Диссертация (1145036), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Что же касается 14 пункта, наиболеепредпочтительными партнерами являются Азербайджан и Турция507.Действительно, благодаря своим транзитным возможностям, Грузиястановится одним из энергетических игроков в регионе. Учитывая данный факт,российские исследователи подчеркнули, что «официальный Тбилиси делаетреальные шаги по интеграции в Каспийском и Кавказском регионе – в первуюочередь с Азербайджаном и Турцией»508.Относительно Турции важно отметить, что эта страна претендует на статусрегиональной державы, и с каждым годом оснований для подобных притязанийстановится все больше. Более того, позиция Анкары в регионе «усиливаетсяблагодаря ее тесным связям с Вашингтоном»509.
Все это отражается и вполитической риторике. Одним из ярких примеров выражения данной позицииможно назвать одно из изречений Ахмеда Давудолгу: «Мы хотим быть всостоянии определять ход событий в нашем регионе так, чтобы это наилучшимобразом служило миру и стабильности и в итоге оказывало положительноевлияние на глобальное развитие. Это особенно важно сейчас, когда мы проходим505Основные направления внешней политики Грузии.
URL:http://www.apsny.ge/2013/pol/1362718907.php506См.: საქართველოს საგარეო პოლიტიკის სტრატეგია 2015 - 2018 წწ //http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/ForeignPolicyStrategy.aspx507Рондели А. О ситуации на Южном Кавказе. URL: http://www.szona.org/aleksandr-rondeli-osituatsii-na-yuzhnom-kavkaze/508Гусейнов В. Гончаренко А. Повышение роли стран – транзитеров углеводородов // ЮжныйКавказ: тенденции и проблемы развития (1992–2008 годы). М., 2008.
392 с. С. 124.509См. например: Белоногов А.Л., Оглы-Усубов Ф.Д. Глобальные и региональные акторымировой политики на Южном Кавказе в начале ХХI века // Актуальные проблемы мировойполитики в ХХI веке. Выпуск 5. СПб., 2011. С. 150.204через этап значительных преобразований, а потенциальное влияние нашейполитики сильнее, чем когда-либо»510. Официальная Анкара начала укреплятьдвухсторонние связи с Россией, заявляя, что Турция и Россия несутответственность за поддержание мира и стабильности в регионе. На фонеподобныхутвержденийнаметиласьтенденцияэтихдвухгосударств«…вмешиваться в процессы, которые имеют место в их общих сферахвлияния»511,будучидействительнозаинтересованными«вснижениинапряженности на Кавказе и других общих окрестностях»512.Надо признать, что современная Турция обладает всеми ресурсами дляразвития двухсторонних отношений и стремится улучшить свои связи ссоседними странами.
Фактически, уже с 1991 года внешняя политика Турциибыла ориентирована на развитие и углубление многоплановых связей, преждевсего, с ближайшими соседями по региону – странами Южного Кавказа.Это связано также и с тем, что наряду с вышеупомянутыми высокимицелями, перед турецким руководством стоял ряд прагматичных задач. Вчастности, речь шла о поиске новых рынков в условиях динамичноразвивающейся экономики страны. Данное направление стало более значимым, всвязи с тем, что в Турции «избиратели стали оценивать то или иное правительствов основном по экономическим успехам»513.
Когда сложность доступа кевропейским рынкам стала очевидным фактом, приоритетным направлением510Глава МИД Турции Ахмеда Давудолгу: эксклюзивное интервью армянскомуинформагентству Арминфо // URL: http://ru.1in.am/4794.html511Pabst A. Turkey and Russia assemble an ‗axis of outsiders‘. URL:https://therearenosunglasses.wordpress.com/2010/05/06/turkey-and-russia-assemble-an%E2%80%98axis-of-outsiders%E2%80%99/512Там же.513Туран И.
Турция на подъеме: от неразвитой страны к региональной державе // Современнаянаука о международных отношениях за рубежом. Хрестоматия в трех томах / Под общ. ред. И.С.Иванова. М., 2015. Т. 3. С. 1034.205внешнейполитикиТурциистановитсяэкономическоесотрудничествоссоседними странами514.В свою очередь, «когда экономические соображения приобрели гораздобольшее значения длявыработки внешнеполитическогокурса,турецкиеправительства начали более чутко относиться к политическим интересам стран, скоторыми Анкара расширяла или планировала расширять двухстороннююторговлю»515. Данный факт лишний раз подтверждает, что экономическоевзаимодействие может оказаться значимым шагом к политическому диалогу исотрудничеству.Отношения между Грузией и Турцией развивались постепенно, уже в 1994году между Грузией и Турцией был подписан Договор о дружбе исотрудничестве516.
По словам Д.Б Малышевой, Грузия присутствовала во всехсоглашениях,заключенныхТурцией,Азербайджаноминефтянымикомпаниями517. На наш взгляд это можно объяснить желанием грузинскогоруководства максимально использовать транзитный потенциал страны. Вчастности, в 1994 году был подписан контракт о строительстве нефтепроводаБаку – Тбилиси – Джейхан (официально открыт в 2006 году), а в 1999 годусостоялсязапусквэксплуатациюнефтепроводаБаку – Супса.Турциярассматривала Грузию как «удобный коридор в Евроазиатский регион»518, кактерриторию для маршрута нефтепроводов и как рынок сбыта.
В свою очередьГрузия видела в Турции союзника в планах по интеграции в НАТО иэкономического партнера. Неудивительно, что после строительства трубопроводовБаку – Тбилиси – Джейхан и Баку – Тбилиси – Эрзерум (официально открыт в514См. подробнее: Маврина Ю. В.
Концепция Давутоглу и еѐ влияние на внешнюю политикуТурции (2001–2011): дис. … канд. ист. наук: 07.00.03 / Маврина Юлия Валерьевна. – Саратов,2014 г. – 213 с.515Туран И. Турция на подъеме: от неразвитой страны к региональной державе // Современнаянаука о международных отношениях за рубежом. М., 2015. Т. 3. С. 1034.516Ранее был заключен Договор о дружбе и добрососедстве (30 июля 1992 года).517Малышева Д.Б. Российская карта в Каспийском пасьянсе // Мировая экономика имеждународные отношения. 2002. № 7.
С. 60.518Арад Б. Турция: некоторые особенности отношений с государствами Закавказья //Центральная Азия и Кавказ. 2000. № 5. С. 103.2062007 году), по которым каспийские энергетические ресурсы стали поступать натурецкие и европейские рынки, межгосударственные связи Турции, Азербайджанаи Грузии заметно укрепились. Сложившаяся ситуация позволила говорить овзаимной заинтересованности Грузии и Турции, об общности интересов, ставшихосновой для увеличения интенсивности взаимодействия между ними.В 2007 году началось строительство железной дороги по маршруту Баку –Тбилиси – Карс519.
Проект представлял собой транспортную магистраль,призваннуюобъединитьжелезнодорожныелинииТурции,ГрузиииАзербайджана. Очевидно, что наряду с экономическими задачами (ожидаетсяповышение интенсивности циркуляции товаров и людей между странами), проектимеет и геополитическую основу. По сути, он является частью более грандиозногоплана, «который предусматривает соединение железных дорог Южного Кавказачерез Турцию с железнодорожной линией Европы»520, становясь частьюжелезнодорожного коридора Европа – Кавказ – Азия.
Таким образом,предполагается, что этот проект после его реализации (предположительно –ноябрь 2016 года), создав беспрерывное железнодорожное сообщение междуАзией и Европой, станет воплощением Шелкового пути. Более того, было приняторешениеобосуществленииещѐодногопроекта,очереднойразпродемонстрировавшего ключевую роль Грузии в региональной политике Турции.Речь идет о Трансанатолийском газопроводе (TANAP)521, который должен былутвердить «статус Грузии как энергетической транзитной зоны»522.Впрочем, нельзя не подчеркнуть, что Турция в экономических отношениях сГрузией оказалась в более выгодных условиях, активно воспользовавшисьвозможностью увеличить импорт своей продукции на открытый грузинский519См.
подробнее: Проект «Баку – Тбилиси – Карс». Сайт Georgian Railway. URL:http://www.railway.ge/?lang=rus520Проект «Баку – Тбилиси – Карс». URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/205977/521Турция, Азербайджан и Грузия: трубопроводы сближают. // http://www.vestiturkey.com/turci,azerbadzan-i-gruzi-truboprovod-sblizat-2084h.htm522Cecire M. Zero Problems 2.0: Turkey as a Caucasus Power. URL:http://www.worldpoliticsreview.com/articles/12354/zero-problems-2-0-turkey-as-a-caucasus-power207рынок и стать еѐ крупнейшим торговым партнѐром, благодаря соглашению освободной торговле, которое вступило в силу с 2007 года. ПодписавшиеСоглашение политики (со стороны Грузии – министр экономического развития Г.Арвеладзе, с турецкой стороны – государственный министр К.
Тузмен) отметили,что этот шаг будет способствовать интенсивному развитию экономических связей,увеличению торгового оборота между странами523.Однако, наряду с официальной грузинской позицией, прозвучала также иэкспертная оценка, согласно которой, для не конкурентоспособной Грузиирезультат Соглашения несет меньшую выгоду, нежели для Турции. С учетом тогофакта, что темпы экономического роста Турции гораздо интенсивнее имасштабнее грузинского, Соглашение «стимулирует ввоз импорта и тем самымостановит развитие производства внутри страны»524, что на фоне постоянныхпроблем в грузинской экономике может оказаться дополнительным факторомриска.В результате, по оценкам статистики Грузии, внешняя торговля в стране за2013 год выросла на 6%, объѐм экспорта – на 22%, а объѐм импорта – на 0,4% (посравнению с 2012 годом)525.
При этом крупнейшим торговым партнером Грузии за2013 год, как, впрочем, и за 2014 год вновь была объявлена Турция, котораяочередной раз заняла первое место во внешней торговле Грузии. Представляетсяинтересным отметить, что «импорт из Турции в 2013 году составил 1,34 млрддолларов США, что на 3,6% меньше по сравнению с предыдущим годом, аэкспорт составил 182,8 млн долларов США что на 28,1% больше по сравнению спредыдущим годом»526. Сохранение этой положительной динамики способно, на523См.: Грузия и Турция заключили соглашения «О свободной торговле».