Диссертация (1144891), страница 81
Текст из файла (страница 81)
С. 50–56.300нашими странами802.Подписанные документы довольно четко определили принципы торговоэкономических отношений между Россией и Киргизией на предстоящий период.Премьер-министр Кыргызстана Т. Ч. Чынгышев выразил надежду, что они самымблагоприятным образом отразятся на экономике его страны, так как после распадаСССР Киргизия оказалась без российских поставок сырья, бензина и минеральныхудобрений, а теперь ситуация должна была измениться в лучшую сторону803. Словапремьер-министра подтвердили, что в начале 1990-х гг.
основную заинтересованность в развитии российско-киргизского сотрудничества проявлял Бишкек, тогдакак Москва в большей степени шла ему навстречу.На этом фоне весьма нелогичным представлялось продолжение этнократизации Киргизии, при которой русскоязычные специалисты активно вытеснялись сосвоих постов и замещались представителями титульной нации.
Хотя официально руководство республики, как и в Казахстане, не поощряло подобных действий, напрактике оно не предпринимало шагов для их пресечения. В результате в 1992–1993 гг. страну покинуло более 130 тыс. русских граждан804, а оставшиеся взяли курсна самоизоляцию. При этом Москва не заостряла внимания Бишкека на «проблемерусскоязычного населения», предоставив соотечественникам возможность самостоятельно определять свою дальнейшую судьбу.
Миграционный настрой русскогонаселения усилился после принятия в мае 1993 г. новой конституции Киргизии, в которой отмечалось, что государственным языком в республике является киргизский,а русский язык не получил особого статуса и был уравнен в правах с другими языками народов страны805.В связи с подготовкой России к введению национальной валюты, в мае1993 г.
Кыргызстан ввел в обращение собственную денежную единицу — сом, чтоозначало его выход из рублевой зоны и российского экономического пространства.После этого преимущества, которые Россия имела на киргизском рынке, стали исчезать. Однако политические связи между нашими государствами остались довольноСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кыргызстано взаимном учреждении торговых представительств от 8 октября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 2009. № 10. С.
9–10.803Двустороннее соглашение лучше коллективного // Коммерсант-daily. 1992. 9 окт.804Нетто-миграция между Россией и странами СНГ и Балтии.805Конституция Киргизской Республики 5 мая 1993 г. // Ведомости Жогорку Кенеша Киргизской Республики.1993. № 7. Ст. 177.802301прочными, и 7 июня 1993 г. стороны договорились, что Россия возьмет на себя обязательства по дипломатическому и консульскому представительству интересов Киргизии в третьих странах806. Это существенно снижало расходы Кыргызстана, поскольку отныне он, не открывая своих представительств за рубежом, получал защиту собственных интересов через российские диппредставительства.18 января 1994 г.
Россия и Киргизия заключили Соглашение о производственной и научно-технической кооперации оборонных предприятий, предполагавшее совместное использование сторонами действующих и вновь создаваемых на ихтерритории полигонов и лабораторий, а также совместную разработку новых образцов военной техники807. Тогда же Москва и Бишкек приняли Консульскую конвенцию808, реализация которой затянулась до начала следующего десятилетия (Генеральное консульство Киргизии в Екатеринбурге открылось только в 2001 г., а Генеральное консульство России в Оше — в 2002 г.).К 1994 г.
киргизское руководство осознало негативные последствия оттокарусскоязычных специалистов и взяло курс на его торможение. В республике быланачата реализация концепции «Кыргызстан — наш общий дом», нацеленной на создание полиэтнической киргизской нации на основе взаимодействия всех народов,исторически проживающих на ее территории, и в первую очередь — киргизов, русских и узбеков.
В январе 1994 г. состоялся Первый Курултай народа Кыргызстана,в котором приняли участие киргизские и русские ученые, председатели землячествпроживающих в Киргизии корейцев, уйгуров, турок, азербайджанцев, таджиков иузбеков. Решением Курултая была создана Ассамблея народа Кыргызстана, призванная координировать деятельность национально-культурных центров страны. Примечательно, что в обоих случаях речь шла именно о «народе», а не о «народах» Кыргызстана, то есть руководство республики перестало делать различия между своимигражданами по этническому признаку809.
Подобная практика позитивно сказалась намежнациональных отношениях в республике, и отток ее русскоязычного населенияСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республикио сотрудничестве по вопросам дипломатического и консульского представительства в третьих странах от7 июня 1993 г. // Консультант-Плюс: справочная правовая система. Информационный банк «Международноеправо».807Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республикио производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленностиот 18 января 1994 г.
// Бюллетень международных договоров. 1994. № 9. С. 42–44.808Консульская конвенция между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 25 января 1994 г. //Там же. 2002. № 1. С. 40–62.809Акаев А. А. Памятное десятилетие… С. 195–203.806302начал постепенно сокращаться.24 декабря 1995 г. в Киргизии состоялись президентские выборы, на которыхпобеду с результатом 71,65% голосов одержал А. А.
Акаев810. Официально российское руководство не вмешивалось в избирательную кампанию, однако его симпатииявно были на стороне действующего президента. Подобная позиция объяснялась нетолько тем, что А. А. Акаев являлся гарантом сохранения сложившихся междунашими странами отношений (против развития сотрудничества с Россией не выступал ни один из его оппонентов), но и тем, что его конкурентами были бывший руководитель компартии республики А. М. Масалиев и экс-председатель парламентаМ.
Ш. Шеримкулов. Отношения А. А. Акаева с обоими кандидатами оставалиськрайне натянутыми, учитывая его неприязнь к советскому прошлому и борьбумежду законодательной и исполнительной ветвями власти в Киргизии, происходившую в 1993–1995 гг. Все это очень напоминало ситуацию в России, поэтомуБ. Н. Ельцин безоговорочно поддержал своего коллегу.26–28 марта 1996 г. А. А. Акаев посетил Россию с официальным визитом.По итогам состоявшихся переговоров стороны подписали более десяти документов,важнейшими из которых стали Декларация о расширении и углублении российскокиргизского сотрудничества и соглашения о взаимодействии в области ПВО и сферевысшего образования.Декларация о расширении и углублении российско-киргизского сотрудничества стала очередным программным документом, призванным придать новый импульс отношениям между двумя государствами.
В ней отмечалось, что Москва иБишкек будут развивать взаимодействие на трех уровнях: в двустороннем формате,в рамках СНГ и на мировой арене.В экономической сфере президенты отметили необходимость расширениясвязей между своими государствами в отраслях электроэнергетики, транспорта,связи и телекоммуникаций. Таким образом, круг экономических вопросов, представлявших обоюдный интерес для России и Киргизии, в то время оставался предельноузким.В политическом плане главы государств зафиксировали проблемы, волновавшие их с начала 1990-х гг.: соблюдение прав и свобод человека и недопущениелюбых форм дискриминации.810Сухова С.
Выборы нового президента Киргизии // Коммерсант-daily. 1995. 26 дек.303Стороны решили усилить взаимодействие в военной сфере, включая активное участие в формировании системы коллективной безопасности СНГ, оснащениевооруженных сил Киргизии современным вооружением и использование Россиейвоенных объектов, расположенных на ее территории. В декларации прописывалось,что охрана внешних границ Киргизии будет осуществляться совместными усилиямисторон811. Это гарантировало Кыргызстану обеспечение безопасности его рубежейсилами российских пограничников, а России — возможность перехватывать опасные элементы в нескольких тысячах километров от своей южной границы.Текст декларации несущественно развил положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Киргизией, но подтвердил, что,несмотря на политические и экономические изменения в обеих странах, произошедшие за истекшие четыре года, они сохраняют силу.
Данный документ вызывает аналогию с Декларацией о расширении и углублении российско-казахского сотрудничества 1995 г.812, причем сравнение двух текстов позволяет сделать вывод, что ужегодом ранее Россия и Казахстан значительно дальше продвинулись по всем направлениям своего взаимодействия, чем Россия и Киргизия, хотя Бишкек, как и АлмаАта, сохранил тесные, истинно партнерские связи с Москвой.Соглашение о сотрудничестве в области ПВО определило порядок взаимодействия России и Киргизии в обеспечении безопасности их воздушного пространства813. Соглашение о сотрудничестве в сфере высшего образования зафиксировалонамерение двух государств развивать прямые связи между своими вузами и ежегодно обучать в них до 50 граждан противоположной стороны на условиях полнойкомпенсации ею соответствующих расходов814.Визит А. А. Акаева в Россию способствовал расширению нормативно-правовой базы российско-киргизских отношений и общему оживлению двустороннегосотрудничества.
Примечательно, что киргизский руководитель посетил Москвунакануне президентских выборов в России, выразив тем самым поддержку Б. Н. Ельцину; это также соответствовало союзническому духу партнерства между нашимиДекларация о расширении и углублении российско-киргизского сотрудничества от 28 марта 1996 г. // Консультант-Плюс: справочная правовая система. Информационный банк «Международное право».812Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 г.813Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республикио сотрудничестве в области противовоздушной обороны от 28 марта 1996 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
