Автореферат (1145011), страница 8
Текст из файла (страница 8)
расширении знанийо сообществе и образовательных системах государств-членов, установленииконтактов и сотрудничества, то в дальнейшем (1990-е гг.) произошлорасширениесодержательно-функциональныххарактеристикконцепции,придавших ей зонтиковый характер. Концепция европейского измерениявключила концепции «образования для европейского гражданства» и«образования для европейской идентичности». Концепция выступилаинструментом сближения образовательных политик государств-членов вусловиях появившейся договорной основы и необходимости построенияединого рынка квалифицированного труда, а также инструментом интеграциистран центральной и восточной Европы в общее правовое, политическое,социально-экономическое и образовательное пространство сообщества.
Напоследнем этапе построения общего образовательного пространства (2000-егг.) европейское измерение способствовало регионализации образования иповышению конкурентоспособности европейского образования в мире, атакже построению государственности через усиление аффективного иоценочного измерения концепции.Серьезные изменения в жизни европейского общества вследствиедемографической проблемы и усиления миграционных потоков расширилиспектр решаемых образовательной политикой проблем.
Сфера образования38вынуждена решать проблемы мультикультурного сообщества в новых длясебя условиях интеграции культурных, языковых, религиозных традиций,имеющих неевропейское происхождение. Эволюция применения основныхподходовкобучениювмультилингвальнойимультиэтническойобразовательной среде в ЕС включает: компенсаторный, ассимиляционный,мультикультурный, антирасистский подходы, межкультурное образование. Впоследниегодымасштабностьисложностьпроблемсовременногомультикультурного общества, с одной стороны, и невозможность выработкиуниверсальных решений, подходящих для всех национальных контекстов, сдругой, отразились в применении целого ряда подходов к управлениюразнообразием мультикультурной образовательной среды (гражданскоеобразование, инклюзивное образование, образование в области прав человекаи др.).В 1980-х гг. глобализационные процессы, неолиберальная идеология,продвигаемая ведущими международными экономическими и финансовымиорганизациями (ОЭСР, Всемирный банк, МВФ и др.), рыночная экономикаобусловили принятие Европейским союзом концепции обучения напротяжениивсейжизни.Студентоцентрированноеобучение,компетентностный подход, неформальное и спонтанное обучение, опора наисходящие показатели при оценке деятельности как характеристикиконцепции обучения на протяжении всей жизни соответствовали тенденциямприватизации,индивидуализацииипрофессионализацииобучения,продвигаемым рыночной экономикой.
Демографические проблемы ЕСактуализировали важное значение обучения взрослых с целью повышения ихконкурентоспособности на рынке труда и сохранения занятости.Негативное воздействие неолиберальной идеологии и рыночныхотношений на общество, социальное отчуждение значительных группнаселения в конце 1990-х гг.
вызвали необходимость осуществлениясоциальной и экономической инклюзии граждан. Обучение на протяжении39всей жизни выступило основой активной социальной политики и политикизанятости.Продвижение концепции в государствах-членах способствовало еепереводу в статус организационного и интегрального принципа не толькообразовательной, но и социально-экономических политик. Для новыхгосударств-членов обучение на протяжении всей жизни выступило основойреформирования социально-экономической сферы и рынка труда.Исследованиепоказывает,чтонаформированиеобщегообразовательного пространства ЕС в последние годы оказывают влияниетенденцииразвитиярынкатруда,атакжедемографическиеиглобализационные процессы. На рынок труда помимо циклических измененийвоздействуютдемографическиеизменениявследствиеуменьшениярождаемости и увеличения продолжительности жизни. Глобализационныепроцессы выражаются в переходе к экономике знаний и усиленииконкуренции со стороны развивающихся экономик.
Среди основныххарактеристикрынкатруда,определяющихнаправленияразвитияобразования, можно выделить: высоко квалифицированный труд какконкурентное преимущество ЕС (повышение образовательного уровнянаселения, увеличение спроса на высоко квалифицированный труд,несоответствие между спросом и предложением на рынке труда); когнитивныенавыки, умения и компетенции как условие долгосрочного экономическогороста; усиление роли некогнитивных навыков, умений и компетенций какусловие развития экономики знаний и устойчивого развития общества;расширение занятости в сфере услуг; повышение мобильности рабочей силы(стратегия«циркуляцииконкурентоспособностимозгов»,образовательныхповышениепрограмм,качестваиулучшениемежкультурного образования); продвижение неформального и спонтанногообучения для поддержки конкурентоспособности неквалифицированного инизко квалифицированного труда.40Анализ и обобщение результатов проведенного исследования даютоснование для следующих выводов:1.
Методология историко-педагогического исследования становления иразвития общего образовательного пространства ЕС в рамках процессаевропейской интеграции включает два уровня методологического анализа.Первый уровень методологического анализа требует изучения становления иразвития образовательного пространства в общей социально-экономической иполитической системе интеграционного объединения. Построение общегообразовательного пространства детерминируется социально-экономическимии политическими процессами в конкретно-исторических условиях.
На второмуровне методологического анализа осуществляется изучение педагогическихфакторов и путей построения образовательного пространства. Единствовнешних и внутрисистемных факторов в их трансформирующем воздействиина педагогическую реальность позволяет определить этапы, содержательнофункциональные характеристики, тенденции и перспективы становления иразвития общего образовательного пространства. Рассмотрение предметаисследованиянанесколькихуровняхметодологическогоанализаобеспечивает его познание как целостной системы.2.
Становление и развитие общего образовательного пространства ЕСдетерминируетсяпедагогическимисоциально-экономическими,факторами.Кполитическимполитическимифакторамиотносятся:формирование политической и институционально-правовой системы ЕС,построение общих пространств в разных политических областях. Социальныефакторы включают в себя: построение коммунитарной социальной политики,обеспечение человеческого измерения интеграционного процесса. Важноезначение имели экономические факторы: построение общего и единого рынка,построение экономики знаний.
К педагогическим факторам относятся:реализация многочисленных инициатив в сфере образования на двустороннейи многосторонней основе; реализация программ сообщества в сфере41образования (Erasmus, Comett, Socrates, Leonardo da Vinci и др.); разработкаконцептуальной базы образовательной политики.3. Системный и целостный характер общего образовательногопространства обеспечивается институционально-правовой базой и системойполитическогоуправленияввидеоткрытогометодакоординации,выступающих внутрисистемными факторами. Открытый метод координацииявляется системообразующим фактором становления и развития общегообразовательного пространства с опорой на целеполагание, мониторинг,обратную связь, информационную поддержку.4.Этапыпостроенияобщегообразовательногопространствахарактеризуются конкретно-историческим содержанием.
Преемственностьэтапов,согласованностьсодержанияприоритетныминаправлениямиспособствовалиэволюцииобразовательнойпроцессаролиевропейскойобразования:отполитикисинтеграциивыполненияинструментальной функции в начале интеграционного строительства доважнейшего экономического ресурса и фактора конкурентоспособностиевропейского сообщества в условиях глобальной конкуренции, экономикизнаний.5. Программы сообщества в сфере образования и профессиональногообучения (Comett, Erasmus, Socrates и др.) выступили важным политическиминструментом построения общего образовательного пространства.
Эволюцияпрограммсопровождаласьизменениямиворганизации,управлении,финансировании, спектре решаемых задач и участвующих сторон, чтопривело к переходу от секторального подхода к управлению и организациипрограмм к функциональному (в рамках последней программы сообществаErasmus +). Основными методами сотрудничества в рамках образовательныхпрограмм выступили: сетевое взаимодействие, мобильность и обмены,реализация международных проектов.6. Основными тенденциями развития интеграционных процессов всфере образования ЕС в условиях воздействия внешних факторов и42внутрисистемных изменений выступили: рассмотрение образования вкачествеосновногоуправленияэкономическогообразованиемиресурса;содержаниямодернизацияобразовательныхсистемыпрограмм;модернизация высшего образования; интернационализация образования.7.Основнымипутямисозданиянормативно-правовойбазыобразовательной политики выступили: первичное и вторичное право смежныхсосферойобразованияполитическихобластей,включаясферупрофессионального обучения; решения Суда ЕС, посвященные вопросамобразования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
