Диссертация (1145036), страница 45
Текст из файла (страница 45)
URL: http://www.odkb.gov.ru/b/azg.htm557Петросян Д. О некоторых актуальных аспектах внешней политики Армении // Армения иГрузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы и возможности всфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С.
41.217формальных обязательств со стороны Евросоюза, стимулировать внутренниереформы в Армении в соответствии с европейскими стандартами558.В целом, по мнению заместителя директора Института Кавказа СергеяМиносяна,«обестраныимеютсерьезныеточкисоприкосновенияисотрудничества, основанные на реалистичном прагматизме и готовности, повозможности, учитывать интересы друг друга»559. Например, Грузия, несмотря насвои приоритеты в отношениях с Азербайджаном, старается сохранятьнейтралитет в карабахском конфликте.
В Концепции подчеркивается позицияГрузии относительно ситуации в Нагорном Карабахе, которая заключается вподдержке мирного разрешения этого конфликта при более активном включении впроцесс международного сообщества560.Хотя, при этом, например, в 2008 г. «Грузия отказалась поддержатьрезолюцию ГА ООН по вопросу о праве народа Карабаха на самоопределение»561по вполне понятным причинам.Что касается Армении, она не признает независимость Абхазии и ЮжнойОсетии, несмотря на столь тесные и дружественные отношения с Россией, хотя,например, при голосовании на ГА ООН, как было отмечено ранее, голосовалавместе с Россией против резолюции Грузии по Абхазии.
Учитывая то, чторезолюции Генеральной Ассамблеи де-юре не являются общеобязательными,можно предположить, что такого рода голосования предоставляют возможностьне только обозначить свои позиции, а скорее показать приверженность в рамкахинтеграционных союзов и взаимоотношений в целом.558Минасян С. Новые вызовы и возможности для Армении и Грузии в контексте региональнойбезопасности // Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новыевызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015.
С. 8.559Там же, с. 5.560См.: ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია (Концепция национальной безопасностиГрузии). URL: http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/NationalSecurityConcept.aspx561Патарая Т. Поиск новых возможностей армяно-грузинского сотрудничества в рамкахсистемы глобальной безопасности // Армения и Грузия в контексте современных политическихпроцессов: Новые вызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван,2015. С. 29.218Вероятно, следует согласиться с Сергеем Минасяном в том, что междуТбилиси и Ереваном существует достаточно стабильный политический modusvivendi562.
Вопрос в том, насколько он окажется устойчивым в условияхнепрекращающейся интенсификации и диверсификации политических процессовна фоне становления нового миропорядка и выстраивания новой «архитектурыбезопасности».По мнению независимого журналиста Д. Петросяна, важными тенденциямиармяно-грузинских отношений последнего календарного года являются, в первуюочередь, «обмен визитами президентов и премьер-министров Армении и Грузии,на которых обсуждались и согласовывались векторы интеграционных моделейдвух стран»563, а также тот факт, что «во время переговоров и встреч на высшемуровне четко обозначился взаимный интерес в сфере реализации энергетическихпроектов» и «стороны начали дискурс по реализации инфраструктурных проектов(в том числе по вопросу открытия участка железной дороги, проходящей черезАбхазию)»564.Ещѐ одна участница экспертного диалога, Тамара Патарая, изучив практикуи результаты голосования Грузии и Армении на сессиях Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Наций, пришла к интересным выводам.
Результатыее исследования показали, что «рамки системы глобального и мультилатеральногосотрудничества дают Грузии и Армении, ближайшим соседям в пределах регионаЮжногоКавказа,преследоватьсвоивозможностьнациональныеприниматьинтересы,самостоятельныесохранитьрешения,приверженностьуниверсальным общечеловеческим ценностям и, в то же время, отвечать на562Минасян С. Новые вызовы и возможности для Армении и Грузии в контексте региональнойбезопасности // Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новыевызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015.
С. 6.563Петросян Д. О некоторых актуальных аспектах внешней политики Армении // Армения иГрузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы и возможности всфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С. 43.564Там же.219встающие перед ними вызовы»565. Таким образом, Грузия и Армения могут«продолжить поддерживать глобальные институты безопасности, а также решенияООНвкачествецентральногоинститутавсистемемеждународныхотношений»566, не забывая принимать во внимание «взаимные интересы во времяголосования по важным вопросам, связанным с конфликтами, что будетспособствовать дальнейшему сотрудничеству между двумя странами»567.На наш взгляд, с общим убеждением участников «Армяно-грузинскогоэкспертного форума» (совместный проект Института Кавказа (Армения, Ереван) иРеспубликанского Института (Грузия, Тбилиси)) нельзя не согласиться.
Ониотметили, что имеется четкая тенденция к тому, что «в обеих столицах будутделать все возможное для сохранения традиционно и исторически хорошихналаженных двухсторонних отношений568. Проведение мероприятий в форматесовместного экспертного диалога и дальнейшие планы работы в направленииуглублениявзаимодействиягражданскихобществГрузиииАрменииподтверждают эту позицию.Действительно, в последние годы политические реалии более выпуклопродемонстрировали различия между позициями Армении и Грузии, подтолкнулик участию в разных интеграционных группах.
Однако фактор наличия общихграниц, многовековое дружественное соседство, теснейшие переплетения связей,общие трудности и общие цели обеспечения безопасности и стабильности врегионе должны привести к совместному (при обоюдном согласии) поиску путейвыстраивания взаимовыгодных отношений между этими двумя кавказскимигосударствами.
Главное – минимизировать «вмешательство в двусторонние565Патарая Т. Поиск новых возможностей армяно-грузинского сотрудничества в рамкахсистемы глобальной безопасности // Армения и Грузия в контексте современных политическихпроцессов: Новые вызовы и возможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван,2015.
С. 26.566Там же, с. 36.567Там же.568Армения и Грузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы ивозможности в сфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С. 63.220отношения третьих сторон. Нет никаких сомнений в том, что такие попытки будутпредприниматься»569.РегионЮжногоКавказапредставляетсобоймодельмозаичнойфрагментарной картины современного миропорядка. Регион представлен шестьюгосударственными образованиями с разными признаками государственности иразной степенью включенности в международные отношения и мировуюполитику.
Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР послераспада Советского Союза получили международное признание в рамках техграниц, которые имели, будучи в составе СССР. Не углубляясь в объясненияпричин, констатируем тот факт, что кроме этих трех признанных международнымсообществом государств в регионе на данный момент существуют ещѐ двачастично признанных государства – Южная Осетия и Абхазия и однонепризнанное де-факто государство – Нагорно-Карабахская республика.
Притом,Южная Осетия и Абхазия – территории, которые входили в состав Грузии намомент ее признания в рамках ООН как независимого государства, и Грузия наразных этапах своей новейшей истории пыталась тем или иным образомвосстановить над ними свою юрисдикцию. Силовые попытки решения даннойцели привели к тому, что внутренняя проблема территориальной целостностиГрузинской республики трансформировалась в ряд прецедентов, получившихрезонанс мирового масштаба.Что касается Нагорно-Карабахского региона, он признавался неотъемлемойсоставной частью Азербайджана, что неоднократно было отражено в резолюцияхСовета Безопасности ООН, в которых также содержался призыв к уважениютерриториальной целостности и суверенитета границ международно-признанногогосударства.
В условиях непрекращающейся борьбы разных участников мировойполитики за влияние в регионе и на фоне нестабильной системы миропорядка, нив одном из этих территориальных споров авторитет ООН не оказался569Петросян Д. О некоторых актуальных аспектах внешней политики Армении // Армения иГрузия в контексте современных политических процессов: Новые вызовы и возможности всфере региональной безопасности. Тбилиси-Ереван, 2015. С. 43.221достаточным для ликвидации сложных, запутанных узлов, для прекращенияконфликтного противостояния и противоборства.Кроме того, регион считается одним из самых милитаризированных напостсоветском пространстве, что дает дополнительные основания считать егозонойпотенциальныхконфликтов.Показательно,чтовоенныерасходыгосударств Южного Кавказа демонстрировали тенденцию к увеличению даже приснижении ВВП570.
Однако, следует отметить один весьма важный момент. ВГрузии, которая лидировала в гонке вооружений среди закавказских республик(4,56% от ВВП)571, после смены власти в 2013 году был пересмотрен размервоенного бюджета на 2014 год, определенный ранее М. Саакашвили572.