Диссертация (1145042), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Отсюда закономерно высока степень интернационализации шведскихкомпаний.Другая проблема, актуализируемая с конца 1980ых гг., – этосерьезный разрыв между наукой и производством и, соответственно,сравнительно низкий уровень коммерциализации инноваций. Именно с еерешением связывают формирование национальной инновационной системыШвеции.До2004г.Швециянеимелаединойгосударственнойинновационной стратегии, поэтому политика в данной сфере страдалафрагментированностью и плохой координацией.
В 2004 г. министерствообразования, науки и культуры и министерство промышленности Швециипредставили проект первой общенациональной программы «ИнновационнаяШвеция» («Innovativa Sverige»). Разработанная министерствами стратегиявпервыеопределилаводномдокументеосновныенаправленияинновационной политики вплоть до 2010 года. В 2010г. правительством былапринята новая стратегия – «Национальная инновационная стратегия – 2020»226The Global Information Technology Report: 2010–2011. World Economic Forum.
2011.163(National Innovation Strategy), основная цель которой заключалась в том,чтобы создать надежные и стабильные условия, способствующие росту иповышению благосостояния в шведской экономике. Ее достижениесвязывают с необходимостью «поставить университеты, компании, органыгосударственной власти и регионы на рельсы инновационного развития, стем, чтобы они могли соревноваться на международном уровне – то естьсправляться со стоящими перед ними вызовами, отвечать появляющимсяпотребностям и удовлетворять спрос на новые или лучшие решения»227.К ключевым факторам, определяющим высокий потенциал шведскойнациональной инновационной системы можно отнести следующее:- наличие сильных научных и изобретательских традиций. Именношведским ученым и изобретателям принадлежит целый ряд важнейшихоткрытий: от изобретения Андресом Цельсием термометра в XVIII веке досоздания GPS навигации и Skype телефонии в конце XX –начале XXI веков;-наличиеразвитойсетиисследовательскихуниверситетов,крупнейшие из которых – Лундский университет, университет Гетеборга,университетСтокгольма,Королевскийтехнологическийинституттрадиционно входят в ТОП – 200 ведущих мировых рейтингов ВУЗов.- наличие небольшого числа крупных компаний (таких как Volvo, ABB,IKEA, Ericsson, AstraZeneca), являющихся ключевыми акторами в сфереR@D, обеспечивающими основной объем инновационных разработок;- сравнительно небольшое число исследовательских центров иинститутов, занимающихся разработкой и анализом перспектив внедренияинноваций.
Их роль отчасти должны выполнять университеты, которые,согласно специальному закону, вышедшему в 1997г. официально нацелены227Сандред Я. Национальная инновационная стратегия создается посредством диалога // Инновационныетренды №7, 2011. С.11.164на выполнение данной задачи, помимо образовательной деятельности иразвития фундаментальной науки;- важной институциональной чертой инновационной системы Швецииявляется т.н. «учительская поправка», т.е. законодательное закрепление правна все изобретения за самими изобретателями, а не их работодателями(университетами и НИИ);- наконец, Швеция – один из мировых лидеров по объемувкладываемых в НИОКР государством ресурсов (около 4% ВВП).В то же время необходимо отметить ряд особенностей, тормозящихразвитие и внедрение инноваций в стране.
Это:- слабая задействованность в инновационном процессе малого исреднего бизнеса, в отличии, например, от США, где действуют специальныегосударственные программы (в частности, программа SBI), обеспечивающиедостаточно масштабную поддержку инноваторов из малых и среднихкомпаний);-фрагментарность инновационной системы Швеции, котораяобъясняется отсутствием (до последнего времени) единой инновационнойстратегии;- консенсусный характер принятия решений, требующий всеобщегоодобрения и достаточно долгого времени на согласование.В целом все эти особенности предопределили три ключевыхнаправления государственной инновационной политики Швеции:- концентрация ресурсов на поддержке инновационных проектов(преимущественно малого и среднего бизнеса), конечный продукт которых свысокой долей вероятности будет уникален на мировом рынке;- стимулирование развития независимых исследований;165- создание институциональной среды, обеспечивающей эффективноесотрудничество всех задействованных и заинтересованных в инновацияхсторон.Реализация указанных направлений национальной инновационнойстратегии Швеции базируется на особой модели «тройной спирали».Принцип действия данной инновационной модели можно раскрыть,используя описание механизма ее действия на региональной уровне, котороеприводит Г.
Ицковиц в своей работе «Тройная спираль: предприятия –университеты - государство. Инновации в действии»: «Региональная тройнаяспираль вырастает из пространства знаний, консенсуса и инноваций.Пространство знаний создаёт строительные блоки для регионального роста ввиде «критической массы», концентрации научных и исследовательскихресурсов на отдельной теме, которая может породить технологические идеи.Эти ресурсы, достигнув определенного уровня, могут оказывать влияние нарегиональное развитие. Инновационное пространство означает создание впринципе новых организаций или адаптацию старых с целью заполнитьпробелы в региональном развитии, которые часто можно определить только вфазе достижения согласия… Пространства тройной спирали нелинейны,теоретически они могут быть созданы в любом порядке, и любое из нихможет быть использовано, как база для создания остальных.
Процессусиления инновационного компонента развития региона может начаться спространства знаний и линейно продвинуться к пространству достижениясогласия, а затем к пространству инноваций или начаться с пространствадостижения согласия или инноваций и далее»228. Таким образом, даннаямодель способствует формированию устойчивой сети, объединяющей всехосновных акторов инновационного процесса: бизнес, государство и научныеИцковиц Г. Тройная спираль: предприятия – университеты - государство.
Инновации вдействии [Электронный ресурс] URL: http://unova.ru/2010/11/30/7039.html (Дата обращения:20.01.2012 г.).228166центры,которыевзаимнымиусилиямисоздаютнеобходимыйдляпродуцирования и имплементации инноваций эффект синергии.В качестве конкретного приложения модели «тройной спирали» можнорассмотретьслучайинновационногоразвитиярегионаЛинчопинг,представленный на рисунке 4.Рис. 4. Реализация инновационной модели тройной спирали (напримере региона Линчопинг)БИЗНЕСУниверситет Линчепинга(СААБ Аэроспейс)ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАНОВЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯГлавными государственными акторами координации и обеспеченияресурсами инновационной политики на общенациональном уровне Швецииявляются агентства, которых в сфере научно-исследовательских разработокнасчитывается 27 (см.
рисунок 5). Наиболее ресурсоемкие из них:167-Шведский совет по научным исследованиям (Swedish researchcouncil), общий объем выделяемых средств советом составил в 2009-2010 гг.4-5 млрд. шведских крон;- Совет по научным исследованиям в области окружающей среды,сельского хозяйства и территориального планирования (Formas);- Шведское агентство инновационных систем VINNOVA, созданное сцелью обеспечения эффективной реализации национальной инновационнойстратегии, и поэтому концентрирующее ресурсы (около 1,5 млрд. крон в2009-2010 гг.) в наиболеебыстро развивающихся сферах, как то:телекоммуникации, транспорт, информационные технологии;- Шведский совет по научным исследованиям в области трудовыхотношений и социального обеспечения (FAS).Рассмотрим структуру, функции и результаты работы этих ключевыхакторов подробнее.Шведский совет по научным исследованиям появился сравнительнонедавно, в 2001 г.
Его создание под эгидой Департамента образования икультуры было связано с необходимостью интеграции научной политикивокруг единого государственного курса. Поэтому данный совет был созданнабазепятисуществовавшихранеенаучныхсоветов:совета поисследованиям в социальных науках и искусстве, Шведского медицинскогоисследовательскогосовета,Шведскогосоветапоисследованиямвестественных науках, Шведского исследовательского инженерного совета иШведского совета по координации и планированию исследований. СегодняШведский совет по научным исследованиямкоординирует работу почетырем основным направлениям: медицина и здравоохранение, инженерныеи естественные науки, гуманитарные и социальные науки и общее,междисциплинарноенаправление–обеспечениеинфраструктурыисследований.168Рис.
5.Структура инновационной системы ШвецииУРОВЕНЬ 1. Разработка инновационной политикиПРАВИТЕЛЬСТВО ШВЕЦИИМинистерства образования, исследований и культурыМинистерство промышленности«Инновационная Швеция» (“Innovativa Sverige”)Национальная инновационная стратегия – 2020 (National Innovation StrategyУРОВЕНЬ 2. Координация и ресурсообеспечение процесса внедренияинновационной политикиГОСУДАРСТВЕННЫЕ АКТОРЫШведский совет по научным исследованиям в области трудовых отношений исоциального обеспечения (FAS)Шведское агентство инновационных систем (VINNOVA)Совет по научным исследованиям в области окружающей среды сельскогохозяйства и территориальному планированиюШведский совет по научным исследованиямШведское управление экономического и регионального ростаНЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ АКТОРЫInnovationsbronФонд ноу-хау и компетенций KKstiftelsenШведский фонд стратегических исследований (SSF)УРОВЕНЬ 3.
Реализации государственной инновационной политикиУниверситеты, научно-исследовательские институты и центры, технопарки, инновационоориентированные компании, некоммерческие организации169Ключевая интегративная функция Совета заключается не только и нестолько в междисциплинарном подходе, сколько в обеспечении эффективнойнаучной коммуникации внутри и между исследовательскими коллективами, атакже наукой и обществом в целом. Социально-политическая составляющаяв работе совета весьма сильна и закономерно, что одним из девизов егоработы стало: «знание для укрепления демократии и роста». Этот девизбазируетсяна идее о том, что экспансия демократических форм и методовпринятия решений в значительной степени способствует становлениюпросвещенных и критически мыслящих граждан.Совет по научным исследованиям в области окружающей средысельского хозяйства и территориальному планированию, как следует из егоназвания, нацелен на поддержку исследований в достаточно узкой сфересоциально-экономического развития.
Он функционирует под управлениемминистерства окружающей среды Швеции и получает финансирование отданного министерства, а также министерства по делам сельских территорий.Оба министерства определяют грантовую политику Совета.Шведское агентство инновационных систем (VINNOVA) былоосновано в январе 2001 г. и подчиняется министерству предпринимательства,энергетики и коммуникаций. Сегодня оно действует как национальноеконтактное агентство по реализации R@D программ, разрабатываемыхЕвропейским Союзом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
