Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1145572), страница 19

Файл №1145572 Диссертация (Генезис бухгалтерского учета в общественном секторе экономики) 19 страницаДиссертация (1145572) страница 192019-06-29СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

Реструктурирование экономики: ресурсы имеханизмы // Реструктуриризация экономики: ресурсы и механизмы: Материалы Международной научнопрактической конференции (Санкт-Петербург, 25-27 января 2010 г.). СПб, 2010. С. 47).180О неоднозначности экономической информации, генерируемой современным коммерческим учетом ипроблемах ее интерпретации см., напр.: (Генералова Н.В., Соколова Н.А. Вариативность интерпретациибухгалтерской информации // Вестник Санкт-Петербургского университета.

Серия 5. Экономика. 2012 №1. С.174180; Генералова Н.В., Соколова Н.А. Полиморфизм интерпретаций экономической информации в интегрированнойсистеме учета // Финансы и бизнес. 2013. №2. С. 159-168).181Christensen M. Op. cit. P.57.182Christensen M., Parker L. Using ideas to advance professions: Public sector accrual accounting // FinancialAccountability and Management. 2010. Vol. 26. N 3. P. 251.17967Необходимо было обнаружить причину столь скорой, кардинальной и, по всей видимости,необдуманной реформы.

Общее недоумение, охватившее исследователей общественнойбухгалтерии, выразили Майкл Пауэр (Michael Power) и Ричард Лафлин (Richard Laughlin), своимсакраментальным вопросом: «Что здесь происходит?» 183.Этот вопрос прозвучал в самом начале реформы, в 1992 г. Однако коллеги Пауэра иЛафлина разделили их прозорливые сомнения десятью годами позже, когда практика дала дляних основания.

Разочарование 2000-х гг. направило исследования бухгалтерского учетаобщественного сектора в новое, более широкое русло. Учет уже воспринимался не только и нестолько как “нейтральная технология”, средство гармонизации частного и общественногосектора и даже не столько как инструмент реализации доктрины NPM.

Была, наконец,обнаружена его связь с более глобальными процессами.Реформа бухгалтерского учета общественного сектора поддерживает или направляетреформу государственного управления?В2004г.былопредставлено(наконференцииазиатско-тихоокеанскихмеждисциплинарных исследований в области бухгалтерского учета), а в 2007 г. опубликованоисследование Шейлы Эллвуд (Sheila Ellwood) и Сьюзан Ньюберри (Susan Newberry)«Бухгалтерский учет методом начисления в общественном секторе: институализируянеолиберальные принципы?». Авторы в поисках ответа на вопрос о причинах и последствияхкоммерциализации бухгалтерского учета общественного сектора впервые посмотрели на негосквозь призму современной экономической теории.В исследовании Эллвуд и Ньюберри был проведен сравнительный анализ развития методаначисления и его использования в процессе реформы финансового менеджмента общественногосектора экономики Великобритании и Новой Зеландии.

Авторы предположили и доказали, чтораспространенное мнение о необходимости использовать метод начисления с тем, чтобыполучить возможность «читать и сравнивать отчетность разных секторов экономики» или чтобыудовлетворить интересы пользователей и обеспечить прозрачность отчетности, не отражаетподлинные мотивы реформы и роль бухгалтерского учета общественного сектора в развитииэкономики. Они аргументировано утверждают, что технические, как казалось, стандарты учета вобщественном секторе, в действительности являются инструментом реализации спорноймакроэкономической политики.Эллвуд и Ньюберри видят подлинную роль метода начисления в общественном секторе втом, что он поддерживает и продвигает, путем предоставления недостоверных сведений,183Christensen M.

Op. cit. P.58.68неолиберальную повестку дня по сокращению роли государства в экономике за счетприватизации и либерализации экономической деятельности184. Авторы выделили три ключевыхэлемента экономической реформы с позиций неолиберализма: независимая антиинфляционнаямонетарная политика, налагаемая на правительство фискальная дисциплина с целью достижениясбалансированностибюджетаимикроэкономическиереформыполиберализацииэкономической деятельности и экспансии коммерческого сектора во все сферы экономики.Последняя мера направлена на ограничение и сокращение полномочий правительства, и в то жевремя поддержку и поощрение деловой активности. В результате должны измениться пропорцииобщественного и частного секторов, частично за счет приватизации, а в большей степени за счетснижения роли правительства или повышения роли других институтов общества в производстветоваров и услуг, и владения собственностью.

Правительство превращается в род общественногокассира, собирающего налоги и оплачивающего услуги на конкурентном рынке, и лишаетсяфункций их производителя и поставщика185.Как отмечают Эллвуд и Ньюберри, методология метода начисления, особенно требованиепереоценки и начисления расходов со стоимости переоцененных активов (амортизация идекапитализация капитала) вынуждает исчислять полные расходы для сравнения стоимостиуслуг с предложениями потенциальных альтернативных поставщиков. «Эта информация затемслужит основанием для многочисленных предвзятых суждений о нежелательности продолженияпрактики оказания услуг общественным сектором, аргументом в поддержку и поощрение ихкоммерциализации, внушающим, что общественный сектор неэффективен в оказании услуг», —подчеркивают авторы186.

По их наблюдению, в Великобритании и Новой Зеландии внедрениеметода начисления в общественном секторе привело к масштабной приватизации в соответствиис неолиберальной повесткой дня.Итак, становится очевидным, что роли переменились: теперь не столько общественныйсектор задает правила учета исходя из задач управления, сколько учет путем манипулированияинформацией создает представление об общественном секторе и, тем самым, преобразует его.Иными словами, согласно знаменитой английской идиоме, хвост начинает вилять собакой.Известно, что неолиберализм как экономическая доктрина получил признание в 1980-е,когда предшествовавшая ему неоклассическая, кейнсианская экономика оказалась в кризисе.Теперь, по прошествии 30 лет и в условиях нового глобального экономического кризиса уженеолиберализм поставлен под сомнение.

Голландский исследователь государственногоуправления Яоко де Фриз (Jouke de Vries) в известной статье «Новое общественное управление184Ellwood Sh., Newberry S. Public sector accrual accounting: institutionalising neo-liberal principles? //Accounting, Auditing & Accountability Journal. 2007. Vol. 20 Issue 4. Pp.

549, 551.185Ibid. P. 550.186Ibid. P. 566.69умерло?»187. задается вопросом: повлияет ли кризис неолиберальной экономики на содержаниегосударственного управления и восприятие доктрины NPM? Тот же вопрос может бытьсформулирован и в отношении метода начисления в бухгалтерском учете общественногосектора.ВыводыБухгалтерский учет в общественном секторе, как показало исследование егопреобразований в XX и начале XXI вв., на протяжении всего это времени испытывал влияниеактуальной экономической доктрины, будь то кейнсианство или неоклассика (маржинализм).Первая, установив главенствующую роль государства в экономике поставила перед секторомгосударственного управления задачу учета дохода и богатства, вторая — стремясь, напротив,нивелировать это государственное главенство, привнесла в учет концепцию “секторальнойнейтральности” и “нового общественного управления”.Современная учетная реформа в духеNPM ориентирована на максимальноезаимствование принципов и правил коммерческого сектора.

Именно коммерческая бухгалтерияпродолжает рассматриваться как система, обладающая потенциалом развития учета вобщественном хозяйстве. Эта тенденция, предопределенная господствующими экономическимидоктринами, еще сохраняется, но сомнения в ее позитивном характере уже высказаны.187Vries de J. Is New Public Management really dead? // OECD Journal on Budgeting. 2010. Vol.

1. P. 1-6.ГЛАВА 2. ТЕОРИЯ УЧЕТА В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИВ КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ИСТОРИИПреобразования учета в общественном секторе, как никакие другие, показали насколькоучетная методология может быть зависима от экономической теории. Между тем, взаимосвязьмежду ними не настолько изучена, чтобы можно было сформулировать концепцию учета вобщественном секторе, адекватную его экономическим функциям.Пока эта концепция несоздана, ее идеи следует искать в смежных областях знаний, к которым, помимо экономическойтеории надо отнести историю бухгалтерии.В современных исследованиях по бухгалтерскому учету в общественном секторенаметились определенные тренды.

В научной литературе, призванной обсуждать бухгалтерскуюметодологию, растет число публикаций, тематика которых выходит далеко за границытрадиционных представлений об учетной науке. Вместе с тем, объект изучения в нихрассредоточен и не сфокусирован на отличительных признаках теории учета в общественномсекторе экономики.На этом уровне исследования еще не получены ответы на следующие вопросы. Возможноли теоретизирование по проблемам бухгалтерского учета в общественном секторе и в какомнаправлении оно может развиваться? Как следует изучать взаимосвязь между бухгалтерскимучетом и экономической теорией? Насколько актуальны исследования истории бухгалтерскогоучета в общественном секторе и в чем может состоять их цель?2.1 Анализ теоретических исследований бухгалтерского учета вобщественном секторе экономикиВ 2012 г. в авторитетный британский научный журнал Financial Accountability &Management опубликовал статью Кэрри Джэйкобс (Kerry Jacobs) о роли теории в исследованияхбухгалтерского учета общественного сектора188.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
4,9 Mb
Предмет
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Генезис бухгалтерского учета в общественном секторе экономики
Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6384
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее