Диссертация (1145036), страница 44
Текст из файла (страница 44)
URL:http://www.euractiv.com/energy/eu-favoured-nabucco-project-hist-news-528919213целого ряда причин этот проект не состоялся, что ещѐ раз позволило подчеркнутьнеобходимость поддержания безопасности энергетических проектов. Грузия тесносотрудничает с Азербайджаном не только по вопросам экономики и безопасности,но и по политическим вопросам и вопросам евроатлантической интеграции.Кроме того, эти две страны взаимодействуют в рамках организации ГУАМ,и в рамках таких проектов как «Восточное партнерство» (под эгидойЕвропейского Союза), «Партнерство ради мира» (программа НАТО), что«способствует гармонизации интересов безопасности и общих позиций поразличным стратегическим вопросам»542.ЕсливзаимоотношениясБакувТбилиси,благодарявсемвышеперечисленным факторам, называют стратегическим партнерством, тоситуация по взаимодействию с Арменией гораздо менее результативна.
С однойстороны, есть понимание того, что «Грузия и Армения должны использоватьвыгоду от совместных экономических, коммуникационных и транспортныхпроектов»543. В грузинской Концепции национальной безопасности обозначено,что Армения может выгодно использовать транзитное положение Грузии длятранспортировки армянской продукции через ее территорию.По материалам МИД Республики Армения544 дипломатические отношениямежду Арменией и Грузией были установлены 17 июля 1992 года.
На сегоднямежду этими двумя странами действуют около восьмидесяти международныхдоговоров и соглашений. Основополагающим документом во взаимодействиимежду двумя республиками является Договор «О дружбе, сотрудничестве ивзаимной безопасности», который был заключен в октябре 2001 года.Действует целый ряд договоров и соглашений (о свободной торговле, отранспортном и воздушном сообщении, о юридической взаимопомощи, о542ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია (Концепция национальной безопасности Грузии) //URL: http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/NationalSecurityConcept.aspx (датаобращения: 12.09.2015).543Там же.544См.
Двусторонние отношения между Республикой Арменией и Грузией. Сайт Министерстваиностранных дел Республики Армения. URL: http://www.mfa.am/ru/country-by-country/ge/214поощрении инвестиций и др.), способствующих развитию торгово-экономическихсвязей.Однако реальное сотрудничество Тбилиси и Еревана реализуется в большейстепени в рамках проекта ЕС «Европейская политика соседства» («Восточноепартнерство») и в рамках регионального форума – Черноморская организацияэкономического сотрудничества (BSEC)545.Для результативного сотрудничества между Грузией и Арменией явно нехватает углубления двустороннего формата взаимоотношений. На наш взгляд,данная ситуация связана с участием Грузии и Армении в разных интеграционныхпроектах, определяемых вектором их внешнеполитической стратегии, который всвою очередь связан с необходимостью решения ряда политических вопросов.В частности, для Армении, главный вопрос – урегулирование НагорноКарабахскогоконфликтаи«существующаясегодняпророссийскаявнешнеполитическая ориентация связана именно с необходимостью обеспечениябезопасности для Армении и Карабаха»546.По мнению экспертов, «украинский кризис и резкое ухудшение отношениймежду Россией и Западом сказались также и на новом геополитическом контекстеЮжного Кавказа <…>, создавая новые вызовы и возможности для Армении иГрузии»547.
В оценке украинского кризиса, Армения и Грузия занимают разныепозиции в связи с тем, что они имеют «различные подходы как в вопросахбезопасности, так и в своей политике и отношениях к противостоящим друг другувеликим державам, а также политическим и военно-политическим структурам»548.Для Армении основным военно-политическим партнером является Россия, скоторой отношения у Грузии весьма напряженные. Для Грузии приоритетным545См. подробнее об организации на ее официальном сайте BSEC по адресу: URL:http://www.bsec-organization.org/Pages/homepage.aspx546Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы ивозможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С.
62.547Минасян С. Новые вызовы и возможности для Армении и Грузии в контексте региональнойбезопасности // Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новыевызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С.4.548Там же.215региональным партнером является Турция, а вместе с ней и Азербайджан, чтовызывает у Армении, в виду наличия давних и далеких от разрешенияпротиворечий (с Азербайджаном – относительно Нагорного Карабаха, с Турцией –по поводу признания геноцида армян в Османской империи) и учитывая еѐгеографическое положение, опасения возможной изоляции и коммуникационнойблокады.Если рассматривать позиции Армении и Грузии по урегулированиюрегиональных этнических конфликтов, они также во многом различны. В то времякак Грузия поддерживает принцип территориальной целостности и апеллирует кнему в случаях с Южной Осетией и Абхазией, Армения ратует за соблюдениепринципа самоопределения наций в ситуации с Нагорным Карабахом549.
Вчастности, этот вывод доказывает мониторинг практики голосования наГенеральной Ассамблее (ГА) ООН: «при обсуждении резолюций по Грузии иАзербайджану, Грузия и Армения поддерживают противоположные решения»550.Их позиции также различались при рассмотрении ГА ООН резолюции поАбхазии,предложеннойГрузией,когдаСША,государства-членыЕС,Азербайджан, Иран, Молдова, Украина и другие государства поддержалирезолюцию, а Армения, вместе с Россией и Беларусью, проголосовали против. Этатенденция подтверждалась в ходе голосования по аналогичным резолюциям,начиная с 2008 по 2013 г.551Немаловажную роль в их отношениях играет проблема граничащей сАрменией области Грузии – Самцхэ-Джавахети552, более 50% населения которой –этнические армяне553.
Этот факт «создает взаимные подозрения и фобии»554.549Там же, с.5.Патарая Т. Поиск новых возможностей армяно-грузинского сотрудничества в рамкахсистемы глобальной безопасности // Армения и Грузия в контексте современных политическихпроцессов: Новые вызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван,2015.
С.29.551Там же.552Самцхэ-Джавахети (груз. სამცხე-ჯავახეთი) – область в южной части центральной Грузии,отделенная хребтами от Западной Грузии. Армяне называют эту область ее Самцхе-Джавахк.550216Между тем, несмотря на приверженность к разным интеграционнымпроектам, на разные позиции в отношении этнополитических и территориальныхконфликтов, на глобальном международном уровне, например, в рамкахпрограммы ЕС «Восточное партнерство», позиции Армении и Грузии весьмасхожи. Армения, как и Грузия, проявляет стремление к европейской интеграции,но имеет меньше возможностей его реализовать в силу целого ряда обстоятельств.Хотя, следует признать, она играет особую роль в этом процессе. Дело в том, чтоАрмения поддерживает сотрудничество с Западом, «сохраняя при этомсоюзнические отношения с Москвой»555, являясь членом ОДКБ556. Таким образом,благодаря многовекторности или, так называемому принципу комплементаризмав своей внешней политике, она является для Брюсселя и Вашингтона«уникальным партнером НАТО»557.Дальнейший, успех Грузии по эффективной реализации Соглашения обАссоциации с ЕС будет иметь положительное значение для Армении, особенно вэкономическом плане.
Ведь это будет означать формирование экономического иполитического пространства в непосредственной близости, что позволит, даже без553Согласно переписи 2002 года армяне составляли 54,6% населения Самцхэ-Джавахети,составляющего 207598 человек. 43,4% населения – грузины; 1% – русские; 0,4% – осетины истолько же – греки.554Минасян С.
Новые вызовы и возможности для Армении и Грузии в контексте региональнойбезопасности // Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новыевызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С. 5.555Петросян Д. О некоторых актуальных аспектах внешней политики Армении // Армения иГрузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы и возможности всфере региональной безопасности.
Тбилиси-Ереван, 2015. С. 41.556Организация Договора о коллективной безопасности – региональная международнаяорганизация, декларирующая своими целями укрепление региональной безопасности истабильности, защита территориальной целостности и суверенитета государств-членов наколлективной основе. Основана в 1992 г. На данный момент в еѐ составе шесть государств, в т.ч. Россия и Армения. Подробнее см.: Устав ОДКБ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
