Диссертация (1145042), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Место человека в этом мире определяется егоположением в иерархии зависимостей, которая и формирует его авторитет.175Курочкин А.В., Шерстобитов А.С. Политика и государственное управление в условиях сетевогообщества. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2012.176Олейник А. Н. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1997.№10, С.61.110Объекты домашнего мира: мнения, дары, титулы передаваемые понаследству. Наиболее характерный способ действий – воспитание;3) Гражданский мир базируется на волеизъявлении и ценностях группы(ассоциаций, профессиональных сообществ и пр.), которые и выступают егоосновными субъектами.
Объекты его, обычно не материальны – законы,кодексы, процедуры. Отличительными качествами гражданского мираявляются официальность и строгое следование установленной в группепроцедуре. Основная форма действия – мобилизация на коллективныедействия;4) Мир мнения основан на выборе в качестве основной ценностиобщественного признания, как результирующей мнений множества другихлюдей. Ключевые объекты данного мира: мнения других людей, а мераценности ― общественное признание человека и его деятельности;5) Рыночный мир базируется на норме свободного, безличногорыночного обмена.
Субъекты его – это покупатели и продавцы, не связанныеличными привязанностями или служебными отношениями. Источникоминформации являются цены. Основной род деятельности – обмены товарам иуслугами в условиях конкурентного предложения, а ключевая цель –максимизация индивидом собственной полезности, за счет удовлетворенияпотребностей других людей;6) Индустриальный мир, как следует из его названия, охватываетпроизводственные отношения, связанные с планированием, технологическимобеспечением и непосредственно материальным производством. В рамкахиндустриального мира идет постоянный поиск согласия между людьми итребованиями стандартов и технологий. Его ценностные основания: точностьсоблюдениястандартов,высокийпрофессионализм иэкономическаяэффективность (результативность, производительность).7) Традиционный мир основан на подчинении традиции и принципустаршинства.
Его ценностные основания и источники информации: обычаи и111традиции,воспроизводящиеопределеннуюмодельобщественныхотношений177.Основной задачей исследователя становится, таким образом, поискобщего основания, исходя из которого, можно было бы интерпретироватьпринимаемые решения, сделать их понятными и легитимными в контекстеразличных ценностных порядков. Для её решения в качестве специальногопонятиявводитсятермин«интерпретативнаярациональность»,обозначающий «способность к сохранению согласованного характерадействий через выработку понятных для всех участников трансакцииориентиров»178.образом,Интерпретативнаяоснованиемвзаимодействийи,длярациональностьобеспеченияследовательно,становится,эффективнойповышениятакимкоординациикоммуникативнойэффективности. Эта же задача является ключевой и для обеспечениякогнитивного согласия в ходе процесса продуцирования нового знания.Как справедливо отмечает Лоран Тевено, в условиях современногообщества,отличающегосянеопределенностьютраекторийисключительнойразвития,требуетсянестабильностью,такоепонятиекоординации, которое актуализирует не стабильный и воспроизводящийсяпорядок, а динамичный процесс достижения консенсуса в данныйконкретный момент времени, в данном месте.
Кроме того, оно должноотвечатьтребованиюсосуществованияразнообразныхспособовкоординации. Т.о. теория согласований в первую очередь нацелена на поиск«множества способов «вовлеченности», каждый из которых подразумеваетособый когнитивный формат…особый тип интерпретации окружающейприродной среды и артефактов»179.177Олейник А. Н. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1997.№10. С.60.178Там же, С.60.179Тевено Л. Организационная комплексность: конвенции координации и композиция экономическихобразований // Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики. — М.: РОССПЭН,2004, C.255.112С позиций данного подхода организации любого рода рассматриваютсякак«сложныеобразования,компромисса»180.созданныеСоответственно,специально«членыдляорганизацийдостижениявовлеченывразличные способы координации в зависимости от конфигурации ситуации, вкоторойонинаходятся»181.Т.о.организационныйпорядокноситдинамический и ситуативный характер.
Например, в частной сфере, гденаиболее распространенным видом организации является фирма, онапредставляет собой, прежде всего, динамический компромисс междурыночным и индустриальным миромВ ситуации оценивания мы постоянно сталкиваемся с проблемойнесогласованностиисходныхпозиций(когнитивныхоснований)интерпретаторов того или иного события, процесса или результата.
Вполитикеигосударственномуправлениитакаянесогласованностьвстречается, пожалуй, даже чаще, чем в других сферах общественной жизни,и проблема координации стоит, соответственно, более остро. Примеровпарадоксальнопротиворечивогополитическогорешенияистолкованиядостаточномного.одногоНапример,итогожебританскийисследователь Доббин отмечал тот факт, что «выравнивание цен в Америкетрактовалось как неудача политики стимулирования конкуренции, а вВеликобритании – как успех политики, нацеленной на стабилизациюпромышленности»182.Весьма показателен в этом смысле пример широкой дискуссииотносительно применения рыночных методов управления в государственномсекторе и уровня конкурентоспособности государственных услуг.
Ее апогей,как известно, пришелся на конец 1990 ых-начало 2000 ых годов в связи сшироким распространением методов нового публичного менеджмента имаркетизацией общественного сектора в целом. Л. Тевено достаточно точно180Там же, С.260.Там же, С.261.182Dobbin F. Forging Industrial Policy: The United States, Britain and France in the Railway Age. Cambridge:Cambridge University Press, 1994 , p.124.181113структурирует и исследует данный процесс, который «проходит через дваэтапа: сначала некое общее благо дискредитируется и объявляется частнымблагом (изобличается его фальшивая ценность); затем из другого порядкаобоснования извлекается иное общее благо и объявляется ценностью(демонстрируется его истинная ценность).
В результате этого процессаситуация переворачивается с ног на голову, и мы попадаем в другой мир: такназываемый«гражданин»оказываетсявсего-навсегосовокупностьюклиентов с частными интересами, или, аналогично, так называемый «клиент»на деле оказывается гражданином, наделенным правом пользоватьсяоткрытыми для всех общественными услугами»183. Фиаско неолиберальногокурса,определеннокоординациизанастаивавшегопределаминараспространениисобственнорынкахорошорыночнойобъяснимонеизбежным возникновением конфликта с другими типами ценностей иликогнитивными основаниями. Чем более широко пытались распространитьценности рыночного мира, тем большее количество конфликтов возникало, итем острее становились противоречия между когнитивными основаниямикоординации.То же самое справедливо и для попыток установления в качестведоминирующегоценностногобюрократического)ассоциируетсяилиспорядкагражданскогоидеологиейиндустриальногомира,этатизма.которыйПроблема(технико-чащевсегосогласованияинтерпретаций чрезвычайно актуальна для инновационного процесса,поскольку продуцирование и распространение нового знания связано спреодолением когнитивного диссонанса и поиском общих ценностныхоснований.Использованиевкачествеосновногопараметраоценкикоммуникационной эффективности величины трансакционных издержек неслучайно.Длясовременныхпостиндустриальныхобществвопрос183Тевено Л.
Организационная комплексность: конвенции координации и композиция экономическихобразований // Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики. — М.: РОССПЭН,2004, С.262.114возрастания транзакционных издержек стоит достаточно остро, так как ихдинамикаопределяетсяростомсложностиконтрактныхотношений,углублением разделения труда, увеличением количества инноваций. Неменее (а пожалуй, даже более) актуален он для так называемых переходныхобществ, в особенности для России и стран бывшего СССР.
Здесь росттранзакционныхиздержекопределяетсятакжеидополнительнымипричинами: потерей ориентиров социального взаимодействия; сравнительнонизким уровнем доверия к правительству, политикам, деловым партнерам;недостаточно развитой системой обратной связи государства и гражданскогообщества и т.д.). С другой стороны, транзакционные издержки представляютсобой хорошо измеримую систему параметров, позволяющую нам проводитьсравнительныеисследованияэффективностиразличныхформиинструментов координации взаимодействий в сфере государственногоуправления и политики.Признание«небесплатности»процессавзаимодействиямеждулюдьми позволило совершенно по-новому осветить природу социальнополитической и экономической реальности: «Без понятия транзакционныхиздержек,котороепобольшейчастиотсутствуетвсовременнойэкономической теории, невозможно понять, как работает экономическаясистема, продуктивно проанализировать целый ряд возникающих в нейпроблем,атакжеполучитьосновудлявыработкиполитическихрекомендаций»184.Американские исследователи П.
Милгром и Дж. Робертс определяяданное понятие, дают ему еще более широкую трактовку: «Транзакционныеиздержки охватывают издержки принятия решений, выработки планов иорганизациипредстоящейдеятельности,веденияпереговоровоеесодержании и условиях, когда в деловые отношения вступают двое или болееучастников; издержки по изменению планов, пересмотру условий сделки иразрешению спорных вопросов, когда это диктуется изменившимися184Шаститко А. Е. Внешние эффекты и транзакционные издержки. М.: ТЕИС, 1997, С. 70.115обстоятельствами; издержки обеспечения того, чтобы участники соблюдалидостигнутые договоренности.Транзакционныеиздержкивключаюттакжелюбыепотери,возникающие вследствие неэффективности совместных решений, планов,заключаемых договоров и созданных структур; неэффективных реакций наизменившиеся условия; неэффективной защиты соглашений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
