Диссертация (1145572), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Платоновой об опыте применения камерального учета вгосударственном хозяйстве Петровской Руси 434.Истоки камерального учета и его ранние моделиЯ. В. Соколов и В. Я. Соколов полагают, что история камеральной бухгалтерии 435 каксамостоятельной учетной парадигмы прослеживается с V в. — когда деньги стали основнымсредством платежа, и появился единый (денежный) измеритель. Стало возможным вести учетрасчетов, доходов и расходов в виде денежных поступлений и выплат. Так появились методы,совокупность которых Я. В. Соколов и В.
Я. Соколов назвали “старой камеральнойбухгалтерией”. Эта бухгалтерия как нельзя лучше отвечала потребностям учета доходов ирасходов в государственном хозяйстве и применялась в нем сначала как наиболее приемлемая вэтой области, а затем долгое время по традиции.Надо также отметить, что появление единого денежного измерителя позволилоунифицировать измерение и учет разнообразных имущественных объектов. На основестоимостной оценки была усовершенствована имущественная (патримониальная) бухгалтерия.Исполняя функцию средства платежа и меры стоимости, деньги, как отмечал Соколов,«разграничили камеральную и патримональную бухгалтерии, сформировали две парадигмы —камеральной и простой патримональной бухгалтерии» 436.К этому периоду истории относится и описанный Ришаром пример самой ранней моделикамеральной бухгалтерии — т.н.
pater familias — “семейный учет”. Пример, впрочем,неочевидный, так как свойственного камеральному учету наблюдения за денежными потокамиздесь не происходит. Содержание примера можно передать в следующем кратком пересказе.Согласно римской традиции текущий семейный учет имущества велся в натуральном измерениибез присвоения денежной оценки имущественным объектам и лишь после смерти главысемейства было принято выполнять специальную процедуру, которую юристы назвали бы«фиктивной ликвидацией». Она заключалась в составлении полного инвентарного описаниянаследственного комплекса с актуальной денежной оценкой его составляющих, как если бы они434Platonova N. V. Peter the Great’s government reforms and accounting practice in Russia // Accounting History.2009.
Vol. 14, №4. P. 437-464.435Появление этого термина уходит корнями в эпоху средневековья. В ту пору в Европе учет вели вконторах, или, как тогда было принято говорить, «камерах», от лат. camera – свод, комнат (Соколов Я. В.Бухгалтерский учет... С. 51).436Соколов Я.
В. Указ. соч. С. 23.129предназначались для продажи. Полученные данные сравнивались с инвентарной описью,составленной ранее в аналогичных обстоятельствах. Разница между старым и новым инвентареминтерпретировалась как итог своеобразного коммерческого предприятия длинною в жизнь 437.
Скамеральной бухгалтерией этот пример роднит лишь стремление выявить доход в денежномвыражении по “окончании предприятия”. Как справедливо заметили М. И. Кутер и Е. И. Ханкоев,модель учета pater familias можно рассматривать скорее, как предтечу статического направленияимущественного (патримониального) учета, нежели камерального 438.В средневековье старая камеральная бухгалтерия достигла своего расцвета. Онаразвивалась как в государственном, так и в личном хозяйстве, известны факты ее использованияв папской курии и в монашеских орденах (в том числе в знаменитом ордене тамплиеров) 439.
Кэтой эпохе относятся и первые свидетельства формирования государственной отчетности. О них,в частности, упоминает В. Н. Хитровó в книге «Бухгалтерия в применении к государственнымоборотам», опубликованной в 1860 г. в преддверии известной реформы государственногоуправления и счетоводства. Самые ранние достоверные следы средневековой государственнойотчетности Хитровó относил к периоду правления французского короля Людовика Святого (годыправления 12261270), а именно к 1256 г. «В одном из указов своих, — читаем у Хитровó, — он(Людовик Святой. — Д.Л.) предписывает всем приходорасходчикам: являться в Париж в неделю,следующую за днем св.
Мартина и отдавать отчет в приходе и расходе денег»440.Хитровó ссылается и на ряд других, известных ему постановлений французских королейо государственной отчетности. Филипп V (годы правления 13161322), которого французскийписатель Морис Дрюон называл одним из самых разумных французских правителей 441, обязывалказнохранителей «записывать немедленно и подробно полученные деньги в особые книги идоставлять королю ежемесячно отчет о состоянии финансов, а ежегодно — общий отчет, которыйпросматривался королем в заседании совета»442. Век спустя — этот факт также приводит Хитровó— еще один известный французский король Карл VII (годы правления 14221461) обязалсоставлять «особые формы и ведомости, по которым можно было в желаемую минуту видеть всеположение финансов», а также «два счета: один в начале года, о предвидимых приходах ирасходах; а другой ― по окончании года, о действительном приходе и расходе», и этот последний«подкреплятьподлиннымидокументами»443.ПодотчетностькамеральнойбухгалтерииРишар Ж.
Указ. соч. С. 34-35.Кутер М. И., Ханкоев Е. И. Указ. соч.439Помазков Н. С. Учет в докапиталистических системах хозяйства (неопубликованная диссертация насоискание степени д-ра экон. наук). Л., 1940. С. 746; Соколов Я. В. Указ. соч. С. 5153.440Хитровó В. Н. Указ. соч. С. 14.441В серии исторических романов о средневековой Франции «Проклятые короли».442Там же.443Там же.437438130придавала ей обязательность, которая иначе не могла быть достигнута. Следует также упомянуть,что по требованию Карла VII в камеральную бухгалтерию были введены бюджет и отчет о егоисполнении.Любопытные исторические факты из римской истории или средневековья встречаются вбухгалтерской литературе (как в европейской, так и в российской) начиная с XVIII в., однако внашем распоряжении пока нет ни одного сколько-нибудь основательного исследования,подтверждающего или опровергающего их.
В отсутствие такого исследования сложно судить,например, действительно ли были исполнены указы Карла VII и составлены сметы и отчеты окоролевских доходах и тратах, каково было их содержание и методы построения. Можно сказать,что есть много свидетельств существования старой камеральной бухгалтерии, но не ееподлинных достижений.Я. В. Соколов и В. Я. Соколов датировали этап расцвета «старой камеральнойбухгалтерии» XII-XVIII вв.444 Согласно Вальбу и Монсену первая фаза развития камеральногоучета, названная ими «простой камеральной бухгалтерией» началась позднее — в XVI в.445Разногласия авторов в датировках объясняются тем, что в первом случае камеральнаябухгалтерия рассматривается как самостоятельное явление, а во втором — как часть доктриныкамерализма, получившей распространение не ранее указанной Вальбом и Монсеном даты.Предназначение камеральной бухгалтерии в ту пору состояло преимущественно в простейшейхронологической регистрации операций по поступлению и выплате денег 446.
Естественнопредположить, что со временем ограничение объекта — исключительно деньгами — привело кутрате позиций камеральной бухгалтерией и ее постепенному вытеснению новой, двойнойпатримониальной бухгалтерией. Во второй половине XX в. французские авторы: Жан Фурастье(Jean Fourastie, 19071990) и Пьер Гарнье (Pierre Garnier) увидели в этом явлении два разныхаспекта: один — преемственность учетных методов, другой — их размежевание.Фурастье полагал, что влияние камеральной бухгалтерии в Средние века былозначительно сильнее, чем можно предположить.
Он утверждал, что диграфическая бухгалтерияне могла возникнуть вне бухгалтерии камеральной. «Счет Кассы, — писал он, — введенный всистему счетов, подчиняет все счета денежному измерению»447, и, как следствие, позволяетиспользовать в учете единый методический прием двойной записи. Гарнье, напротив, пришел квыводу, что попытки интерпретировать камеральный учет с позиций двойной бухгалтерииявляются тщетными. Он считал, что камеральную и двойную бухгалтерии соединитьСоколов Я.В.
Указ. соч. С. 206.Monsen N. Op. cit. P. 41.446Соколов Я.В. Указ. соч. С. 206.447Там же. С. 58.444445131невозможно, поскольку в этих системах имеет место различное понимание счета Кассы. Вкамеральной бухгалтерии этот счет является центральным, а в двойной — одним из многихинвентарных счетов. Позиция Гарнье состояла в том, что счет Кассы «отражает не только сущее(движение наличных денег), но прежде всего должное, т. е.
ожидаемые поступления ивыплаты»448. Противопоставление камеральной и патримониальной бухгалтерии, предпринятоеГарнье, прекрасно демонстрирует их отличительные признаки и указывает важное свойствокамеральной бухгалтерии, обретенное ею после утери монопольного положения — способностьотражать будущие события.В то время, когда двойная купеческая бухгалтерия завоевывала первое признание, этосвойство камеральной бухгалтерии не было замечено. Перспектива, которую оно обещало,требовала научного обоснования.3.3. Реформа государственного хозяйства и государственного счетоводства вАвстрийской Империи к. XVIII в. — новая камеральная бухгалтерияЙ.М. ПуэхбергаСтановление теории камерального учета неразрывно связано с развитием учениякамерализма. Известно, что камерализм появился в немецких государствах в XVII в.
как средствопреодоления последствий тридцатилетней войны (1618-1648). В течение XVIII в. онраспространился в странах северо-западной Европы и, благодаря административным реформамПетра I, проник в Россию449. В том же веке в европейских университетах открылись отделениякамеральных наук (Kameralwissenschaft, Cameralia) существовавшие по меньшей мере досередины XIX в., когда употребительным стало словосочетание “государственные науки”(Staatswissenschaften)450.Историкиэкономикитрадиционноназываюткамерализмнемецкойверсиеймеркантилизма451, выделяя как общие, так и специальные черты этих двух доктрин.
Очевидно,что камерализм, также, как и меркантилизм, был направлен на усиление роли государства вразвитии национальной экономики. Однако, если меркантилизму было свойственно внимание крегулированию экономики, то камерализм был в большей степени направлен на развитиеТам же. С. 59.Platonova N. V. Peter the Great’s government reforms and accounting practice in Russia // Accounting History.2009.
Vol. 14, №4. P. 455.450Камеральные науки // Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона: в 86 томах (82 т. и 4доп.). Т.14. СПб: Типография Акц. Общ. «Издат. Дело, бывшее БрокгаузЕфрон», 1895. С. 177.451Wakefield A. The Disordered Police State: German Cameralism as Science and Practice.