Диссертация (1145039), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Лидеры трех государств дали понять мировому сообществу, что эторешение – всего лишь шаг на пути к созданию Евразийского союза, который пройдетвсе степени экономической интеграции.Единое экономическое пространство является еще более глубокой, чемТаможенный союз, формой интеграции и призвано обеспечить свободное передвижениетоваров, услуг, капитала, рабочей силы, а также доступ к инфраструктуре государствучастников ЕЭП. С созданием ЕЭП планируется обеспечить свободный и равный доступгосударств-участников к транспортным и энергетическим ресурсам, обеспечитьсближение норм антимонопольной политики, сформировать институты реализациисогласованной макроэкономической политики. В целях наиболее эффективногоосуществления поставленных задач государства-участники ЕЭП заявили о намерениипроводить согласованную политику в сферах промышленности, транспорта, энергетикии сельского хозяйства, а также осуществлять дальнейшее сближение и гармонизациюнациональных законодательств.
Следует подчеркнуть, что ЕЭП должно базироваться насогласованных действиях в таких ключевых областях, как макроэкономика, обеспечениеДекларация о евразийской экономической интеграции // Президент России [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.kremlin.ru/supplement/1091646276правил конкуренции, единая визовая и миграционная политика и других не менееважных вопросах.С целью повышения эффективности ЕЭП в конце 2011 года в рамках евразийскойинтеграции был достигнут очередной рубеж – государства-участники договорились осоздании единого постоянно действующего наднационального органа управления –Евразийской экономической комиссии, в полномочия которой также входит выработкапредложений по дальнейшему развитию евразийской интеграции.
Было приняторешение о двухуровневом характере ЕЭК: верхний уровень должен включать в себявице-премьеров трех государств-участников ЕЭП, а нижний уровень – коллегия –должен стать основным рабочим органом ЕЭП, принимающим решения по важнымвопросам функционирования ЕЭП. Важным для нас является решение постепенноповышать полномочия ЕЭК, наделяя ее все более значительными наднациональнымиполномочиями.Говоря о наднациональных органах, существующих на сегодняшний день, нельзяобойти вниманием Суд ЕврАзЭС, который был создан еще в 2000 году, но не приступалк выполнению своих полномочий в полном объеме. Свое функционирование он начал в2012 году, когда интеграционные процессы получили реальное развитие, и возниклапотребность в рассмотрении споров экономического характера между государствамиучастниками объединения.Следующим этапом евразийской интеграции стало подписание 29 мая 2014 годадоговора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) 647 , что обеспечило переходевразийского проекта интеграции на новый качественный уровень и еще на один шагприблизило создание Евразийского союза.
В январе 2015 года Евразийскийэкономический союз (ЕАЭС) начал свою работу.⃰ ⃰ ⃰Таким образом, грандиозность и кардинальность изменений конца ХХ века напостсоветском евразийском пространстве привели, с одной стороны, к гибели рядагосударств, с другой стороны, вызвали к жизни новые процессы как центробежного, таки центростремительного характера на огромном геополитическом пространстве.Достаточно длительное время после распада СССР постсоветское пространствоДоговор о Евразийском экономическомhttp://www.eaeunion.org/upload/iblock/729/2014_2.pdf647союзе[Электронныйресурс]–Режимдоступа:277рассматривалось как «черная дыра» на мировой интеграционной карте. Все попыткисоздать какое-либо интеграционное объединение больше походили на «цивилизованныйразвод» бывших союзных республик.
Однако, со временем стали постепенно набиратьсилу интеграционные тренды развития пространства, что было обусловлено каквнутреннимипотребностямивзаимодействияпопоискусовместныхрешенийрегиональных и глобальных проблем развития, так и внешними объективнымифакторами развития мировых интеграционных процессов.Первые результаты интеграционного развития евразийского пространствапоказали отсутствие общей стратегии интеграции и слабость концептуальнойпроработанности евразийской интеграции сучетом специфики постсоветскогопространства. Важно отметить, что изначально в основу большинства представленныхинтеграционных типов постсоветского пространства были положены теоретическиеразработки и опыт европейских интеграционных структур.
Тем не менее, со временемстало очевидно, что в силу исторических и политико-культурных причин полноекопированиепостсоветскаязападногообразцаинтеграцияпутеминтеграциипробинесостоялось,ошибоквследствиесформировалачегодостаточнонеоднородные и не всегда эффективные интеграционные типы. Однако тенденция кэволюции в сторону устойчивых эффективных интеграционных форм продолжается, чтонашло свое отражение в интенсификации евразийского этапа интеграции.Тем не менее, за годы «интеграционного кризиса» на постсоветском евразийскомпространстве все же удалось создать структуры, которые фактически заложилифундамент для будущей евразийской интеграции в формате Евразийского союза:Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс) и Союзное государство России иБелоруссии (СГРБ).2784.2.
Концепт «Евразийский экономический союз» как новая интеграционнаяпарадигмаВ условиях второго десятилетия XXI века при анализе интеграционных процессовобъективно требуются новые концептуальные подходы и терминология. В этой связиактуально рассмотреть те геополитические концепции, которые отражают основыфундаментальной перестройки пространства Большой Евразии после распада СССР.Использованиеобъективнопространство»)иустаревшейнедостаточноетерминологииколичество(понятиефундаментальных«постсоветскоеконцептуальныхподходов, учитывающих специфику современных интеграционных процессов вБольшой Евразии, создают трудности объективной оценки российскими и зарубежнымиисследователями процессов евразийской интеграции на современном этапе.Евразийская идея в современном прочтении.
Идея объединения евразийскогопространства в единое целое имеет достаточно давние исторические корни. Преждевсего, «любая интеграция опирается на ранее когда-то существовавшую общность. Так,например,до Советского Союза на рассматриваемом пространстве существовали иРоссийская империя, и Золотая Орда, и Великий скифский союз. На протяжении вековэто пространство было едино.
Следовательно, тенденция к интеграции являетсяестественной для евразийского пространства».648Действительно, Евразия имеетбогатый интеграционный опыт. Так, российский исследователь М.Д.Валовая такжеотмечает, что «еще до нашей эры существовал скифский союз, который объединялЕвразию, потом он уступил место Великому тюркскому каганату, существовавшему вVI–VII в. н.
э. и охватившему земли от Желтого моря до Черного. На смену тюркампришли из Сибири монголы во главе с Чингисханом. Затем инициативу взяла на себяРоссия: с XV в. русские двигались на восток и вышли к Тихому океану. Российскаяимперия выступила, таким образом, «наследницей» Тюркского каганата и Монгольскойимперии, и, в свою очередь, уступила место Советскому Союзу». 649 За прожитоесовместно время в составе различных исторических союзов и объединений народыЕвразии несомненно выработали общие цивилизационные и ментальные установки,сформировались общие обычаи, стереотипы поведения, которые до сих пор так илиВасильева, Н.А., Лагутина, М.Л.
Геополитическое измерение неоевразийской интеграции. / Н.А.Васильева. //Клио. - 2015. -№3 (99). - Март. - С.19.649Валовая, М.Д. Тернистый путь Евразии: от скифского союза к единому экономическому пространству. /М.Д.Валовая. // Пространство и время. - 2010.
- №1. - С.18.648279иначе но объединяют народы огромного континента. Несомненно, прошлый опыт неследует сбрасывать со счетов: «культурно-социальные ценности народов, сложившиесяза десятилетия существования СССР, общая идеология, единство целей и взглядовмогут стать мощным интеграционным фаткором…». 650Сегодня идея создания Евразийского экономического союза вызывает унекоторых зарубежных экспертов и политических лидеров серьезные опасения, так каконисклоннырассматриватьданнуюинициативукакнамерениероссийскогоруководства в очередной раз реализовать свои имперские амбиции, как личноенамерение В.Путина «воссоздать СССР».651Тем не менее, как мы показали впредыдущем параграфе, идея объединения евразийского пространства в единое целоеимеет достаточно давние исторические корни и даже теоретико-идеологическиепредпосылки.Какправило,любаяинтеграцияопираетсянаранеекогда-тосуществовавшую общность.
Так, например, до Советского Союза на рассматриваемомпространстве существовали и Российская империя, и Золотая Орда, и Великий скифскийсоюз. На протяжении веков это пространство было едино. Следовательно, тенденция кинтеграции является естественной для евразийского пространства.Именно поэтому еще в период перестройки академик А.Сахаров выступил спредложением преобразовать СССР в Соединенные Штаты Евразии по примеруСоединенныхШтатовАмерики(США),положиввосновупреобразованийподготовленный им проект «Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии»(1989).
652 Дальнейшие геополитические процессы в Евразии конца ХХ века (распадСССР, крушение социалистического лагеря, идеологическая и военно-политическаяэкспансия Запада) с новой силой актуализировали идеи евразийства. Наиболееразвернутуюконцептуальнуюидеюевразийскойинтеграционноймоделинапостсоветском пространстве предложил президент Казахстана Н.А.Назарбаев, чтонашло отражение в проекте «Евразийского союза» (1997).Тем не менее, в 90-ые годы ХХ века и в первые годы XXI века данный проект ненаходил практической политической реализации, но в научных кругах темаКосов, Ю.В., Фролов, В.Е.
Интеграционные процессы евразийского региона: анализ основных этапов. / Ю.В.Косов. // Управленческое консультирование. - 2013. - №10. - С. 110.651Russia's friendly ties with neighbors upsets Hillary Clinton 10.12.2012 [Электронный ресурс]. – Режим длоступа:http://english.pravda.ru/russia/politics/10-12-2012/123108-russia_hillary_clinton-0/652Сахаров, А.Д. Проект Конституции Союза Советских республик Европы и Азии. [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.yabloko.ru/Themes/History/sakharov_const.html650280реинтеграциипостсоветскихстраннашлаглубокийотклик.Возрождениеконцептуальной идеи Евразийского Союза в 1990-ые годы ХХ века было обусловленообщей неудовлетворенностью развитием интеграционных процессов на постсоветскомпространстве, поэтому было необходимо найти идеологическую платформу длястимулированияцентростремительныхтенденцийипоискановыхмоделейвзаимодействия.Как интеграционная идея евразийский концепт был предложен президентомРеспублики Казахстан Н.А.Назарбаевым в 1994 году, который фактически выступилинициатором создания нового интеграционного объединения - Евразийского союза.Изначально данная идея была предложена Президентом Казахстана Н.Назарбаевымсразу после распада СССР, тем самым казахстанский лидер хотел сохранить единствостран более 70-ти лет проживших вместе.
В 1994 году Н.Назарбаев выступил синициативой реинтеграции на евразийских началах, заключающейся в созданиисовершенно нового объединения бывших советских республик, и предложил назвать егоЕвразийским союзом (ЕАС). 653 Основой этого союза должна была стать ориентация намежгосударственное взаимодействие и интеграцию в экономической и гуманитарнойсферах наиболее подготовленных к этому стран региона. В проекте особоподчеркивался тезис о том, что основой сближения стран должны стать экономическиеинтересыипроведениесовместноймодернизационнойполитики.Основнымипринципами при создании Евразийского союза должны были стать: принцип равенства,невмешательствавовнутренниеделадругдруга,уважениясуверенитета,территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
