Диссертация (1145508), страница 32
Текст из файла (страница 32)
В силу ограниченной способности проникать в другие отраслиотечественной экономики, рентные доходы, возникающие в этом относительноизолированномхозяйственномсекторе,несоздаютзаметногомультипликативного эффекта в экономике138.Одни исследователи считают, что нейтрализовать негативный эффект отроста добывающих отраслей можно путем введения тарифных ограничений наэкспорт нефти, налога на добычу природных ресурсов и использованияполученных таким образом доходов для стимулирования промышленногопроизводства в форме прямого субсидирования, предоставления налоговыхльгот139. Другие предлагают изымать избыточные нефтегазовые доходы черезналог на прибыль, и использовать их на закупки и освоение зарубежныхтехнологий для несырьевых отраслей140. «Ориентация налоговой системы набольшее обложение сырьевого сектора помогает избавиться от «голландскойболезни».
Вместе с тем, она усиливает зависимость бюджета от цен на сырьевыетовары», – уточняет Р. Аренд141.В этой связи заметим, что многие передовые страны, обладающие развитымсырьевым сектором экономики, решают проблему структурных перекосовнациональной экономики, используя, прежде всего,налоговые инструменты.Например, в Норвегии в отношении компаний нефтегазового сектора проводитсяособая налоговая политика: помимо обычного налога на прибыль корпораций вразмере 28%, для добывающих компаний введен специальный дополнительныйналог в 50%.
Таким образом, в пользу государства изымается 78% прибылей137Рязанов В. Хозяйственный строй России: на пути к другой экономике. Сб. статей. СПб.: Издат. дом С.-Петерб.гос. ун-та, 2009. С.270.138Заметим, что с подобной проблемой сталкиваются и другие страны, характеризующиеся топливнойнаправленностью своего экспорта.
Например, в Норвегии различают материковую экономику и шельфовую,которая довольно слабо взаимодействует с первой (см.: Антюшина Н. Норвежская модель управления ресурсами //Экономист. 2005. № 11).139Клинов В. Современные тенденции развития машиностроения // Вопросы экономики. 2006. № 9. С.31-46.140Полтерович В., Попов В., Тонис А. Механизмы «ресурсного проклятия» и экономическая политика // Вопросыэкономики. 2007. № 6. С.27.141Аренд Р.
Как поддержать экономический рост в ресурсно-зависимой экономике? // Вопросы экономики. 2006.№ 7. С.30.143топливодобывающих компаний142. В Австралии прибыль, обеспечивающаярентабельность горнорудного бизнеса на уровне выше чем 5,5% (ставкадоходности государственных облигаций), считается сверхприбылью и подлежитпрогрессивному налогообложению143. В США, с целью предотвращениясырьевого перекоса в экономике, налоговая нагрузка на продукцию добывающейпромышленности превышает аналогичный показатель для обрабатывающихотраслей примерно в четыре раза, в результате чего чистая норма прибыли вобрабатывающей промышленности в первые годы XXI в.
составляла 12,5%,против 10,7% в добывающих отраслях144. В России же все наоборот (см. табл. 10)– рентабельность в сфере добычи топливно-энергетических ресурсов редко когдаопускалась ниже 30%, всегда оставаясь разительно выше, в сравнении сотраслями обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.Голландская болезнь высвечивает тот факт, что требуется серьезнаякорректировка развития отраслей национальной экономики (стимулированиеобрабатывающей промышленности), то есть государственное вмешательство вмеханизм свободных рыночных сил. Чтобы обеспечить сбалансированноеразвитие национальной экономики, условия рентабельности работы сырьевыхкомпаний необходимо рассматривать в контексте развития страны в целом, немаскироватьчастныеинтересыотечественныхмонополистовподгосударственные («национальное достояние»).
Тем более что благополучиероссийских сырьевых отраслей не приводит к росту трудовой занятостинаселения страны и не сопровождается улучшением качества жизни в стране145.Так исследования показывают, что в России даже за годы экономического роста1999-2008 гг. не произошло расширение среднего класса, численность которогоостается на уровне 20% от общего числа домохозяйств. При этом в составе142Антюшина Н. Норвежская модель управления ресурсами // Экономист. 2005.
№ 11. С.66.Ложникова А. Рента и рентная политика: трансформация в условиях модернизации экономики России //Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук: 08.00.01 – Экономическаятеория. Томск, 2011.144Соколов М. Налоговая нагрузка и ее регулирование // Экономист. 2008. № 3. С.61, 62.145Численность занятых в сфере добычи полезных ископаемых и комплементарных с ней отраслей составляет неболее 2% от общего числа работающих в российской экономике (Кимельман С. Сырьевая экономика России:правда и вымыслы. URL: http://viperson.ru/wind.php?ID=580973&soch=1 (дата обращения 08.10.2012)).143144среднего класса ухудшились позиции профессионалов, но выросла долябюрократии146, которая «ни пашет, ни сеет, ни строит», но ведет учетвспаханному, посеянному и построенному.Отметим еще одну важную, с нашей точки зрения, деталь в анамнезе«голландской болезни».
Нам представляется, что «голландская болезнь» являетсячастным случаем проявления другой «болезни» – мании. Данный «диагноз»исследователи ставят анализируя механизмы надувания финансовых пузырей147.Мания – это мода на что-то, увлеченность продуктом, идеей, технологией (как,например, знаменитое помешательство на тюльпанах, охватившее голландскихбюргеров в XVII в.), уверенность в способности объекта мании обеспечить успехи долгое процветание. Маниакальные настроения проявляются не только в видефинансовых спекуляций: в середине XIX в.
Великобританию охватилажелезнодорожная мания, когда на строительство железных дорог были брошеныресурсы, превосходившие ВВП страны. В реальной экономике маниакальноеповедение приводит к тому, что когда один сектор экономики «перетягиваетодеяло на себя», ресурсное обеспечение других секторов осуществляется поостаточному принципу. Историческим подтверждением такого вывода являетсяпример Испании и Португалии. Во времена морского господства этих стран (XVIв.), сверхприбыльная торговля с Новым Светом обусловила пренебрежениеположением дел в других сферах их экономик. «Когда это господствозакончилось,рецессиябылаоченьтяжелой,посколькуполяуженевозделывались»148.Подтверждаетментальныйхарактерэкономических«болезней»ипоследний финансовый кризис. Предупреждения о возможности кризиса звучализадолго до августа 2008 г.
и в академических, и в правительственных кругах, ноони игнорировались. Почему? С нашей точки зрения, ответ заключается вследующем.Едвамошенничества.146Наликакой-нибудьсовременныхкризисрынкахкогда-либофинансовоеобходилсямошенничествоРоссийские средние классы накануне и на пике экономического роста. М.: Экон-Информ, 2008.Dreman D. Psychology and the Stock Market. NY.: Amacom, 1977.148Чиркова Е. Анатомия Финансового пузыря // Экономическая политика. 2010. № 1.
С. 87.147без145мимикрирует под то, что специалисты называют «рискованными финансовымиинновациями», хотя суть этих новаций не нова – возможность «заработать» отпродаж, которые ничем не обеспечены. Многие аналитики полагают, что всясхема секьюритизации, основанная на все более изощренных техниках продаживсе более непонятных в экономическом смысле финансовых инструментов,является масштабной индустрией лжи и обмана149. У.Баффет назвал производныефинансовые инструменты «финансовыми орудиями массового поражения».Передаточным механизмом в этом массовом поражении выступает жадность:финансовые организации дают кредиты, полагаясь на иллюзию общегоблагополучия рынков; кредиторы, желая получить комиссионное вознаграждение,подталкивают клиентов заключать дорогостоящие соглашения.
В результате,доступ к кредитам получают люди, не имеющие кредитной истории, снеопределенными доходами, вообще не собирающиеся погашать финансовыеобязательства. Исход в этом случае предопределен.«Болезнь», таким образом,не голландская (связываем ли мы ее смонетарными аспектами в виде укреплением курса национальной валюты, или соструктурными проблемами в виде деиндустриализации экономики), а ментальная.Суть этой «болезни» – людская жадность, которая, как известно, ослепляет,желание «заработать» быстро и много (рентоискательство?).2. Ресурсное изобилие и рентные доходы влияет на состояние национальнойэкономики через инвестиционную позицию государства, которая в этом смыслеможет быть активной или пассивной.Забегая вперед, заметим, что гипотеза «ресурсного проклятия» основана напредпосылке о пассивности властей, когда правительство не хочет и не можетосуществлять меры по выходу из собственного состояния государства-рантье ипреодолению рентного поведения других субъектов.
Пассивная позициязаключается в том, что государство просто сберегает доходы от сырьевого149Секьюритизация существует уже несколько десятилетий и рассматривается как способ расширения структурысобственности, диверсификации финансовых активов и распределения рисков. Экономический смыслсекьюритизации – вовлекать в рыночное обращение активы, прежде не имевшие цены, поскольку они неторговались на рынке (Несветайлова А. Загадки глобального кредитного краха, или об иллюзии ликвидности //Вопросы экономики. 2010.
№ 12. С. 34-36).146экспорта,пополняетзолотовалютныерезервы,стабилизационныефонды.Непроизводительный характер использования этих средств – характеристикаполитики, типичной для государства-рантье. «Недостаток пассивной политикисостоит в том, что из страны изымаются ресурсы, которые могли бы бытьнаправлены на инвестиции в производство или в развитие новых технологий», –отмечают ученые150.Да, теоретически, «доходы от природных ресурсов позволяют повыситьтемпы роста за счет финансирования накопления капитала и создания стимуловдля привлечения частных инвестиций»151, высокие рентных доходы делаютвозможным развитие системы образования и здравоохранение, заимствованиепередовых зарубежных технологий, обучение специалистов и т.д.
На практике же,при склонности субъектов к рентоориентированному поведению, внутренняяабсорбциярентныхдоходовможетприниматьразныеформы:росткапиталовложений, увеличение потребления, аккумуляция «сверхдоходов» вспециальных фондах.Напервыйинвестиционнаявзгляд,формасамымпредпочтительным«включения»рентныхвариантомдоходоввявляетсянациональныйхозяйственный механизм. Однако вследствие значительных колебаний мировыхцен на сырьевые ресурсы и объемов торгуемых ресурсов, доходы от продажиминерально-сырьевых продуктов подвержены волатильности, которая передаетсянамакроэкономическийуровень,вызываяволатильностьобъемовгосударственного потребления и инвестирования (как государственного, так ичастного).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
