча генерального секретаря ОАГ с военнойVillagrán de León, F. Op. cit. P. 118.Quote from URNG spokesman Luis Bekker on coup and government’s pretense of democracy [Electronic Resource].May 26, 1993.
URL: http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=d504rm493 (дата обращения: 12.11.2014).624The New York Times, 02.06.1993 [Electronic resource]. URL: http://www.nytimes.com/1993/06/02/world/guatemalanwho-grabbed-power-is-out.html (дата обращения: 12.11.2014).625Чумакова М.Л. Политический процесс в Гватемале // Латинская Америка. 1993. № 10. С. 14 – 24.626Guatemala: causas y orígenes … Punto 783.
P. 291.627Soares J.C.B. Op. cit. P. 61.622623122верхушкой имела решающее значение в возвращении политической ситуации страны в рамкиконституционного поля.6285 июня 1993 г. под наблюдением миссии ОАГ Национальный Конгресс Гватемалы назначилпрезидентом страны Рамиро де Леона Карпио (1993 – 1996), занимавшего пост прокурора поправам человека в администрации Серрано, известного сторонника демократических реформ иукрепления законности.629На второй сессии специального заседания министров иностранных дел, которое прошло вМанагуа 7 июня 1993 г. участники приветствовали восстановление конституционного порядка вГватемале.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
