Диссертация (1144888), страница 66
Текст из файла (страница 66)
содержали главу о типографиях, литографиях, металлографиях и заведениях, производящих и продающих принадлежности тиснения, о книжнойторговле и кабинетах для чтения (библиотеках)399. Был сохранен концессионный порядок основания заведений: чтобы открыть типографию, литографию, книжный магазин или кабинет длячтения или приобрести небольшой печатный станок для собственного употребления, в столицахнеобходимо было получить разрешение от генерал-губернатора, в провинции — от губернатора.
При открытии необходимо было указать число скоропечатных машин и станков, а в дальнейшем уведомлять об изменениях в их численности и размере: в столицах — канцелярии генерал-губернаторов, а в провинции — канцелярии губернаторов, а книготорговцы должны былиназвать адрес магазина и ответственное лицо. Каждая типография должна была иметь шнуровую книгу с перечнем всех печатаемых работ. После напечатания издания, но до выпуска его всвет, типографии должны были представить в местное цензурное учреждение определенноецензурным уставом количество экземпляров. На каждом экземпляре должно было быть обозна397Там же. Л.
22.Отчет опубликован нами: Организация надзора за книжным делом Российской империи в «Отчете Главного управления по делам печати за 1882—1891 гг.» / публ. Н. Г. Патрушевой // Книга: исследования и материалы.М., 2008. Сб. 88, № 1. С. 163—199.399ПСЗ. Собр. 2. Т. 40. № 41990. Разд. 3.398207чено имя и место жительства владельца типографии, на подцензурных изданиях — еще и цензурное разрешение. Разрешение на учреждение заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения, выдавалось на основании Устава о промышленности фабричной и заводской и Устава торгового и ремесленного всем лицам, имевшим право заниматься торговлею иремеслом. В каждом заведении должна была быть шнуровая книга для записи всех работ.
Печатные станки и шрифты в империи могли продаваться только владельцам типографий илиручных печатных станков. О привезенных из-за границы скоропечатных машинах, станках ишрифтах генерал-губернаторам или канцеляриям губернаторов обязаны были сообщать таможни с указанием количества и адресата.Надзор за типографиями, литографиями и книжными магазинами велся чиновниками особых поручений, назначенными губернатором.
Без ведома канцелярии начальника губерниинельзя было перенести издание из одной типографии в другую. Книготорговцы могли продавать все незапрещенные отечественные и зарубежные издания на русском и иностранных языках. За продажу запрещенного издания продавцы не подвергались наказанию до того момента,пока издание не было внесено в каталог запрещенных книг.
Для ведения уличной торговли илиторговли в разнос произведениями печати необходимо было получить разрешение местного полицейского начальства. Для открытия библиотеки требовалось разрешение в столицах генералгубернатора, в других городах — начальника губернии. Необходимо было указать место расположения библиотеки и ответственное лицо. Фонды библиотек могли состоять из незапрещенных изданий, напечатанных в России и за границей. Полицмейстеры или уездные исправникиосуществляли контроль за разносчиками, следили, чтобы у них не было запрещенных книг,журналов или рукописей 400.По временному штату 1865 г.
общая сумма, выделяемая на инспекторский надзор, осталась прежней — 11 800 р. серебром в год на две столицы, число инспекторов, состоявших пристоличных генерал-губернаторах, было сокращено до 8 (5 в С.-Петербурге и 3 в Москве), а жалование увеличено (старший инспектор стал получать 2000 р., а младший — 1500 р.)401. С30 сентября 1866 г. после упразднения в С.-Петербурге управления военного генералгубернатора инспекторы типографий и книжной торговли стали подчиняться оберполицмейстеру 402.
В 1867 г. должность старшего инспектора была отнесена к V классу, адолжность инспектора — к VI 403.400РГИА. Ф. 776. Оп. 3. Д. 662. Л. 226.ПСЗ. Собр. 2. Т. 40. № 42393.402Там же. Т. 41. № 43689.403Там же. Т. 42. № 44621.401208Порядок производства надзора определялся инструкцией Главного управления по делампечати от 10 августа 1865 г.404 Каждый инспектор имел свой участок, в котором наблюдал заисполнением цензурных постановлений типографиями, литографиями, заведениями, производящими и продающими принадлежности тиснения, книжной торговлей и библиотеками.
Ста рший инспектор, кроме своего участка, заведовал перепиской с генерал-губернатором, наблюдалза исполнением инструкций другими инспекторами, составлял годичные отчеты, которые содержали данные о числе и составе заведений и произведенных осмотров, а также предложенияпо улучшению работы. Каждое заведение должно было быть подробно осмотрено не менеедвух раз в год. Инспектор должен был пресекать тайное печатание сочинений, не дозволенныхцензурой, следить за тем, чтобы не открывались заведения, не получившие на это разрешения,наблюдать, правильно ли ведутся шнуровые книги (сверяя записанные по книге с действительно произведенными работами). В книжных магазинах — смотреть, чтобы их владельцы имелиточные сведения о находящихся в этих заведениях для продажи или чтения произведениях печати; сверять имеющиеся на складах и в магазинах иностранные книги с каталогами дозволенных и запрещенных изданий, выпускаемых Комитетом цензуры иностранной; наблюдать, чтобы не производилась незаконная продажа принадлежностей тиснения, и за розничной торговлей.
После осмотра заведения инспектор должен был сообщить о замеченных нарушениях оберполицмейстеру и генерал-губернатору. В библиотеках — следить, чтобы библиотеки имелиточные сведения о составе своего фонда, чтобы в них не было запрещенных книг, и фонды соответствовали каталогам. В обязанность инспекторов также входил сбор сведений о лицах, желавших открыть библиотеку. Главное управление высылало губернаторам печатные каталогиизданий на русском языке, запрещенных к обращению и перепечатыванию в России, и каталогикниг на иностранных языках, запрещенных или дозволенных с исключениями Комитетом цензуры иностранной.В губерниях надзор за типографиями и книжной торговлей был поручен чиновникам особых поручений при губернаторах.В отчете Главного управления по делам печати за 1867 г. была подробно описана организация инспекторского надзора.
Отмечалось, что в Главном управлении были заведены особыеалфавитные книги, в которые записывались сведения о личности содержателей заведений, о количестве машин, станков и других предметов книгопечатания, обо всех замеченных нарушениях правил в этих заведениях и о взысканиях, которым они подверглись 405. Чтобы предупредитьраспространение «вредных» сочинений с помощью печати, Главное управление обращало осо404Устав о цензуре и печати с позднейшими узаконениями, законодательными мотивами, разъяснениямиПравительствующего Сената и административными распоряжениями / сост.
В. П. Ширков. СПб., 1900. С. 71—78;См. также: Материалы. Ч. 2. С. 169—173.405РГИА. Ф. 776. Оп. 3. Д. 662. Л. 227.209бенное внимание на правильное и своевременное представление в это управление из типографий по одному экземпляру всего печатаемого в них на продажу. Для этого в канцелярии велисьсписки всем поступавшим произведениям печати, которые сверялись с печатаемыми объявлениями о поступивших в продажу или в обращение для публики сочинениях 406.Заключение о разрешении открытия новых заведений следовало давать только после личного знакомства с предпринимателями, не ограничиваясь отзывами местных полицейских чиновников.
По возможности, следовало не давать разрешений лицам слишком молодым, а такжеженщинам. До выдачи разрешения нужно было спрашивать сведения об ответственных лицах иобязывать хозяев подпиской не допускать к управлению заведением лиц, не одобренных инспектором. Инспекторам предписывалось проверять шрифт в типографиях лишь как оченьстрогую меру, каждый раз с особого разрешения высшего местного начальства. При открытииновых книжных лавок необходимо было требовать подписку в том, что в заведении будут исправно вестись книжные каталоги.Много сил инспекторов типографий и книжной торговли отнимал надзор за фотографиями, который ограничивался наблюдением за нераспространением фотографий непристойногосодержания.
Контроль был очень затруднен, так как для этого необходима была проверка всехнегативов 407. В 1867 г. было предписано, чтобы на всех фотографиях значилась фамилия изготовителя 408.Инспектор присутствовал на судебном разбирательстве, мог представить все необходимые материалы и дать разъяснения по делу. О результатах всех судебных преследований следовало докладывать в Главное управление по делам печати 409.В 1867 г. были введены некоторые дополнительные меры контроля.
Типографским рабочим были выданы билеты установленного образца, которые затруднили их переход из одногозаведения в другое 410. Разносчикам газет решено было выдавать бляхи с номером, что должнобыло упростить надзор за ними и выявить тех, кто занимался торговлей незаконно 411. ВС.-Петербурге были поставлены новые лари для продажи газет, которые также облегчили надзор 412.После перевода в 1867 г. публичных и городских библиотек из Министерства народногопросвещения в ведение Министерства внутренних дел был произведен подробный осмотр всехбиблиотек в столицах, в губернских и некоторых уездных городах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
