Диссертация (1146158), страница 38
Текст из файла (страница 38)
– 28 September 1990, New York. – P. 92 – 108. URL:http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N90/641/00/PDF/N9064100.pdf?OpenElement(датаобращения:01.06.2015); Андрианова О.В. Мирный процесс в Гватемале и его результаты // Политические изменения вЛатинской Америке: история и современность. Воронеж, 2013. Выпуск 13. С. 15–19.598Acuerdo de San Lorenzo de El Escorial [Recurso electrónico]. Madrid, España, 1 de junio de 1990. URL:http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/12.pdf (дата обращения: 04.07.2014).599Presentación Unitaria de la Oposición Guatemalteca [Recurso electronico].
Declarción de Prensa. Naciones Unidas.Nueva York, 30 de mayo de 1990. URL: http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=3n203z958 (дата обращения:30.03.2015).595596116социальной справедливости, демократии и мира», - именно так говорилось в заявлении НРЕГ,сделанном накануне встречи.600 По итогам переговоров в Оттаве было подписано Коммюнике, вкотором высказывалось стремление к достижению устойчивого и стабильного социальноэкономического развития.
Беседа проходила в атмосфере взаимного уважения и доброй воли,стороны изъявили желание разрешать все разногласия мирным путем, выразили надежду навозможность построения процветающего государства, для чего подчеркивали необходимостьсовместных усилий всех слоев гватемальского общества.60124 – 26 сентября 1990 г. на встрече в Кито командование НРЕГ и религиозные представителиГватемалы при посредничестве председателя НКП и наблюдателя ООН подписали Декларацию,в которой вновь выразили стремление достичь национального консенсуса мирнымисредствами.602Месяц спустя, 23 – 25 октября 1990 г., в мексиканском городе Метепеке при посредничествеНКП и наблюдателя ООН состоялась встреча руководства НРЕГ с представителямиобщественных и профсоюзных организаций, которую ее участники в совместной декларации от25 октября 1990 г. охарактеризовали как «честный, открытый и прямой диалог, основанный навзаимном уважении и общем стремлении в достижении мира политическими средствами».
603Следующая встреча также происходила в Мексике: 27 – 28 октября в Атлиско припосредничестве монсеньора Кесадо Торуньо и наблюдателя ООН Франческа Вендрелякомандование НРЕГ и представители академических и предпринимательских круговразработали совместную декларацию.604Таким образом, серия встреч НРЕГ с представителями гватемальского общества сыгралаважную роль в развитии мирного процесса и подготовила почву для начала прямого диалогапартизан и правительства.В ноябре 1990 г. на президентских выборах победу одержал Хорхе Серрано Элиас.Вступивший в должность в январе 1991 г.
Серрано сформировал кабинет, в состав котороговошли представители разных партий, произвел некоторые перестановки в военномкомандовании. Спустя три месяца пребывания у власти Серрано выступил с инициативой600For a new Guatemala, for genuine democratization and development, for progress and peace : Statement of the URNG[Electronic resource]. Guatemala, August 25, 1990. Taken and translated from the Prensa Libre, 01.09.1990.
URL:http://pudl.princeton.edu/sheetreader.php?obj=w3763762j (дата обращения: 30.03.2015).601Comunicado de CACIF en Ottawa [Recurso electrónico]. Ottawa, Canada, 1 de septiembre de 1990. URL:http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/14.pdf (дата обращения: 04.07.2014).602Declaración de Quito [Recurso electrónico].
Quito, Ecuador, 26 de septiembre de 1990. URL:http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/15.pdf (дата обращения: 04.07.2014).603Declaración de Metepec [Recurso electrónico]. Metepec, Puebla, México, 25 de octubre de 1990. URL:http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/16.pdf (дата обращения: 05.07.2014).604Declaración de Atlixco Recurso electrónico]. Atlixco, Puebla, México, 28 de octubre de 1990.
URL:http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/17.pdf (дата обращения: 05.07.2014).117достижения «полного мира нации»605и внес предложение о создании Комиссии поустановлению мира, включавшую как гражданских, так и военных представителей, для прямогодиалога с НРЕГ.24 – 26 апреля 1991 г. в Мехико состоялась первая встреча «лицом к лицу» представителейгватемальского правительства с высшим командованием НРЕГ, в ходе которой было подписаноПроцессуальное соглашение о поиске мира политическими методами. 606 На повестку дняпереговоров были вынесены следующие положения: демократизация, права человека,укрепление гражданской власти и роль военных в демократическом обществе, идентичность иправа коренного населения, конституционные реформы и порядок проведения выборов,социально-экономические аспекты, ситуация в аграрном секторе, проблема вынужденныхпереселенцев, основания для включения НРЕГ в политическую жизнь страны, прекращениеогня, график реализации, соблюдения и проверки выполнения достигнутых договоренностей,подписание прочного и длительного мира, демобилизация.Как вспоминала участница переговоров, член НКП Тереса Сарко, «встреча проходила ватмосфере напряженности, пока еще не приходилось рассчитывать на взаимное доверие».
607Позднее сеньор Торуньо в заявлении для прессы охарактеризовал эту встречу, проходившую в«дружественной атмосфере» как «большой прогресс в поиске достижения мира», однакоподчеркнул, что «гармонии в государстве не удастся достичь до тех пор, пока не будутустановлены свободы и социальная справедливость».
С ним был согласен Франческ Вендрель,отметивший «необходимость осознания того, что мир – это не просто прекращение огня,поскольку разрешение конфликта возможно только при условии устранения причин, егоповлекших».608Однако руководство НРЕГ по завершении встречи не было столь оптимистично. ПаблоМонсанто, например, заявил о том, что партизаны располагают данными разведки о скоромпроведении масштабной контринсургентской кампании «Сила для мира», запланированной на 6мая 1991 г., что было бы «полным несоответствием заявлениям правительства о мире».
60925 июля 1991 г. в мексиканском городе Керетаро представителями правительства и НРЕГбыло подписано Рамочное соглашение о поиске мира политическими методами. Стороныконфликтапризнавалиприматгражданскогообщества,необходимостьразвитияIniciativa para la paz total del la nación. Jorge Serrano Elías, Presidente Constitucional de la República de Guatemala.Guatemala, 8 de abril de 1991 //Acuerdos de paz firmadas por el Gobierno de la Republica de Guatemala y la UnidadNacional Revolucionaria Guatemalteca (URNG) / Misión de verificación de las Naciones Unidas en Guatemala(MINUGUA). Guatemala: Universidad Rafael Landívar, 1997.
P. 101 – 104.606Acuerdo de Mexico: Acuerdo del procedimiento para la búsqueda de la paz por medios políticos [Recurso electrónico].México D.F., 26 de abril de 1991. URL: http://biblio3.url.edu.gt/Publi/Libros/Acuerdos-de-Paz/19.pdf (дата обращения:04.07.2014).607Zarco T. B.
Op. cit. P. 187 – 191.608CERIGUA, 21.04.1991.609Ibid.605118институциональной демократии, эффективного развития правового государства, отказ отполитическихрепрессий,фальсификацийвходевыборов,военногодавленияиантидемократической дестабилизирующей деятельности, доступ к политической жизни всехслоев гватемальского общества. Соглашение подтверждало безоговорочное уважение правчеловека, подчинение вооруженных сил гражданской власти, признание и уважениеидентичности и прав коренных народов, доступ населения к природным ресурсам ипользование преимуществами национального производства, основанного на принципахсоциальной справедливости, возвращение насильственно переселенного в годы вооруженногоконфликта населения.610Важно обратить внимание на то, что продолжению развития мирного процесса в Гватемалеспособствовала международная обстановка, связанная с распадом СССР в 1991 г.
Теперьпервые лица государства на различных международных площадках активно обсуждали «30летние страдания небольшой страны Гватемалы от взлетов и падений международной системы,основаннойнаидеологическойконфронтации».611Однаконарядусослаблениемидеологического давления, исчезновению «коммунистической угрозы» как таковой, важнейшиесобытия происходили непосредственно в самом Центральноамериканском регионе. Мирныесоглашения были подписаны в Никарагуа (1990 г.) и Сальвадоре (1992 г.).
В мае 1992 г. НРЕГ вдекларации «Справедливый демократический мир: содержание переговоров» в очередной разподчеркивало важность продолжения политического диалога и предлагало безотлагательнопреступить к разработке приоритетных направлений: не потерявшего актуальности индейскоговопроса, проблемы мигрантов и вынужденных переселенцев, усиления роли граждан вполитической жизни страны параллельно с ослаблением роли армии, социально-экономическихаспектов, доступа к населения к природным ресурсам, конституционной реформы.612Спустя месяц правительство подготовило официальный ответ НРЕГ: 30 июня былобнародован документ, в котором наряду с пониманием необходимости завершения конфликтамирным путем и согласия на обсуждение ключевых проблем подчеркивалось, чтодемократические преобразования в стране станут возможными после того, как партизанысложат оружие.