Диссертация (1145622), страница 42
Текст из файла (страница 42)
// Попов А.В. Финансовое обеспечениекак новая процедура банкротства // Законодательство. 2003. № 3. С. 37-38.207качестве контрольного органа не для того, чтобы проверять целесообразность егохозяйственныхрешений,адлятого,чтобыпроверятьзаконностьэтихраспоряжений»234. Это значит, что арбитражный суд при рассмотрении ходатайства овведении финансового оздоровления должен ограничиваться исключительнопроверкой законности такого ходатайства, а не его хозяйственной целесообразностидля восстановления платежеспособности должника.Несмотря на вышеуказанное, практика применения норм, регулирующихпроцедуруфинансовогооздоровления,показывает,чтоприрассмотренииходатайства о введении финансового оздоровления суды выходят за границыустановленных для них законом полномочий и осуществляют хозяйственную оценкувозможности восстановления платежеспособности должника235.
Как представляется,подобная практика является недопустимой236 не только ввиду того, что несоответствует роли суда в деле о банкротстве, что следует квалифицировать какпроизвольное вмешательство судебной власти в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ), но и234Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Том IV.
М., 2003. С. 379.235Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 декабря 2006 года дело № А06-372б/3-14к/05нр, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06 декабря 2007 года дело №А13-2685/2007 // Скворцов О.Ю. Теоретические и практические проблемы примененияпроцедуры финансового оздоровления в деле о несостоятельности (банкротстве) // Российскийежегодник предпринимательского (коммерческого) права. 2009. № 3. С.136.236Между тем в литературе высказывается противоположенное мнение.
Так, О.Ю.Скворцов считает: «В случае если суд придет к выводу о том, что, несмотря на наличиебанковской гарантии или иных мер обеспечения обязательств должника, восстановление егоплатежеспособности в рамках финансового оздоровления невозможно, суд отказывает вовведении этой процедуры. Такой подход представляется обоснованным, поскольку решение опроведении процедуры финансового оздоровления не может основываться на предположенияхо гипотетических доходах, не подкрепленных надежными подтверждениями источниковвосстановленияплатежеспособностидолжника».//СкворцовО.Ю.Теоретическиеипрактические проблемы применения процедуры финансового оздоровления в деле онесостоятельности(банкротстве)//(коммерческого) права.
2009. № 3. С.136.Российскийежегодникпредпринимательского208ввиду того, что судьи не обладают необходимыми профессиональными знаниями дляправильнойхозяйственнойоценкицелесообразностивведенияисследуемойоздоровленияпроисходитпроцедуры.Привведениипроцедурыфинансовогореструктуризация задолженности должника перед кредиторами, т.е.
устанавливаютсяновые сроки погашения долгов. В связи с чем, главным документом, в соответствиис которым в период финансового оздоровления осуществляется деятельностьдолжника,являетсяграфикпогашениязадолженности237.Помимографикапогашения задолженности действующее законодательство требует разрабатыватьплан финансового оздоровления в случае отсутствия обеспечения исполнениядолжником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (п.
1ст. 84 Закона о банкротстве).Для правильного уяснения сущности указанных правовых инструментовнеобходимо, прежде всего, выявить их правовую природу.Из содержания норм абз. 2 п. 1 ст. 84 Закона о банкротстве следует, что планфинансовогооздоровлениядолженсодержатьобоснованиевозможностиудовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашениязадолженности.
Действующее законодательство не связывает какие-либо правовыепоследствия с действиями по составлению указанного документа. Кроме того,отсутствие плана финансового оздоровления не является основанием для отказа вовведении процедуры финансового оздоровления, так как при наличии решениясобрания кредиторов о введении финансового оздоровления и об обращении варбитражный суд с соответствующим ходатайством арбитражный суд не вправеотказать во введении указанной процедуры.Такимобразом,квалифицированвпланкачествефинансовогоюридическогооздоровленияфактаинеможетпредставляетбытьсобойисключительно предоставляемый собранию кредиторов документ, содержащий237ЛебедевК.К.Финансовоеоздоровлениекакспособвосстановленияплатежеспособности должника и удовлетворения требований кредиторов // Юрист и бухгалтер.2003. № 2.
С. 82.209обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов. При указанныхобстоятельствах законодатель, предусматривая необходимость предоставления планафинансового оздоровления, тем самым по существу возлагает на должникаобязанность предоставить кредиторам обоснование возможности удовлетворения ихтребований в письменной форме.В связи с этим возникает вопрос о необходимости правового регулированияотношений по предоставлению собранию кредиторов обоснования возможностиудовлетворения требований кредиторов.
Думается, что указанные отношения ненуждаются в правовом регулировании. К совершению указанных действийнеплатежеспособный должник подталкивается потребностью в получении одобренияграфика погашения задолженности, которое прежде всего возможно путемобоснования возможности удовлетворения требований кредиторов. Следовательно,именно в силу желания получить одобрение графика погашения задолженностидолжник будет совершать действия по обоснованию возможности удовлетворениятребований кредиторов, что не требует дополнительного правового регулирования.По указанной причине с целью дальнейшего совершенствования законодательстваявляется правильным исключить из действующего законодательства нормы,касающиеся плана финансового оздоровления.Иначе обстоит дело с графиком погашения задолженности.
С указаннымправовым инструментом нормы права связывают определенные юридическиепоследствия, главным из которых является установление срока исполненияохранительного долевого обязательства. Это значит, что содержание понятияграфика погашения задолженности является неоднородным. Указанное понятиеможет употребляться в двух значениях: в значении юридического факта и в значениидокумента.График погашения задолженности как юридический факт по своей правовойприроде неоднороден.
Как указывалось ранее, в случае введение финансовогооздоровлении на основании решения первого собрания кредиторов графикпогашения задолженности представляет собой такой юридический факт, как договор,в случае же введения указанной процедуры помимо или вопреки воле кредиторов,210график погашения задолженности является таким юридическим фактом, какодносторонняя сделка. Что касается графика погашения задолженности какдокумента, то в первом случае график погашения задолженности будет являтьсяписьменной формой договора, а во втором случае – письменной формойодносторонней сделки.График(участниками)погашениядолжника,задолженностиподготавливаетсясобственникомимуществаучредителямидолжника-унитарногопредприятия.
Закон предусматривает определенные обязательные требования кданному документу. В частности, график погашения задолженности долженпредусматривать погашение всех требований кредиторов, включенных в реестртребований кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срокафинансового оздоровления, а также погашение требований кредиторов первой ивторой очереди не позднее чем через 6 месяцев с даты введения финансовогооздоровления.Вуказанномдокументедолжнобытьпредусмотренопропорциональное погашение требований кредиторов в очередности, установленнойст. 134 Законом о банкротстве.
Данное правило касается не только требований,вытекающих из гражданско-правовых отношений, но и требований, вытекающих изналоговых правоотношений. При этом следует отметить, что согласно п. 8 ст. 231Закона о банкротстве до внесения соответствующих изменений в законодательство оналогах и сборах и (или) бюджетное законодательство правило пропорциональногоудовлетворения требований, предусмотренных п. 4 ст.
84 Закона о банкротстве,распространяется только на требования конкурсных кредиторов и требованияуполномоченных органов по денежным обязательствам.Перечисленныевышетребованияксодержаниюграфикапогашениязадолженности являются общими. Однако законодатель устанавливает для случаеввведения финансового оздоровления без учета мнения кредиторов или вопреки ихволеспециальныетребованиякегосодержанию.Данныетребованияпредусматриваются ст. 75 Закона о банкротстве. Согласно ей график погашениязадолженности должен предусматривать начало погашения задолженности непозднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о211введениифинансовогооздоровленияипогашениетребованийкредиторовежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты началаудовлетворения требований кредиторов.Графикпогашениязадолженностидолженпредусматриватьпогашениетребований лишь тех конкурсных кредиторов, требования которых были внесены вреестр требований кредиторов либо на дату утверждения его первым собраниемкредиторов, либо арбитражным судом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
