Диссертация (1145622), страница 27
Текст из файла (страница 27)
1 ст. 22 Закона обанкротстве кредитных организаций).В-третьих, мораторий предоставляет компетентный государственный орган –Банк России (п. 1 ст. 26 Закона о банкротстве кредитных организаций).180Ерофеев А. Критерии Банкротства: Мораторий и другие последствия начала процедур //Специальное приложение к Вестнику Высшего арбитражного суда РФ.
2001. № 3. С. 60-62.134В-четвертых, мораторий всегда устанавливается на определенный срок,который не может превышать трех месяцев (п. 1 ст. 26 Закона о банкротствекредитных организаций). Именно данный признак характеризует мораторий какотсрочку, а не приостановление исполнения обязательства.В-пятых, мораторий, в отступление от общих гражданских правил, даетсякредитной организации независимо или вопреки воле кредиторов.Перечисленные выше признаки в совокупности являются достаточными дляквалификации правового режима ст. 26 Закона о банкротстве кредитных организацийв качестве моратория, который, как справедливо указывается в литературе, являетсясерьезной экономической льготой, создающей условия для улучшения должникомсвоего финансового положения и восстановления платежеспособности181.Схожим с мораторием является правовой режим, установленный нормами ст.
20ФЗ от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей»,согласнокоторойреструктуризациядолговпредусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочеки рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списаниесумм основного долга и начисленных процентов. Однако данный правовой режимнельзя квалифицировать в качестве моратория, так как для его применениянеобходимо согласие кредиторов, в совокупности обладающих правом требованияпогашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника (п. 4 ст.
18указанного закона), в то время как мораторий предоставляется в условиях отсутствиясогласия кредиторов на отсрочку.Таким образом, проведенное исследование института моратория позволяетсделать следующие выводы. Мораторий – это отсрочка исполнения обязательства,которая предоставляется должнику компетентным органом власти независимо иливопрекиволекредитораикотораявлечетизменениесрокаисполненияпервоначального обязательства. Правовой режим, установленный в ст. 95 Закона о181Попондопуло В.Ф.
Закон «О несостоятельности (банкротстве)»: общая характеристика,комментарии // Комментарий к Закону «О несостоятельности (банкротстве)». СПб., 1998. С. 44;Пустовалова Е.Ю. Судьба требований кредиторов при банкротстве должника. М., 2003. С. 120.135банкротстве, не является мораторием, так как его признаки не соответствуютсущественным признакам моратория. Названный правовой режим представляетсобой порядок исполнения долевого охранительного обязательства (конкурсногообязательства), который характерен не только для процедуры внешнего управления,но и для иных процедур банкротства.
Между тем в качестве моратория следуетпризнать правовой режим ст. 26 Закона о банкротстве кредитных организаций,признаки которого полностью совпадают с существенными признаками моратория.§ 2. Процессуально-правовое положение неплатежеспособного должникаПроцессуально-правовойстатуснеплатежеспособногодолжникахарактеризуется его возможностями в рамках гражданского судебного процесса.Поскольку указанный процесс регулируется нормами арбитражного и гражданскогопроцессуальногоправа,постолькупроцессуально-правовойстатуснеплатежеспособного должника есть совокупность арбитражных и гражданскихпроцессуально-правовых возможностей, которыми обладает неплатежеспособныйдолжник в гражданском судебном процессе.Процессуально-правовой статус любого субъекта права неразрывно связан с егоматериально-правовым статусом, которые соотносятся как форма и содержание. Этозначит, что динамика процессуально-правового статуса полностью зависит отдинамикиматериально-правовогостатуса;изменениематериально-правовогоположения субъекта права неизбежно влечет изменение его процессуальноправового положения; изменение процессуально-правового статуса невозможно бездинамики материально-правового статуса лица.136Процессуально-правовой статус неплатежеспособного должника также зависитот динамики его материально-правового статуса.
Поэтому с методологической точкизрения правильно рассмотреть процессуально-правовой статус неплатежеспособногодолжника на разных этапах динамики его материально-правового статуса, а именно:- на этапе относительной неплатежеспособности должника;- на этапе абсолютной неплатежеспособности должника;- на этапе несостоятельности должника.Какотмечалосьвыше,этапотносительнойнеплатежеспособностихарактеризуется наличием просрочки в исполнении денежного обязательства илиобязанности по уплате обязательных платежей, размеры и период которойнедостаточны для признания должника несостоятельным. Этап абсолютнойнеплатежеспособности начинается с момента, когда размер и период просрочкидостигает параметров, являющимися процессуальными признаками банкротства.Приотносительнойиабсолютнойнеплатежеспособностидолжникфункционирует в рамках общего материального частно-правового и публичноправового режима регулирования.
На указанных этапах неплатежеспособныйдолжник и его кредиторы являются субъектами индивидуальных обязательств,возникших из различных оснований и независящих друг от друга.Таккакматериальныеиндивидуальныеобязательстваявляютсясамостоятельными и независимыми друг от друга, то и их процессуальная формаможет находить свое развитие исключительно в рамках самостоятельных инезависимых судебных процессов, предусмотренных нормами АПК РФ182 и ГПКРФ183.Завершающимэтапомдинамикиматериальногоправовогостатусанеплатежеспособного должника является приобретение им статуса несостоятельногодолжника с введением процедуры наблюдения.
С указанного момента материальныесамостоятельныесталкиваются,индивидуальныепрекращаютсяобязательства,вместе182СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3013.183СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.справапроцессуальнойтребованиякоторыхвозможностьюих137осуществленияврамкахсамостоятельныхинезависимыхпроцессов,предусмотренных нормами АПК РФ и ГПК РФ. Одновременно с прекращениемописанныхобязательствпроисходитвозникновениеновогоматериальногоохранительного долевого обязательства, которое не может существовать без своейпроцессуальной формы, именуемой конкурсный процесс.Однако здесь следует отметить, что объявление неплатежеспособного должниканесостоятельным не исключает его функционирование в рамках общего частноправовогоипублично-правовогорежимарегулирования.Указанноефункционирование происходит, но в виде исключения и в отношении определенныхзаконом участников гражданского оборота, в частности, во взаимоотношениях стекущими кредиторами.
Названные кредиторы являются субъектами материальныхсамостоятельных индивидуальных обязательств, процессуальная форма которыхможет находить свое развитие исключительно в рамках самостоятельных инезависимых судебных процессов.Таким образом, процессуально-правовой статус неплатежеспособного должниказависит от динамики его материально-правового статуса. Правовой статусотносительно и абсолютно неплатежеспособного должника ничем не отличается отстатуса иных субъектов права. С момента приобретения неплатежеспособнымдолжникомстатусанесостоятельногодолжникаонстановитсяучастникомконкурсного процесса, под которым понимается порядок судебного рассмотрения иразрешения дела о банкротстве184.Так как особенность процессуально-правового статуса неплатежеспособногодолжника связанна с конкурсным процессом, то дальнейшее исследованиепроцессуально-правовогостатусанеплатежеспособногодолжникабудетосуществляться применительно к конкурсному процессу.Процессуальный статус неплатежеспособного должника в первую очередьопределяется нормами АПК РФ.
Статья 41 АПК РФ устанавливает общие права и184Гражданский процесс. Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота Д.М. М., 2000. С. 3.138обязанности, которыми обладают неплатежеспособные должники как лица,участвующие в деле.Помимо норм, закрепляющих общие процессуальные права и обязанностинеплатежеспособного должника, АПК РФ содержит также нормы, устанавливающиеспециальные процессуальные права и обязанности указанных субъектов, которыенепосредственно связаны с рассмотрением дела о банкротсте (гл.
28 АПК РФ).Процессуально-правовой статус должника определяется не только АПК РФ, нои другими федеральными законами. К указанным законам относится Закон обанкротстве, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»185.Как отмечалось выше, с момента возникновения материальных конкурсныхправоотношений прекращаются материальные самостоятельные индивидуальныеобязательства, права требования которых сталкиваются, что влечет прекращениепроцессуальной возможности их осуществления в рамках самостоятельных инезависимых процессов, предусмотренных нормами АПК РФ и ГПК РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
