Диссертация (1145036), страница 41
Текст из файла (страница 41)
В этойсвязи, представляются весьма разумными и логичными рекомендации российскихэкспертов относительно необходимости подключения к российско-грузинскомуэкспертному диалогу представителей как Абхазии, так и Южной Осетии. В любомслучае, и политика Грузии, и политика России в отношении квазигосударств и вотношении к друг другу должна основываться на примате прагматическогореализма. В одной из своих статей Н.
Добронравин в самом широком смысленазывает всю совокупность непризнанных государств одним из компонентов492Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Рабочая тетрадь. М.,2014. С. 21.493Там же.494Там же.198«серой зоны» между суверенными государствами и негосударственными акторамимировойполитики.Поверному замечанию исследователя,большинствополитических образований, оказавшихся в «серой зоне», «не имеют шансоввыбраться из нее "на свет" без колоссальных собственных усилий и (как правило)внешней помощи»495.
Рассуждая в этом ключе, он приходит к следующемувыводу: «чтобы полностью ликвидировать непризнанное государство, такжеобычно требуются значительные усилия суверенного "владельца" даннойтерритории и помощь извне»496.Итак, резюмируя вышеизложенное, отметим, что на современном этапе«вопрос о правосубъектности непризнанных государств переходит в болееширокое предметное поле, затрагивающее не только юридические, но также исоциокультурные,геополитическиеОчевидно,такиечтоиаспекты»497.военно-стратегическиепреобразования,происходящиевусловияхтрансформирующейся системы миропорядка, обладают высоким конфликтнымпотенциалом, и могут длиться долгое время, сохраняя напряженность, чтосвойственно так называемым замороженным конфликтам.
Более того частичноепризнаниеквазиобразованиястановятсяпрецендентом,вызывающиммасштабный резонанс. Поэтому, следует заключить, что их реализация весьмазатруднена и далека от завершения. Возможно, для принятия взвешенныхпродуманных решений всем участникам следует помнить о том, что на повесткедня всегда стоит вопрос о будущем, которое начинается уже сегодня. Абхазия иЮжная Осетия позиционируются им как территории Грузии, оккупированныеРоссией,495иихвозврат подюрисдикцию Тбилиси являетсяодной изДобронравин Н.А.
Непризнанные государства в «серой зоне» мировой политики: основывыживания и правила суверенизации. Препринт М-21/11. СПб., 2011. С. 19.496Там же.497Бахтуридзе З.З., Лагутина М.Л. Особенности формирования системы международныхотношений на постсоветском пространстве: непризнанные государства // Современныепроблемы науки и образования.
2015. № 1. URL: www.science-education.ru/121-18175 (датаобращения: 18.10.2015).199основополагающих установок грузинской власти498, но возможно пришло времяпересмотреть позиции и пойти по пути совместного поиска решения этойнепростой задачи, для того, чтобы максимально удовлетворить интересы всехсторон.498"ჩართულობა თანამშროლობის გზით": სახელმწიფო სტრატეგია ოკუპირებულიტერიტორიების მიმართ: დოკუმენტები და მასალები. თბ., 2010.200Глава V. Региональное измерение внешнеполитического выбора Грузии5.1.
Внешняя политика Грузии в рамках субрегионального взаимодействия(Турция, Азербайджан, Армения)В предыдущих разделах работы, в которых рассматривались этапы ирезультатывзаимодействиягрузинскогоруководствасРоссией,США,Европейским Союзом, неоднократно отмечалось, что поиск Грузией союзников ипартнеров был связан, прежде всего, с желанием получить поддержку и помощь врешении проблемы территориальной целостности и преодолении экономическогокризиса.
Взаимодействия Грузии с Российской Федерацией, СоединѐннымиШтатами Америки и Евросоюзом прошли ряд амбивалентных, контрастныхэтапов. Их структура, содержание, направленность претерпевали различного родатрансформации, что продемонстрировано в приложении 1.Тем не менее, следует особо отметить, что на данном этапе, вопрос отерриториальной целостности (в представлении грузинской стороны) далѐк отразрешения. Трагические события в августе 2008 года только усугубилиситуацию, создав атмосферу враждебности, неприятия и отторжения Грузии состороны граждан Абхазии и Южной Осетии, и ко всему прочему они сыгралинемаловажную негативную роль, став частью «линии разрыва» отношений сРоссийской Федерацией и усугубив напряженность во взаимоотношениях Россиис Западом.Как уже отмечалось ранее, Грузия в период становления независимости, вусловиях разрушения прежних хозяйственных структур взаимодействия, наряду сполитическими трудностями, столкнулась с серьѐзным экономическим кризисом.Не обладая достаточной ресурсной базой и возможностями реструктуризацииэкономики в новых условиях, страна была на грани экономической катастрофы.201Обретение независимости не привело Грузию к процветающему существованию вновом статусе.Стало очевидным, что разрешение назревающего коллапса в экономикепотребует существенных, основательных усилий и самостоятельно справиться сэтим страна не сможет.
Возникла настоятельная необходимость поиска партнеровдля сотрудничества в этой сфере. Очевидно, что США и Евросоюз, оказываяпомощь Грузии, преследовали, прежде всего, свои интересы. Следовало с самогоначала осознать, что западные страны (в большей степени Соединѐнные Штаты)«через кредиты и финансовую помощь поставят под свой полный контрольстраныэтогорегиона,темсамымлишивихкакого-либоманевраисамостоятельности во внешней политике»499.
Исследователи подчеркивают, чтоодна из самых важных задач для США и ЕС в Грузии изначально была связана сиспользованием транзитных возможностей ее территории для транспортировкиэнергоресурсов в Европу в обход России500. Как верно отметили авторы сборника«Южный Кавказ: тенденции и проблемы развития (1992–2008 годы)»: «… всерасчеты на "светлое будущее" Грузии строятся, в сущности, на ее выгодномгеополитическомигеостратегическомположении,какосновногоузлакоммуникаций на глобальной транспортной магистрали между Западом иВостоком (идущей, что немаловажно для Запада, в обход России) и какважнейшего на Южном Кавказе стратегического плацдарма, имеющего к тому жевыход к Мировому океану»501.
В виду этого было необходимо сформировать вГрузии прозападные настроения и устремления, дистанцировать Грузию отвлияния России, и в результате – привлечь к участию в западных проектах.499Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушаков А.М. Геополитика Каспийского региона. М.:Международные отношения, 2003.
С. 269.500См. например: Белоногов А.Л., Оглы-Усубов Ф.Д. Глобальные и региональные акторымировой политики на Южном Кавказе в начале ХХI века // Актуальные проблемы мировойполитики в ХХI веке. Выпуск 5. СПб., 2011. С. 146.501Гусейнов В. Гончаренко А. Повышение роли стран – транзитеров углеводородов // ЮжныйКавказ: тенденции и проблемы развития (1992–2008 годы). М., 2008. С.
121.202Несмотря на многочисленные заверения грузинских политиков, скораяконсолидация и интеграция Грузии в европейское сообщество представляетсявесьма спорной, если вообще возможной. Ни само государство, ни тем болеегрузинское общество «…несмотря на все авансы со стороны США, ЕС, ОБСЕ иНАТО, не смогут форсированными темпами европеизироваться или "сбежать отгеографии и истории"»502.Следует признать, что, в целом, в Грузии понимают необходимостьвыстраивания добрососедских и взаимовыгодных отношений с соседнимигосударствами, являющимися основными торговыми партнерами страны. Этопонимание получилоотражениекак в экспертной среде503, такивовнешнеполитической стратегии Грузии на 2015–2018 гг.504Так как взаимоотношениям с Российской Федерацией, учитывая их особуюзначимость, посвящен отдельный раздел работы, в данной части исследованиябудут рассмотрены взаимоотношения Грузии с остальными еѐ соседями, скоторыми у страны имеются общие границы: Турцией, Азербайджаном иАрменией.В основных направлениях внешней политики Грузии, обозначенных вРезолюции, принятой парламентом в марте 2013 года отмечается:«14.
Важно расширение двусторонних политических и экономическихотношений с соседними Азербайджаном, Турцией и Арменией. Для этих странГрузиядолжнастатьпространствомдляреализациивзаимовыгодныхполитических и экономических отношений и бизнес-возможностей.15.Сучетомудобногогеополитическогорасположениядлятранснациональных проектов, одним из приоритетных направлений внешней502Маркедонов С. Постсоветский Южный Кавказ: традиционализм плюс модернизация //Прогнозис, 2007. № 1.
С 339.503См.: ხონელიძე ზ. საქართველოს არჩევანი პროექტი სამხრეთ კავკასია გეოპოლიტიკური სივრცე (რეგიონული თანამშრომლობის ახალი ფორმატი). თბ., 2013.504საქართველოს საგარეო პოლიტიკის სტრატეგია 2015 - 2018 წწ //http://www.mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/ForeignPolicyStrategy.aspx203политики Грузии является расширение экономических отношений со странамибассейнов Черного и Каспийского морей, Ближнего Востока и Азии»505.Возникает вопрос, насколько и в каком ракурсе, учитывая современныереалии, возможны эти взаимоотношения со всеми вышеперечисленнымистранами.Поповодупункта15,можносказать,чтоэкономическоесотрудничество осуществляется, в том числе, в формате интеграционныхпроектов, таких как ГУАМ и ОЧЭС506.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
