Диссертация (1145036), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Слова о готовности выстраивания диалога сРоссией были произнесены, но при этом подчеркивалось – наряду с интеграцией вевропейские и североатлантические структуры и при соблюдении национальныхинтересов Грузии.С.А. Панарин, рассуждая о кавказской политике, подчеркнул: «Базоваяединица геополитических систем – государство. Во всех своих функциях ипроявлениях оно слишком прочно, неразрывно связано с той территорией, накоторую распространяется его суверенитет.
Каждое государство полагает своиграницы священными, а охватываемое ими пространство – трансцендентальным.Теми же принципами пронизано право, регулирующее межгосударственныеотношения. Всѐ это исключает абсолютно добровольную, не связанную хотя быминимальным внешним давлением уступку части территории одного государствадругому»241. Российский политический обозреватель Ф. Лукьянов отметил, что «вгрузинском политическом сознании есть «красные линии», пересечь которыесегодня невозможно, какие бы блестящие перспективы ни рисовались за этим.Одна из них – признание статуса Абхазии и Южной Осетии вне грузинскойюрисдикции, никаких сдвигов в этом вопросе не предвидится. Вторая –«европейский выбор»242.Действительно, как уже отмечалось, такая точка зрения в грузинскойполитической риторике прослеживается достаточно явно.
В частности, портал240Paul A. From Georgian Dream to Georgian reality. URL: http://todayyszaman.com/columnist294951-from- georgian-dream-to georgian-reality.html241Панарин С.А. Позиционно-исторические факторы кавказской политики // Полис. 2002. № 2.С. 101.242Лукьянов Ф.А. Зачем нам Грузия? URL: http://www.globalaffairs.ru/redcol/Zachem-namGruziya-15847113«Грузия on-line» предлагает своим читателям интервью с экспертом КахиГоголашвили по вопросу: Каким будет выбор Грузии: евразийским илиевропейским? Эксперт отметил: «у нас нет никаких иллюзий, что Россия вернетнаши регионы или поможет нам укрепить государственность. Россия всяческидемонстрирует негативное отношение к Грузии.
Исходя из этого, РФ не сможетвыкинуть Грузию из «Восточного партнерства»243, не сможет заставить Грузиюотказаться от европейской интеграции и подписания договора об ассоциации»244.К. Гоголашвили подчеркнул в своем интервью, что и сегодня «любаяполитическая партия в Грузии строит свои отношения с народом на обещанииевропейской интеграции», ибо это означает, что Грузия станет частьюдемократического мира. По его мнению, «Россия не проявила себя как частьдемократического мира, у нее какое-то неопределенное лицо и для Грузии она неявляется эталоном, обладающим притягательной силой»245. Судя по всему, данноеположение вещей характерно и для взаимоотношений Грузии с Абхазией иЮжнойОсетией.Дляэтихсамопровозглашенныхреспубликтаковойпривлекательной силой не обладает Грузия, в то время как западный мир, в силуряда причин, притягивает многих.7 марта 2013 г.
парламент Грузии единогласно (96 голосами) принялрезолюцию, определяющую основные направления внешней политики страны.Учитывая, что «курс внешних отношений Грузии определяется национальнымиинтересами, исходя из задачи обеспечения благополучия ее граждан»246, основные243«Восточное партнерство» – проект Европейского Союза в рамках регионального(восточного) измерения европейской политики соседства, инициированной Евросоюзом послеочередного расширения в 2004 году.
Идея проекта была представлена министром иностранныхдел Польши Р. Сикорским при участии Швеции на Совете ЕС по общим вопросам и внешнимсвязям (Foreign Affairs Council) 26 мая 2008 года. Основной целью проекта было заявленоразвитие интеграционных связей Евросоюза с шестью странами – Украиной, Молдавией,Азербайджаном, Арменией, Грузией, Белоруссией.244ЕС vs ЕС или Евразийский союз против Европейского союза. URL:http://www.apsny.ge/interview/1379453738.php245Там же.246Основные направления внешней политики Грузии. URL:http://www.apsny.ge/2013/pol/1362718907.php114приоритеты внешней политики Грузии обозначены, среди прочих, следующимипунктами:«2.
Задачами внешней политики Грузии являются создание гарантийбезопасности, защита независимости и суверенитета, деоккупация территорий ивосстановление единства страны в международно-признанных границах.3. Главным приоритетом внешней политики страны является интеграция вевропейские и евроатлантические структуры. Для достижения стратегическихприоритетов членства в ЕС и НАТО, Грузия предпримет дальнейшие шаги построительствуиусилениюдемократическихинститутов,установленияоснованной на верховенстве права и прав человека системы управления,обеспечения необратимости устойчивого экономического развития. Грузия нестанетчленомтакихмеждународныхорганизаций,политикакоторыхпротиворечит указанным приоритетам.4.
Европейский и евроатлантический курс внешней политики Грузиислужит устойчивому демократическому развитию и безопасности страны и ненаправлены против какого-либо государства.<…>8.СотрудничествосЕСврамках«Восточногопартнерства»и«Европейской соседской политики»247 будет развиваться по четырем основнымнаправлениям: демократия и права человека, экономическая интеграция исближение с законодательством ЕС, охрана природы и энергобезопасность,отношения между людьми.
В приоритетном порядке рассматривается такжесотрудничество в сфере развития мирных процессов.247Речь идет о Европейской политике добрососедства (ЕПД), которая была разработана в 2004году с целью предотвращения развития конфликтных ситуаций между государствами-членамиЕвропейского Союза с учетом последних расширений и их соседями. Была нацелена наукрепление благосостояния, стабильности и безопасности всех заинтересованных сторон ипризвана предоставить странам-соседям Евросоюза возможность более тесного сотрудничествас ЕС в области политики, безопасности, экономики и культуры.1159. С Соединенными Штатами Америки Грузия будет вести отношения поусловиям, определенными Хартией стратегического партнерства248.<…>11.
Грузия ведет диалог с Россией как с использованием проходящих вЖеневе международных механизмов, так и в двустороннем формате. Целью этогодиалога является урегулирование конфликта, формирование добрососедскихотношений и развитие.12. Грузия должна способствовать сближению на Южном Кавказеинтересов США, ЕС и России исходя из интересов нашего государства.<…>18. Грузия не может иметь дипломатические отношения с темигосударствами, которые признают независимость Абхазии и Цхинвальскогорегиона / Южной Осетии249.
Грузия будет проводить последовательную политикудля обеспечения незыблемости международного уважения своей территориальнойцелостности и суверенитета.19. Исходя из интереса укрепления национальной и региональнойбезопасности, а также развития мирного процесса и необратимости «политикинепризнания», Грузия должна в значительной степени углубить многосторонниедипломатические отношения в форматах сотрудничества с ООН, ОБСЕ, СоветомЕвропы, Еврокомиссией, ГУАМ, ОЧЭС250»251.При внимательном прочтении документа нетрудно заметить имеющийся внем парадокс. С одной стороны, декларируется формирование добрососедских248См.
подробнее: Хартия о стратегическом партнерстве США – Грузия. Кавказский узел. URL:http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/147795/249Цхинвальский регион (груз. – ცხინვალის რეგიონი) — название территории бывшей ЮгоОсетинской автономной области в современном грузинском политическом дискурсе.250ОЧЭС – организация черноморского экономического сотрудничества –межправительственная организация, основанная 1 мая 1999 года (вступил в силу ее Устав) иобъединяющая 12 государств Причерноморья и Южных Балкан.
Подробнее см.: Официальныйсайт организации – http://www.bsec-organization.org/Pages/homepage.aspx251Основные направления внешней политики Грузии. URL:http://www.apsny.ge/2013/pol/1362718907.php116отношений с Россией (п. 11), с другой стороны заявлено, что Грузия не можетиметьдипломатическиеотношениясгосударствами,признающиминезависимость Абхазии и Южной Осетии (п. 18).По мнению Я.А. Амелиной соблюдение п. 18 «делает невозможным какреальную нормализацию российско-грузинских отношений, так и переговоры отой или иной степени участия Грузии в проекте евразийской интеграции» в связис чем, «следует отказаться от иллюзий в отношении возможного "прорыва" вмежгосударственных отношениях и надежд на "добрую волю" правительстваИванишвили»252.В.В.
Новиков характеризуя отношения России и Грузии в период с августа2008 года по настоящее время как «холодный мир», отмечает, что «сторонынаходятся в ситуации, когда они не могут пойти на компромисс, потому чтоусловиями этого компромисса могут быть только неприемлемые для обеих сторонусловия»253. Данное утверждение вполне объективно для сферы политическоговзаимодействия между обозначенными государствами, но есть ряд аспектов, вчастности, в экономике, в энергетической сфере, которые позволяют надеяться,что поиск компромисса все-таки возможен.
Рассуждая о геополитической ролиЮжного Кавказа, грузинский исследователь Б. Аладашвили в своей монографии,опубликованной в Тбилиси в 2010 году, предположил, что выбор региона вовзаимодействии с внешними и внутренними политическими участникаминевелик: экономическая интеграция или бесконечные конфликты254. Несомненно,экономическая интеграция и взаимовыгодные проекты в сфере энергетики,которые могут снизить конфликтный потенциал, гораздо предпочтительнееконфликтов и войн.
Вопрос в другом, насколько возможно учесть интересы всех252Амелина Я.А. Медийно-пропагандистская стратегия Грузии на северокавказскомнаправлении: идейные основы и практические шаги // Проблемы национальной стратегии. 2013.№ 4 (19). С. 83.253Новиков В.В. Российско-грузинские отношения в постсоветский период: причины идинамика конфликтности // CAUCASICA. Труды института политических и социальныхисследований Черноморско-Каспийского региона. Том 2. М., 2013. С. 242.254ალადაშვილი ბ. სამხრეთ კავკასია გეოპოლიტიკურ გზაჯვარედინზე: ეკონომიკურიინტეგრაცია თუ ომი? თბ., 2010.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
