Диссертация (1145594), страница 4
Текст из файла (страница 4)
На теоретико-методологическом уровне применяется абстрактныйподход, в основе которого лежит институциональная теория. Основнымиисследовательскимиинструментамиинституциональнойэкономики.выступаютпонятияитерминыСтруктурно-функциональныйуровеньпозволяет изучать абстрактные явления с практической точки зрения,проявления теоретической сущности в конкретных формах экономическойдеятельности и в виде определенных субъектов экономических отношений. Наинформационно-организационномиливзаимосвязи иэкономическихвзаимодействиякогнитивномуровнепроявляютсяагентов, заложенные натеоретико-методологическом и функционально-организационном уровнях.Таблица 1 — Формы институционального обеспечения системы регулированиястраховой деятельностиФормапроявленияУровеньпроявленияСодержаниеИнструментыИнститут, норма,Теоретическаяправило,основа –институциональнаяТеоретикоАбстрактныйсреда,методологическаяинституциональнаяинституциональнаяэкономикасистема и др.Организация, фирма,УчастникиСтруктурнорегулятор, компания,Практическийпроцессафункциональнаяпосредник, потребительрегулированияи др.ВзаимодействиеЗакон, постановление,участниковинструкция, норматив,ИнформационноКогнитивныйпроцессадоговор, контракт,организационнаярегулирования исоглашение и др.его формыТакимобразом,исследованиеинституциональногообеспечениявшироком смысле предполагает и абстрактный, и практический, и когнитивныйаспекты.
В узком смысле институциональное обеспечение, исходя из21поставленных задач и сферы исследования, представляется в одном из трехрассмотренных аспектов.Институциональноеразвитиялюбогообеспечениеявляетсясоциально-экономическогонеобходимымявления.Егоусловиемзарождение,появление и дальнейшее развитие, приобретение устойчивой формы возможноприналичиисоответствующегоинституциональногообеспечения.Формирование эффективной системы регулирования страховой деятельностиобусловленосоответствующиминституциональнымобеспечением,исследование которого необходимо проводить на абстрактном (теоретикометодологическом), практическом (структурно-функциональном) и когнитивном(информационно-организационном) уровнях.Если сферой изучения функциональных структур системы регулированиястраховой деятельности и их взаимосвязей являются конкретные формы, тоисследованиеинституциональногообеспечениянаабстрактномуровнеподразумевает анализ институциональной среды, институциональной структурыиинститутовинституциональногострахования.обеспеченияТеоретико-методологическуюсоставляетосновуинституциональнаятеория.Институциональное направление в экономической теории, сложившееся наЗападе в социологии еще до начала XX в.
и в последующем получившее своеразвитие в экономической теории, представлено в работах «Институциональныеизменения:рамкианализа»Д.Норта,«Природафирмы»Р.Коуза,«Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, отношенческаяконтрактация» О. Ульямсона и др. В рамках институциональной теориинаблюдается дифференциация различных научных направлений. В качествекритерияпринимаютсяметодологическиеосновы,уровнинаучной,теоретической абстракции (макро- или микро-), выделение собственно объектаисследования – «элементарной частицы» - института [5]. По мнению одного изведущих институционалистов, лауреата Нобелевской премии Д.
Норда,институты – это «правила игры» в обществе, или … созданные человеком22ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми[6, с.17,19]. Он обращает внимание преимущественно на субъективную сторонуинститутов, на возможности их конструирования и целенаправленногоформирования. Такаяисследовательскимитрактовка институтов обусловлена у Нортазадачамипосозданиютеорииегоинституциональныхизменений [7, с.43].Несколько позже О.
Уильямсон, развивая теоретические положенияР. Коуза, предлагает иное объяснение сущности институтов, рассматривая их вкачестве механизмов управления контрактными отношениями, что делаетобъектом институционального анализа отдельные трансакции [8, с.11]. Темсамым реализуется в большей степени микроэкономический подход, в то времякак ранее исследование шло на уровнях мезо- и макроанализа.Германскаяшколаинституционализма,представленнаявработахЭ.
Г. Фурубортна и Р. Рихтера, определяет институт как набор формальных инеформальныхправил,включаяустройства, которыеобеспечивают ихсоблюдение [9, с.8]. То есть под определение «институт» подпадают иструктуры, регулирующие реализацию этих правил. При этом авторырассматривают «устройства» не изолированно, а во взаимодействии с нормами,как некую систему.Представители американской институциональной школы, в частностиД.
Норт, под институтами подразумевают «только правила или нормычеловеческой деятельности» [10, с. 7]. На основе правил люди создаюторганизации.Институциональная экономическая теория, особенно ее современноенаправление, в конце ХХ в. получила достаточно активное распространение иразвитие среди отечественных исследователей (А. Н. Нестеренко, Р.
М. Нуреев,А. Н. Олейник, В. Л. Тамбовцев, А. Е. Шаститко и др.). В рамках отечественнойинституциональной школы принципиальных разногласий при определенииинститутов не наблюдается, в основном дифференциация выявляется в части23наполнения понятия «институт». В целом всеми исследователями признанахарактеристика, данная Д. Нортом [11, с. 135]. Большинство ученых определяютинститут как совокупность правил, устойчивых норм (формальных инеформальных),упорядочивающихвзаимодействиямеждусубъектами(принятие решений) [12; 13; 14; 15].
В некоторых случаях предлагаетсяопределение, отражающее прикладное значение институтов, характеризующеекак систему регуляторов, формирующих границы изменения параметров,регулирующих взаимодействия субъектов [16, с. 46]. Институты играют рольобъективных регуляторов по отношению к организациям и отдельныминдивидам. При этом сами организации (фирмы), основанные на контрактныхотношениях, существующие в разных формах и контракты как своды правилтакже являются институтами. Наиболее корректное определение института, нанаш взгляд, предлагается в работах А.Е.
Шаститко, где они представлены как«совокупность формальных и/или неформальных правил, создаваемых людьми,а также механизмов, обеспечивающих соблюдение данных правил» [17, с.27].Таким образом, в самом общем виде институты представляют собой обычаи,традиции, нормы поведения, принятые в обществе, а также основанные на нихформы – контракты, фирмы и другие организации.Экономическиеинститутыпроявляютсявсфереэкономическоговзаимодействия субъектов.
Объектом структурирования выступают социальноэкономические отношения. Экономические институты находят свое отражение изакрепление в виде законов, нормативных и других административныхдокументов. В результате действия таких норм формируются финансовая и вцелом экономическая система, которые в соответствии с их происхождениемможно определить как институциональные структуры. В этом альянсеэкономические институты определяют базис или фундамент, на которомвыстраиваются адекватные структуры в виде организаций, интегрированные вэкономические системы.
Именно таким образом институты структурируютотношения между людьми в рамках определенных экономических систем24(макро-, микро-). Они формируют условия, в которых функционируютхозяйствующие субъекты. В зависимости от характера базовых институтов этомогут быть рыночные условия или экономика прямого централизованногорегулирования, или смешанные формы. Современная экономика – это восновномрыночнаяэкономика,вкоторойважнейшиминститутомрегулирования является рынок.Наряду с другими видами (формами) экономической деятельностистрахование, существующее несколько столетий, обладает всеми признакамиэкономического института. Оно представляет собой систематизированнуюсовокупность формальных и неформальных правил, а также механизмов,обеспечивающих их соблюдение.
Институциональная сущность страхованиявыражается в наличии системы законодательных, нормативных и другихподзаконных и административно-правовых актов, а также неформальныхправил,предусматривающихустановлениеопределенныхтребованийкдеятельности хозяйствующих субъектов на страховом рынке и наличиемеханизмов по соблюдению и контролю реализации этих правил. Узаконеннаянормативными актами страховая деятельность регулируется и неформальнымиправилами. Принцип наивысшей добросовестности, выработанный многолетнейстраховой практикой и лежащий в основе страховых контрактов, не имеетчеткой формализации.В свою очередь, страхование также представляет собой системуэкономических институтов, интегрированных в рамках страховых отношений.Институт страхования как система состоит из ряда составляющих, таких каккоммерческое и социальное, обязательное и добровольное страхование,поскольку они регламентированы не только общими, но и особеннымиправилами.
Организации, созданные в рамках страховой деятельности, а такжестраховыеконтрактыпредставляютсобойинституциональныеформы,базирующиеся на своде правил и норм. В самом общем виде институтстрахования складывается из двух существенно различающихся по своей25природе институтов: социального страхования и коммерческого страхования.Страхованию и его составляющим институциональным формам, как и любымэкономическиминститутам,свойственныпостоянство,устойчивостьижизнеспособность.Основополагающие принципы страховой деятельности, такие как принципэквивалентности и принципы раскладки ущерба и другие, внеисторичны иприсутствуют в любых экономических системах, они действуют и всовременных условиях.Институциональные формы хозяйственной деятельности обладают целымрядом признаков, характерных и для страхования. Наиболее характернымпризнаком института является жизнеспособность. В течение нескольких сотенлетстрахованиеНезависимоотсвоимсуществованиемсоциальногостроядоказалострахованиежизнеспособность.наличествуетвовсехнациональных экономических системах.