Диссертация (1145039), страница 67
Текст из файла (страница 67)
631Наумова, А. Союзное государство России и Белоруссии. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://iacentr.ru/expert/792/631268По мнению российского исследователя К.Е.Мещерякова, «на протяжениипоследних двух десятилетий российско-белорусские отношения демонстрировалипротиворечивые тенденции», 632 что дало основания исследователю предположить, что вближайшие годыстранам не удастся создать полноценное Союзное государство.Однако, говоря о современном состоянии союза России и Белоруссии, нужноподчеркнуть, что, несмотря на ряд проблем, существуют важные геополитическиепричины, связывающие эти два государства.
Во-первых, Белоруссия находится внепосредственной близости к странам НАТО и представляет необходимый элементвоенно-стратегических планов России. Во-вторых, у Белоруссии исключительно важноегеоэкономическое расположение, потому что именно через ее территорию проложенымагистральные транзитные пути, связывающие Россию, а также кавказские ицентрально-азиатскиестранысЕвропой.Всеэтипреимуществабелорусскоеруководство хорошо использует, получая от российской стороны большие преференциив вопросах энергоснабжения, что, в частности, означает и реэкспорт российской нефти,приносящий Белоруссии немалые доходы.
В-третьих, для создания «экономики знаний»в республике есть соответствующий человеческий капитал в виде квалифицированной иотносительно дешевой рабочей силы, достаточно высокий научно-техническийпотенциал, что дает возможность изготавливать целый ряд наукоемкой продукции, вчастности, в сфере информационных технологий (совместные российско-белорусскиепроекты «Лазерные технологии 21-й век», производство сверхбольших интегральныхсхем).Со стороны Белоруссии также есть свои причины ориентироваться на Россию, ане на Европейский союз.
Во-первых, лишь к концу 2015 года Запад стал постепенноснимать санкции с Белоруссии, введенные по политическим причинам («А.Лукашенко –«последний диктатор Европы»). Изменение позиции европейских стран связано сгибкой политикой А.Лукашенко в украинском кризисе и предоставлении Минска вкачестве нейтральной переговорной площадки.
Поэтому белорусская сторона полнаожиданий благоприятных перемен, что нашло отражение в заявлении пресс-секретаряМИД Д.Мирончика: «Наша позиция по теме антибелорусских санкций известна: онипоказали свою неэффективность и бесперспективность. Ожидаем их полной отмены иМещеряков, К.Е. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и участие в них России.К.Е.Мещеряков.
- СПб., 2012. - С.171-172.632/269надеемся, что это произойдет как можно скорее». 633В последнее время Минск пытаетсяпредставить себя центром сближения России и Европы, что нашло отражение в тезисе«интеграция интеграций». Бесспорно, что данная перспектива близка и российскойполитической элите, что нашло отражение в речи В.В.Путина на 70-ой сессииГенеральной Ассамблеи ООН. Но, как справедливо замечает российский экспертН.М.Межевич, «попытка Минска стать буферной зоной для евразийской и европейскойинтеграции в настоящее время трудно реализуема.
Сегодня нет реальной «интеграцииинтеграций», есть конфликт интеграций», а потому «интеграция Евразийского союза иЕвросоюза — вопрос перспективы». 634В целом «политика разрядки» в отношениях Белоруссии и ЕС во многомконъюнктурна, а потому Россия остается важнейшим политическим партнером.
Всеосновные отрасли экономики Белоруссии связаны производственной кооперацией сроссийскими предприятиями. Кроме того, большинство белорусских товаров необладают необходимыми конкурентными характеристиками для реализации в западныхстранах, а потому без России экономика страны развиваться не может. Таким образом,социальная и экономическая стабильность в Белоруссии, безусловно, обеспечиваютсялегким доступом на российский рынок и получением энергоресурсов по ценам нижемировых.
Потому Белоруссия занимает двойственную позицию («нефть в обмен напоцелуи»), стремясь, с одной стороны, получить максимальные экономические выгодыот союза с Россией, а с другой стороны, препятствовать завершению строительстваСоюзного государства. Это подтверждается и высказываниями Президента БелоруссииА. Г. Лукашенко: «Если мы не готовы к решительному продвижению вперед, созданиюсильных союзных структур, то давайте реализуем в полной мере потенциал, ужезаложенный в действующем Договоре, ведь он не выполняется.
Давайте не будемразрушать то, что уже построено и работает. Это самое главное на современномэтапе». 635Важным условием развития интеграции между двумя странами являетсяформирование тесных межрегиональных взаимосвязей. Так, все 6 белорусских областейМирончик, Д. Беларусь ожидает полной отмены санкций. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.soyuz.by/news/geopolitics/21428.html634Межевич, Н.М.
Беларусь после выборов: экономическая интрига политического процесса. [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6710#top-content635Материалы двадцать шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси иРоссии, 25 июня 2004 г. Брест.633270и отдельно Минск имеют договоры о партнерских отношениях с большинствомроссийских регионов, что способствует их эффективному развитию.Приграничныерегионы России и Белоруссии участвуют в работе действующего с 1994 года Советаруководителей приграничных областей, который стал важным инструментом внаращиваниимежрегиональныххозяйственныхконтактов,восстановлениитрадиционных связей между субъектами союзных государств.В целом политика России в отношении Союзного государства укладывается вобщуюстратегическуюлиниюнапостепенноенаращиваниеинтеграционныхпотенциалов во всех существующих на данном этапе структурах.
Данная позиция инашла отражение в недавнем заявлении министра иностранных дел России С.В.Лаврова:«Безусловно, внешнеполитическим приоритетом является наращивание сотрудничествав рамках действующих на пространствах СНГ многосторонних форматов с российскимучастием, включая собственно СНГ, ЕАЭС, организацию Договора о коллективнойбезопасности. Разумеется, будем способствовать и укреплению Союзного государстваРоссии и Белоруссии, и развитию российско-белорусского стратегического партнерства.Россия будет способствовать укреплению Союзного государства». 636Минская диалоговая площадка — формат важный, но ситуативный. Украинскийкризис будет так или иначе решен, и Беларуси нет смысла избыточно акцентироватьформат «минского диалога».
Сила белорусского общества и государства в опоре набратские отношения с Россией, работу в Евразийском союзе, ШОС, участие всовместных проектах Москвы и Пекина.Подводя итог, можно прийти к выводу, что интеграционный союз с Белоруссиейдает России, прежде всего, геополитические преимущества, так как укрепляютсяроссийские военно-политические позиции в европейском регионе, где ближайшиесоседи (Польша и прибалтийские республики) в последнее время проводят явноантироссийскую политику. По мнению Н.М.Межевича, «белорусский опыт показывает,что интеллектуальные и производственные ресурсы нужны не в утопичных, а во вполнепрагматичных проектах, отвечающих духу белорусов как нации миролюбивыхтружеников.
Да, Беларусь в силу объективных обстоятельств не может стать точкойсборки всего евразийского пространства, но она — его неотъемлемое звено, один изЛавров С.: «Россия будет способствовать укреплению Союзного государства» [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.soyuz.by/news/soyuz/21393.html636271центральных приводных ремней».637Для Белоруссии статус союзного государстваозначает явные политические, экономические и культурные преимущества, потому что,с одной стороны, находясь на стыке двух интеграционных полей Евразии, белорусскаяполитическая элита может способствовать их плодотворному взаимодействию, с другойстороны, огромный российский рынок и постоянные субсидии дают возможностьбелорусской экономике удерживаться от серьезных кризисных потрясений, а крометого, культурное взаимообогащение народов двух стран способствует, как сохранениютрадиций, так и их духовному развитию.Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).