Диссертация (1145508), страница 40
Текст из файла (страница 40)
«Сланцевые страсти», как и ростобъемов предложения СПГ, лишь катализировали изменения на газовых рынкахСША и Европы, сделали рынок газа «не столь вызывающе дорогим», какрассчитывал «Газпром», что, в свою очередь, высветило и обострило внутренниепроблемы компании258.А проблемы у «Газпрома» такие же, как и в целом у России. Положение делв корпорации точно отражает общую ситуацию в стране: рост без развития,коррупция,неэффективныйменеджмент,великодержавныеамбиции,превалирование политических интересов над экономическими (концепция«газового рычага») и т.д. В результате, в 2011 г.
добыча товарного газа лишь на257Заметим, что Штокман – первая крупная «жертва» изменения ситуации на рынках газа. Штокмановскоеместорождение, на освоение которого уже потрачено несколько миллионов долларов, в 2012 г. былозаконсервировано на неопределенное время. Первоначально планировалось экспортировать его продукцию вЕвропу (по газопроводу) и в США (в сжиженной форме).258Сланцевое предупреждение // Эксперт. 2012.
№ 44. С.17.1782,7% превысила уровень РСФСР 1990 г.259. За 2007-2012 гг. прибыль корпорацииувеличилась в два раза, налоговая нагрузка на газовый бизнес уменьшилась с 30%до 25%, и при этом за 5 лет стоимость «Газпрома» упала в 2 раза, динамика егоакций показала худший результат среди крупнейших энергетических компанийРоссии и мира.«Газпром», как и официальная Россия, подвержен синдрому рантье: будучиуверенным в неизбежности постоянного роста доходов, «жирует» и инвестируетв «белых слонов».
В то время как рынок требует от производителя внимания квопросам повышения эффективности и снижения себестоимости газодобычи,«Газпром» вкладывается в мегапроекты, суть которых «самодостаточный, никакне связанный с экономической целесообразностью процесс траты огромныхденег». Например, строительство газопровода «Южный поток», требующеепорядка 16 млрд. евро, едва ли окупится «при любых разумных ценах на газ»;расходы на строительство газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток (15 млрд.долл.) смогут окупиться, только если внутренние цены на газ будут в 5 раз вышенынешних, то есть составят порядка 550 долл.
за 1 тыс. м3 и т.д.260. Но, «с тех пор,как Газпром получил монополию на газ, а президент Путин получил монополиюна Газпром, критики и оппоненты Газпрома – никто»261.Рассуждая об особенностях институциональных систем, связанных сосвоением и использованием минерально-сырьевых ресурсов, сложившихся вразвитых индустриальных странах, В.Крюков отмечает, что к числу важнейшихособенностей институциональной среды, в рамках которой функционируетнефтегазовый комплекс России, относится «отсутствие приоритетов и явнойнаправленности в формировании и изменении данной институциональнойсистемы»262.Нампредставляется,чтоприоритетыинаправленностьинституциональной динамики в отечественном нефтегазовом комплексе все же259Иноземцев В. Перспективы развития России в новом политическом цикле // ПОЛИС: Политическиеисследования.
2012. № 3. С.11.260См.: Сланцевое предупреждение // Эксперт. 2012. № 44. С.23.261Зыгарь М., Панюшкин В. Газпром. Новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.262Крюков В. Анализ развития системы недропользования в России (о необходимости ужесточенияинституциональных условий) // Вопросы экономики. 2006. № 1. С.87, 88.179имеются – политика. Об этом говорят данные многих исследований263.
Вчастности, эксперты очень скептически оценивают коммерческие перспективыпереориентацииинвестиционнойпрограммы«Газпрома»внаправленииускоренной реализации Восточной газовой программы, предполагающей ростгазового экспорта в страны АТР.
По их оценкам, эта программа становится«инструментом выполнения поставленной руководством страны политическойцели, связанной с превращением АТР в главный рынок сбыта российского газа»,притом, что «убедительное экономическое обоснование данной цели в настоящеевремя отсутствует»264. Заметим (в скобках), что в этом контексте резкое снижениекапитализации «Газпрома» (на 30% за 2012 г.) является абсолютно закономерным.Хотя Америка нам и не пример, стоит обратить внимание на тот факт, что в2006 г. президент США Дж. Буш призвал свою страну покончить с«наркотической зависимостью от нефти»265. В США приоритетом новейшейгосударственной экономической политики является значительное увеличениедобычи газа, при умеренном росте нефтедобычи. Упор на газодобычу связан с темфактом, что прирост добычи нефти в основном поступает на мировой рынок и,следовательно, не влияет на снижение цен на энергоносители на американскомрынке.
Что же касается газа, то «низкие внутренние цены предусмотреныгосударственными программами по разработке месторождений и добыче газа»266.В свою очередь, дешевая энергия американским правительством рассматриваетсякак сильный стимул для возвращения в страну энергоемких отраслейпромышленности, в свое время отданных на out-sourcing. Власти Америкиосознают, что вслед за потерей промышленности, страна теряет преемственностьв технологических процессах.
Российское же правительство до последнеговремени проводило совершенно противоположную политику: власти планировалиперейти на внутренние цены на газ, равнодоходные с экспортной газовой ценой,еще к 2011 г., но в связи с мировым экономическим кризисом переход отложили263См., например: Зыгарь М., Панюшкин В. Газпром. Новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.Афонцев С., Ли С.Дж. Российский крупный бизнес в условиях глобального кризиса // Вопросы экономики.2013. № 5. С.51.265Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2011. С. 867.266Амосов А.
Как преодолеть отставание в развитии // Экономист. 2013. № 4. С.21.264180до 2015 г. (правда, осенью 2013 г. было принять решение о замораживаниитарифов на газ и электроэнергию для промышленных потребителей на год).Вновейшихисследованияхакцентируетсяфактадаптации(какосмысленной, так и стихийной) ведущих экономик мира к меняющимсятехнологическим, природно-ресурсным и «народонаселенческим» сдвигам вразвитии человечества, за которой ученые видят смену ныне существующеймодели мирового экономического развития (ММЭР)267. Сегодня идеям outsourcing и финансиаризации начинают противопоставляться заявления онеобходимости «повернуться лицом» к реальному производству, причем исходятэти заявления от первых лиц наиболее развитых государств мира.Например,важнымпунктомежегодногообращенияамериканскогопрезидента к нации в 2012 г.
была налоговая реформа, нацеленная на возвращениерабочих мест в обрабатывающей промышленности «домой»268. Экспертысчитают, что «Обама объявил войну аутсорсингу»269 и дал сигнал кпереориентации государства в сторону политики in-sourcing, реализация которойпозволит вернуть в страну к 2020 г. до 20% объема промышленного производства.В Европе президент Франции «объявил войну» разросшемуся финансовомусектору экономики, инициировав введение налога на финансовые трансакции.
А воктябре 2012 г. была опубликована программа «Миссия роста: лидерство Европыв новой промышленной революции», которая связывается с усилением позицийтрадиционныхотраслей–машиностроения,авиастроения,химическойпромышленности – на базе энергосберегающих и экологичных технологий270.267Под ММЭР понимаются устойчивые парадигмы международных отношений, связанные с процессамипроизводства, распределения, обмена и потребления в мировом хозяйстве. Действующая в тот или инойисторический период ММЭР отражает текущий уровень развития мировой экономики и расклад сил в ней. Такосновой ММЭР второй половины ХХ - начала XXI вв.
был потребительский спрос среднего класса развитых стран,перенос трудо- и ресурсоемких производств из развитых стран в развивающиеся, финансиаризация мировойэкономики (см.: Фитуни Л., Абрамова И. Закономерности формирования и смены моделей мировогоэкономического развития // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 7.
С.3, 4, 8).268Remarks by the President in State of the Union Address. January 24, 2012.URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/01/24/remarks-president-state-union-address (дата обращения:21.10.2012).269Фитуни Л., Абрамова И. Закономерности формирования и смены моделей мирового экономического развития //Мировая экономика и международные отношения.
2012. № 7. С.9.270Рязанов В. Время для новой индустриализации: перспективы России // Экономист. 2013. № 8. С. 17.181С нашей точки зрения, усиление внимания к реальному сектору экономикиможно только приветствовать. Вместе с тем, оно обостряет проблему запасовресурсно-сырьевогофактораэкономическогоразвития.Запрошлыйвекзначимость ресурсного фактора в мировой экономике и политике возросла271.Подтверждает данное положение сравнение темпов роста численности населенияпланеты со скоростью изменений в объемах добычи основных видовминеральногосырья:прослеживаетсятенденцияростаинтенсивностипотребления топливных ресурсов на душу населения (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
