Диссертация (1145572), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Ему принадлежит содержательный анализустановленных регламентом учетных правил, многие их которых он оценил, как безусловныеновации своего времени. Такими новациями были документальное оформление операций ивпервые примененный в России регистр линейной записи. Особое внимание он обратил наМилюков П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа ПетраВеликого. изд. 2-е. СПб, 1905. С.
77.498Регламент о управлении Адмиралтейства и верфи и часть вторая Регламента морского от 5 апреля 1722г. ПСЗ. Собрание первое. Т. VI. № 3937. С. 525607.499Широкий В. Ф. Баланс в законодательстве, литературе и счетной практике России XVIII в. СПб., 1940.(На правах рукописи). С. 6364.500Маздоров В. А. История развития бухгалтерского учета в СССР (19171972 гг.). М., 1972. С. 7.501Соколов Я. В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней. М., 1996. С.
226.497147правила регистрации операций с материалами в приходных и расходных книгах как образецстройной методики контроля движения материальных ценностей502.Работы Соколова явились основой для последующей реконструкции учетных процедурАдмиралтейского регламента: учета адмиралтейских штатов, казны, материалов и расчетов споставщиками503. Они помогли в дальнейшем описать и оценить утвержденные Регламентомметоды контроля504, а также определить роль Регламента в истории регулированиябухгалтерского учета в России505.Еще одна научная работа о бухгалтерии петровской эпохи принадлежит Н.В Платоновойи опубликована в “Accounting History” (2009 г.).
Это первое исследование, в которомпредпринята попытка связать преобразования в государственной бухгалтерии в петровскойРоссии с общей реформой государственного управления, в основу которой, как доказываетавтор, была положена концепция камерализма. Платонова не сосредотачивает свое исследованиена каком-то конкретном историческом документе506, как примере реформаторских усилийПетра, а, напротив, скорее преследует цель сформировать общее представление о петровскихпреобразованиях в сфере учета и контроля.Реформы Петра всегда начинались с преобразований в армии и во флоте или должныбыли служить их укреплению.
Таковы были обстоятельства военного времени. Поэтому имеркантилизм, воспринятый Петром как экономическая основа реформ, приобрел в его эпохувоенный оттенок. Петр полагал, что реформы государственной власти могут служить модельюдля преобразований в частной жизни и стремился распространить армейский стиль управленияво всех сферах экономической деятельности. Это суждение дает нам дополнительное основаниедля исследования преобразований в российском учете XVIII в.
в военном контексте.Исследования истории бухгалтерского учета в связи с войной и преобразованиями вармии и на флоте получили признание и развитие с началом этого века, в первую очередь, ванглоязычных странах, а также в Италии и Франции507. Дж. Блэк508, Мишель Квейстиак509,Там же. С. 227.Львова Д.
А. История Адмиралтейского регламента. В кн.: Бухгалтерский учет в Санкт-Петербурге.17032003 / под ред. проф. Я. В. Соколова. СПб, 2003.504Каверина О. Д. Санкт-Петербург ― колыбель нормативного регулирования бухгалтерского учета. В кн.Бухгалтерский учет в Санкт-Петербурге. 17032003. СПб, 2003.505Каверина О. Д. Указ. соч.; Медведев М. Ю., Назаров Д. В. История русской бухгалтерии; Карельская С.Н. Становление нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России // Финансы и бизнес. 2011.№1.
С. 169177.506Адмиралтейский регламент в этой статье не упоминается.507Funnell W.N., Walker S.P. Accounting for victory // Accounting History Review. 2014. Vol. 24, N 2-3. Pp. 57-60.508Black J. Full circle: the cost accounting experiment in the British army 1917-25 and the corps of militaryaccountants // Journal of the Society for Army Historical Research. 2001. N 79 (318). Pp. 145-63.509Chwastiak M.
Taming the untamable: planning, programming and budgeting and the normalization of war //Accounting, Organizations and Society. 2001. Vol. 26, N 6. Pp. 501-19; Chwastiak M. Rationality, performance measures502503148изучая концепции учета, воспринятые в XX в.
вооруженными силами, сосредоточили своевнимание на развитии учета затрат в британской и американской армиях. Стефано Замбон и ЛукаЗан опубликовали работу, посвященную бухгалтерии венецианского арсенала XVI – XVII вв.510,а Филипп Коббин и Джефф Барроуз511 исследовали преобразования в учете британской армии,а также флота (бюджетная реформа на флоте 1888 г.), направленные на повышение ихэффективности, во взаимосвязи с социальным окружением и политическими противостояниями.Уорвику Фуннелу принадлежит целый ряд публикаций об армейской бухгалтерии, в том числестатья о влиянии армии на эволюцию бухгалтерского учета и аудита в общественном секторе512.Только эта предварительная большая работа по изучению и оценке истории учета вармиях разных стран, а также петровских реформ в сфере государственного устройства ибухгалтерии позволила установить значение Адмиралтейского регламента для историигосударственного счетоводства, соотнести этот исторический документ с современной емуэкономической и правовой концепцией и выдвинуть гипотезу о том, что положенные в основуРегламента методы учета сложились под влиянием господствующей экономической доктрины— меркантилизма–камерализма513.Меркантилизм Петра ВеликогоПредставление о том, что основой экономических преобразований Петра Великого быладоктрина меркантилизма, формируется едва ли не с началом научных исследований петровскойэпохи.
Об этом писали известные историки и юристы П. Н. Милюков, В.Н. Лешков (18101881),А.Г. Брикнер (18341896), В.А. Гольцев (18501906)514 и др. Общепринятая оценка ролиand representations of reality: planning, programming and budgeting and the Vietnam War // Critical Perspectives onAccounting.
2006. Vol. 17, Is. 1. Pp. 29-55.510Zambon S., Zan L. Controlling expenditure, or the slow emergence of costing at the Venice Arsenal, 1586-1633// Accounting, Business & Financial History. 2007. Vol. 17, Is. 1. Pp. 105-28.511Cobbin P.E., Burrows G.H. The British navy's 1888 budgetary reforms // Accounting History. 2010. Vol. 15. Pp.153-172.512См.: Funnell W. Pathological responses to accounting controls: The British Comissariat in Crimea. 1854-1856 //Critical Perspectives on Accounting. 1990. Vol. 1.
Is. 1. Pp. 319-335; Funnell W. Military influences on the evolution ofpublic sector audit and accounting // Accounting History 1997. Vol. 2, N 2. Pp.10-29; Funnell W. Accounting on the frontline:Cost accounting, military efficiency and the South African War // Accounting and Business Research. 2005. Vol. 35, N 4.Pp. 307-326; Funnell W. National efficiency, military accounting and the business of war // Critical Perspectives onAccounting. 2006.
Vol. 17. Pp. 719–751; Funnell W., Chwastiak M. Editorial: Accounting and the military // AccountingHistory. 2010. Vol. 15. Pp.147-152; Funnell W. Social reform, military accounting and the pursuit of economy during theliberal apotheosis, 1906-1912 // Accounting, Business & Financial History. 2011.
Vol. 21. Is. 1. Pp. 69-93. Funnell W.,Walker S. Accounting for victory (editorial) // Accounting History Review. 2014. Vol. 24. Issue 2-3. Pp. 57-60.513Подробнее о бухгалтерском учете в эпоху Петра I и исследовании Адмиралтейского регламента какартефакта истории бухгалтерского учета см.: Львова Д. А. История Адмиралтейского регламента. В кн.:Бухгалтерский учет в Санкт-Петербурге. 17032003 / под ред. проф. Я. В. Соколова. СПб, 2003. С. 86-103; Львова Д.А. Адмиралтейский регламент Петра Великого как памятник учета эпохи меркантилизма // Финансы и бизнес. 2012.№ 4. С. 229-241.514Милюков П. Н. Государственное хозяйство России…; Лешков В.Н.
Петр Великий в его указах о народнойпромышленности // Юридический вестник. 1872. Кн. 10, 11 и 12; Брикнер А. Г. Материалы для источниковедения149меркантилизма в экономической политике российского императора в конце XIX в. нашлаотражение в коммерческой энциклопедии Ротшильда. «Положена была меркантильная системаоснованием экономических мероприятий», — такой вывод содержится в ней при описанииэкономической политики начала XVIII в.515Новая государственная экономическая политика была задана в одном из раннихпрограммных документов Петра I — знаменитом манифесте о вызове иностранцев (1702).Комментируя этот документ, Соловьев подчеркнул две провозглашенные великим императоромцели правления: «Внутреннее спокойствие и внешняя безопасность посредством хорошоустроенного войска и обогащение страны посредством торговли»516.
«…Со вступления нашегона сей престол, — указано в манифесте, — мы весьма старались сохранить внутреннеспокойствие, защитить государство от внешнего нападения и всячески улучшить, ираспространить торговлю»517.В этом документе на годы вперед были определены приоритеты государственнойхозяйственной политики, в основу которой Петр положил заботу об армии. «Для достижениясих благих целей, — читаем далее в манифесте, — мы наипаче старались о наилучшемучреждении военного штата, яко опоры нашего государства, дабы войска наши нетокмосостояли из хорошо обученных людей, но и жили в добром порядке и дисциплине…»518.Необходимость обеспечения армии становится стимулом развития торговли, а затем ипромышленности. Не будет преувеличением утверждение о том, что меркантилистские взглядыПетра и его понимание роли государства в создании общественного богатства складывались впроцессе построения регулярной армии.Имея в виду необходимость обеспечения армии, в течение двух десятилетий Петр принялнесколько решений, призванных поощрять развитие торговли и промышленности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
