Диссертация (1145622), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Особенности правового положения неплатежеспособногодолжника до возбуждения дела о банкротстве§ 1. Материально-правовое положение неплатежеспособного должника довозбуждения дела о банкротствеВ данном параграфе будет исследоваться правовое положение относительно иабсолютно неплатежеспособного должника.Как отмечалось в § 1 Главы 2 настоящей работы, правовое положениеотносительно неплатежеспособного должника характеризуется тем, что «конфликт»между должником и его отдельными разрозненными кредиторами может решатьсятолько обычными гражданско-правовыми средствами.Иначе обстоит дело при абсолютной неплатежеспособности должника.Приобретение лицом статуса абсолютно неплатежеспособного должникаявляется обстоятельством, которому законодатель придает особое правовоезначение.
Оно выражается в том, что появляется возможность разрешения«конфликта» между должником и его отдельными разрозненными кредиторамипутем использования специальных гражданско-правовых средств, направленных напредупреждение банкротства и именуемых в литературе мерами по восстановлениюплатежеспособности должника.В действующем законодательстве можно выделить общие правовые нормы,регулирующиевосстановлениенеплатежеспособногорегулируютдолжника,восстановлениеплатежеспособностииспециальныелюбогоправовыеплатежеспособностиабсолютнонормы,которыеотдельныхвидовнеплатежеспособных должников.Общие правила регулирования содержатся в главе II Закона о банкротстве.Специальные правила содержатся в ст.
183.1 Закона о банкротстве,действующей в отношении финансовых организаций, ст. 3 Федерального закона от15325.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»,действующей в отношении неплатежеспособных кредитных организаций, ФЗ от09.07.2002№83-ФЗтоваропроизводителей»,«Офинансовомдействующемвоздоровлениисельскохозяйственныхотношениинеплатежеспособныхсельскохозяйственных товаропроизводителей.Возникает вопрос: в чем разница между общими и специальными нормами,регулирующими восстановление платежеспособности должника?Особенностью общих правил является то, что они только определяют круг лиц,которые могут участвовать в восстановлении платежеспособности должника.
Куказанным лицам относятся учредители (участники) должника, собственникиимущества должника-унитарного предприятия, кредиторы и иные лица (п. 3 ст. 30 ип. 1 ст. 31 Закона о банкротстве). При этом, в общих правилах не содержитсяописание правовых средств, при помощи которых перечисленные лица могутвосстановить платежеспособность должника и которые бы отличались от общихгражданско-правовых средств разрешения «конфликта» между должником и егоотдельными разрозненными кредиторами. В данном случае следует согласиться смнением, что понятие «досудебная санация» отражает не столько юридическийхарактер отношений по восстановлению платежеспособности должника, сколько егоэкономический аспект, который может быть наполнен различным правовымсодержанием (договоры займа, кредита, аренды и другие)194.При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что законодатель придаетособоеправовоезначениефактуприобретениялицомстатусаабсолютнонеплатежеспособного должника, нормы Главы II Закона о банкротстве не изменяютправовое положение абсолютно неплатежеспособного должника.
Оно остаетсяидентичным правовому положению относительно неплатежеспособного должника,так как в условиях абсолютной неплатежеспособности согласно общим нормам«конфликт» между должником и его отдельными разрозненными кредиторамиможет решаться только обычными гражданско-правовыми средствами.194Плиев Г.А. Гражданско-правовой механизм предупреждения несостоятельности(банкротства) юридического лица: автореф. дис. … канд. юрид.
наук. М., 2005. С. 9.154В отличие от общих норм, регулирующих восстановление платежеспособностиабсолютно неплатежеспособного должника, специальные нормы предоставляютвозможность применения специальных гражданско-правовых средств разрешения«конфликта» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами.Так, например, согласно нормам ст. 183.5 Закона о банкротстве финансовойорганизацииможетбытьназначенавременнаяадминистрациясцельювосстановления ее платежеспособности. В соответствии с нормами ст. 26 ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» на удовлетворениетребований кредиторов кредитной организации может быть введен мораторий.Перечисленные гражданско-правовые средства являются специальными, так как ихприменение невозможно в случаях «конфликта» между должником и егокредиторами,которыйнеобусловленабсолютнойнеплатежеспособностьюдолжника.Такимобразом,регулирующимиразличиемеждувосстановлениеобщимииспециальнымиплатежеспособностинормами,абсолютнонеплатежеспособного должника, заключается в том, что общие нормы непредоставляютабсолютнонеплатежеспособномудолжникуновыеправовыевозможности по восстановлению его платежеспособности по сравнению с теми,которыми он обладал, являясь относительно неплатежеспособным должником, в товремя как специальные нормы предоставляют указанному лицу новые правовыевозможности по восстановлению платежеспособности.
Законодатель, придаваяособоеправовоезначениефактуприобретениялицомстатусаабсолютнонеплатежеспособного должника, в реальности не предоставляет всем абсолютнонеплатежеспособным должникам новых правовых возможностей по восстановлениюплатежеспособности по сравнению с теми, которыми они обладали, являясьотносительно неплатежеспособными должниками.Указанное означает, что по общему правилу правовое положение относительнои абсолютно неплатежеспособных должников отличается только тем, что вотношении абсолютно неплатежеспособного должника появляется возможностьпризнания его несостоятельным.
В остальном правовое положение указанных лиц155является абсолютно идентичным, так как существующий «конфликт» между ними иих отдельными разрозненными кредиторами подлежит разрешению при помощиобщих гражданско-правовых средств. Из приведенного правила законодатель делаетисключение в отношении отдельных видов абсолютно неплатежеспособныхдолжников, которым предоставляется возможность наряду с общими гражданскоправовымисредствамивосстановленияплатежеспособностииспользоватьспециальные средства.Специальныегражданско-правовыесредстваповосстановлениюплатежеспособности должника являются, прежде всего, правовой «поддержкой»должника, применение которых допускается не только в условиях абсолютнойнеплатежеспособности должника.
Указанные меры используются также принесостоятельности должника. При этом в зависимости от того, какое место онизанимают в системе «поддержки» должника при его несостоятельности, вюридической науке принято выделять три системы норм законодательства обанкротстве: прокредиторскую, нейтральную, и продолжниковую.Прокредиторская система направлена на ликвидацию должника. Применениеспециальных мер по восстановлению платежеспособности для указанной системыявляется исключением. Нейтральная система при разрешении «конфликта» междудолжником и его кредиторами пытается достичь баланса их интересов, непредоставляя явных приоритетов ни для одной из сторон. Продолжниковая система вкачестве основного инструмента разрешения «конфликта» между должником и егокредиторам видит в применении специальных правовых средств по восстановлениюплатежеспособности должника.
Ликвидация должника для указанной системыявляется исключением.Существование указанных систем породило в юридической литературе вопрос:какой направленности должны быть нормы законодательства о банкротстве195?195Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства)– М.: Дело, 2002. С 75-79; Ткачев В.Н. Конкурсное право: правовое регулированиенесостоятельности (банкротства) в России – М.: Городец, 2006.
С. 401-402; Карелина С.А.Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008.156Как представляется, подобная постановка вопроса является неправильной.Нормы законодательства о банкротстве должны быть безусловно направлены наликвидацию несостоятельного должника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
