Диссертация (1145036), страница 43
Текст из файла (страница 43)
URL:http://news.day.az/georgia/98833.html524Хухашвили: договор о свободной торговле с Турцией ухудшит экономику Грузии. URL:http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/116334/525საგარეო ვაჭრობა // საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური. URL:http://www.geostat.ge/?action=page&p_id=136&lang=geo526Внешняя торговля Грузии в 2013 г.
URL: http://www.civil.ge/rus/article.php?id=25614208наш взгляд, снизить опасения грузинских экспертов относительно рисков вданном направлении.ВКонцепциинациональнойбезопасностиГрузинскойреспубликиотмечается, что Турция поддерживает ее усилия по созданию стабильныхэкономических, политических и военных институтов, и является ведущимрегиональным партнером Грузии527. Подчеркивается тот факт, что Турцияявляется важным торговым и экономическим партнером, а совместныерегиональные транспортные и энергетические проекты имеют стратегическоезначение для обеих стран.
Делается акцент на помощи, оказываемой Турцией вобучении личного состава грузинских воинских частей и модернизации военнойинфраструктуры Грузии, что усиливает ее военный потенциал.Позиция Турции по отношению к Грузии была документально закрепленаподписанием Трабзонской декларации в июне 2012 года.
Эту декларацию, вкоторой были отражены основные направления сотрудничества в сферахэкономики, энергетики, транспорта и культуры, кроме Грузии и Турции подписалещѐ один приоритетный для Грузии региональный партнер – Азербайджан.А. Епифанцев, оценивая роль данного документа, отметил, что подписаниеТрабзонской декларации – логичное продолжение региональной политики стран,еѐ подписавших, т.к. они демонстрировали «явные попытки к усилениюрегиональной интеграции как в экономическом, так и в политическихаспектах»528.
При этом он подчеркнул, что блоки всегда создаются для «усиленияпозиций какой-либо одной стороны, что практически неизбежно означаетослабление позиций ее оппонентов»529. В этой связи, исследователь пришел кзаключению, что союз между Турцией, Азербайджаном и Грузией наносит урон527ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია. URL:http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/NationalSecurityConcept.aspx528Епифанцев А. Трабзонское будущее Кавказа URL: http://noev-kovcheg.ru/mag/201214/3374.html529Там же.209российским интересам в регионе, и в первую очередь стратегическому партнеруРоссии – Армении.Справедливости ради надо отметить, что в некоторых позициях иустановках Грузии и Турции существуют противоречия. В частности, несмотря нато, что Турция всегда выступала за сохранение территориальной целостностиГрузии и не признала отделение Южной Осетии и Абхазии, турецкие частныекомпании ведут активный бизнес в Абхазии. Это противоречит грузинскойполитике экономической изоляции Абхазии, и не поддерживается официальнойАнкарой, но и не пресекается.
Таким образом, при несовпадении интересов,Турция демонстрирует приверженность к реализации своих приоритетов, пытаясьпри этом сохранить статус-кво. Это нашло выражение и в негласной поддержкеРоссиивовремясобытийавгуста2008года,чтоможнообъяснитьзаинтересованностью Турции в контактах с Российской Федерацией, которая, пословам Т.Р. Эрдогана, является партнером номер один во внешней торговлеТурции530.Казалось бы, усиление экономических связей с большой долей вероятностимогло привести к новому уровню политического взаимодействия Турции иГрузии. Однако руководство Турции со всей очевидностью осознавало раскладсил и учитывало роль и позиции Российской Федерации в регионе. После событийавгустовской войны 2008 года, Т.Р. Эрдоган предложил международнополитический формат взаимодействия в рамках «Платформы стабильности исотрудничества на Кавказе»531.
Для совместного решения проблем безопасности истабильности в регионе предполагалось участие Турции, России, Азербайджана,Армении и Грузии. Круг участников был четко очерчен, но было очевидно, чтодеятельность в этом ключе в целом будет зависеть от двух основных игроков –530Турция считает Россию основным партнером URL:http://www.dni.ru/economy/2008/8/14/147302.html531См. подробнее: Манчхашвили М.Турция и безопасность Южного Кавказа: «Платформастабильности и сотрудничества на Кавказе» // Центральная Азия и Кавказ. 2010. Выпуск 4.
Том13. С. 100–107; Атаев Т. Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе URL:http://www.hayinfo.ru/ru/analytics/policy/35563.html210Турции и России, т.к. положение Азербайджана, Армении и Грузии не позволялоим играть значимую роль. Таким образом, будущее региона, стабильность ибезопасность в нем должны были напрямую зависеть от договоренностей междуРоссиейиТурцией532.Несмотрянато,чтоданныйпроектосталсянереализованным, он ещѐ раз продемонстрировал стремление и готовностьТурции лидировать в регионе и нести ответственность за положение дел в нем.По мнению Майкла Сесайра, в случае если «отношения между Турцией,Азербайджаном и Грузией будут развиваться по той же траектории, влияниеАнкары на Кавказе будет продолжать расти за счет России, которая долгое времясчиталась региональным гегемоном, но которую Турция, возможно, ужепревзошла»533. Аналитик отметил, что Грузии «отношения с Турцией могутпомочь расширить участие в региональной торговле и инвестиционнойдеятельности, а также утвердить то, к чему она активно стремится –независимость от России»534.
Пожалуй, следует возразить или вернее, уточнить,что на наш взгляд, Грузия, как и все другие постсоветские государства должнастремитьсякреализациисвоихнациональныхинтересовпосредствомосуществления прагматичной и реалистичной внешней политики. Бездумноестремление к дистанцированию от РФ, участие Грузии в интеграционныхпроектах, противопоставляемых российским мешает проведению такой политики.В уходе Грузии от российского влияния заинтересованы политические игроки,преследующие свои цели в регионе: США, ЕС, Турция.Кроме развития отношений с Турцией, Грузия в своей региональнойполитике «стремится к углублению партнерских отношений с Азербайджаном иАрменией на основе сотрудничества в сфере взаимных интересов»535.
В532См. подробнее: Россия и Турция вместе на Кавказе. 09.08.2011. Грузинский институтроссийских исследований. URL: http://kavkasia.net/World/article/1312926063.php533Cecire M. Zero Problems 2.0: Turkey as a Caucasus Power. URL:http://www.worldpoliticsreview.com/articles/12354/zero-problems-2-0-turkey-as-a-caucasus-power534Там же.535См.: ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია. URL:http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/NationalSecurityConcept.aspx211Концепции национальной безопасности Грузии подчеркивается, что с этимистранами Грузию связывают добрососедские отношения и «формирование общихподходов в отношении будущего развития региона»536 представляется оченьсерьезным и значимым фактором их взаимодействия. Предполагается, что все тристраны Южного Кавказа должны способствовать обеспечению безопасности,стабильности и благополучия региона.
Только совместная работа в этомнаправлении (посредством создания единого экономического пространства иформированияобщегорынкачерезсотрудничествоипрочноебизнес-партнѐрство) приведет к реальным достижениям.Следует, однако, признать, что отношения Грузии с Азербайджаном иАрменией находятся на разных уровнях и развиваются неравномерно.Если Турция для Грузии является торговым партнером номер один, товторым после нее крупнейшим торговым партнером является Азербайджан.Действительно, по материалам грузинской статистики, торговый оборот сАзербайджаном в 2013 году составил 1,34 млрд долларов США537. При этом,экспорт из Грузии в Азербайджан – 710,3 млн долларов США, а импорт – 638,1млн долларов США, что по сравнению с 2012 годом демонстрирует небольшую,но устойчивую положительную динамику.Как уже не раз отмечалось, на фоне реализации экономических целей воисполнение проектов в сфере транспортныхкоммуникаций итранзитаэнергоносителей, сформировался стратегический союз Азербайджан – Грузия –Турция.
Несомненно, совместные взаимовыгодные проекты играют большуюроль для национальных интересов данных государств, что лишний разподчеркивает значимость данного взаимодействия.Кроме того, согласно заявлению министра обороны Грузии ИраклияАласания,536уГрузии«особоевоенноесотрудничествосТурциейТам же.საგარეო ვაჭრობა // საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური. URL:http://www.geostat.ge/?action=page&p_id=136&lang=geo537и212Азербайджаном»538. Министр отметил, что уже проводятся трехсторонниедиалоги и были проведены совместные штабные учения539.Неудивительно, что в Концепции национальной безопасности Грузинскойреспублики отношения Грузии с Азербайджаном обозначены как стратегическоепартнерство, т.к. совместные энергетические, транспортные и коммуникационныепроекты способствуют стабильности и процветанию государств, принимающих вних участие. Кроме того, заметим, что в данном случае демонстрируются разныеформаты участия, которые органично дополняют друг друга.
С одной стороны –энергетические ресурсы Азербайджана, с другой – транзитные возможностиГрузии. Впрочем, следует понимать, что этому также не в малой степениспособствовалиполитическиевзаимоотношениямеждустранамиигеополитический расклад сил как в региональном, так и в глобальном контексте.Упомянутый ранее проект железнодорожного пути Баку – Тбилиси – Карс,призванный увеличить функцию транзита международных сетей и способствоватьрасширению экономических связей между Востоком и Западом, по мнениюгрузинскойстороны,важендляподдержанияконкурентоспособностиАзербайджана в качестве части транзитного коридора540.Как упоминалось выше, в регионе существуют три крупных действующихэнергетических проекта (Баку – Супса, Баку – Тбилиси – Джейхан, Баку –Тбилиси – Эрзурум), которые важны не только в плане экономики, но такжеповышают стабильность и безопасность в регионе. Азербайджан и Грузия былизаинтересованы в реализации ещѐ одного энергетического проекта – газопроводаNabucco541,которыйдолженбылтранспортироватьгазстерриторииАзербайджана из месторождения Шах-Дениз через территорию Грузии.
В силу538Грузия, Турция, Азербайджан – «особое военное сотрудничество. URL: http://www. golos ameri ki. ru /content / georgia7/1633992.html539Там же.540ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია URL:http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/NationalSecurityConcept.aspx541См. подробнее: EU-backed Nabucco project 'over' after rival pipeline wins Azeri gas bid.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
