Диссертация (1144888), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Цензурное ведомство к середине XIX века1.1.1. Законодательные основы работы цензурного ведомстваК середине XIX в. Российская империя оставалась одной из немногих европейских стран,использовавших систему предварительной цензуры для отечественных изданий 1. В законах опечати, базировавшихся на Уставе о цензуре 1828 г., были сформулированы основные задачицензуры: не допускать к печати произведения, призывающие к свержению существующегостроя, оскорбляющие религию и нравственность.
Цензура должна была «способствовать успехам истинного просвещения, имеющего незыблемым основанием приверженность к вере и престолу, охранение добрых нравов и личной чести каждого»2.Николай I, боясь общественного мнения и не желая к нему прислушиваться, игнорируяпотребность в печатном слове, старался использовать цензуру как карательный инструмент политики. Министр народного просвещения С. С. Уваров считал необходимым воздействовать напечать не только репрессивными мерами.
В 1843 г. он отмечал, что пытался найти компромиссмежду «изысканною строгостью цензоров, могущей нечувствительно сделаться стеснительною,и легковерною их беспечностью, которую не замедлили бы обратить во зло»3, и особое внимание обращал на журналистику, следил за ее «духом и направлением». Понимая, что в цензурной практике действовать строго по закону было сложно, так как постоянно возникали разныенепредвиденные обстоятельства, он просил цензоров работать так, чтобы их не смогли заподозрить в ущемлении литературы.
«Журнал Министерства народного просвещения» и частные из-1См.: Чернуха В. Г. Цензура в Европе и России // Цензура в России: история и современность: сб. науч. тр.СПб., 2001. Вып. 1. С. 8—14; Блохин В. Ф. Всевидящим ли было «цензурное око» государево?: (система государственного управления, цензура и проблема становления гражданского общества в России) // Гражданогенез в России.Брянск, 2009. Кн. 1. С. 97.2ПСЗ.
Собр. 2. Т. 3. № 1979.3Уваров С. С. Десятилетие Министерства народного просвещения, 1833—1843: записка, представленная государю императору Николаю Павловичу министром народного просвещения гр. Уваровым в 1843 г. СПб., 1864.С. 96.42дания поощрялись руководить журналистикой, а цензоры — держать ее под контролем 4. ПриУварове имели место факты совмещения цензорской и издательской должностей. В 1846—1847 гг. петербургские цензоры А.
В. Никитенко и А. Н. Очкин стали издателями журнала «Современник» и газеты «Санкт-Петербургские ведомости»5.Книгоиздание и книгораспространение регламентировалось цензурным законодательством. По Уставу о цензуре 1828 г.6 разрешалось издавать произведения, одобренные цензурой.Книготорговцы обязаны были представлять каталоги своих книжных магазинов в цензурныеучреждения. Торговать можно было только изданными с разрешения цензуры отечественнымиизданиями и иностранными, одобренными в Комитете цензуры иностранной. Владельцы библиотек также могли иметь только дозволенные цензурой книги. За издание, продажу и хранениеизданий, не представленных в цензуру, владельцы типографий, библиотек и книготорговцы отвечали перед судом.
За сочинения, одобренные цензурой, а впоследствии запрещенные, они ненесли ответственности и получали возмещение убытков. Надзор за типографиями, книжнойторговлей и библиотеками в первой половине XIX в. осуществляла полиция, которой цензурные учреждения сообщали о запрещенных изданиях 7.Одной из функций цензурных органов было обеспечение комплектования крупнейшихбиблиотек Российской империи бесплатными экземплярами всей выходившей в стране печатной продукции, так называемая система обязательного экземпляра. Она была введена в 1783 г.для Библиотеки С.-Петербургской Академии наук, с 1810 г. для Императорской Публичнойбиблиотеки 8. После печати тиража необходимо было представить в цензурные учрежденияобязательные экземпляры для рассылки в книгохранилища с подпиской в том, что сделанные вовремя печатания исправления не противоречат цензурным правилам.
С течением времени менялось количество присылаемых экземпляров, порядок их представления и количество учреждений-получателей. Наряду с комплектованием библиотечного фонда система помогала вестиконтроль за содержанием произведений 9.4Шевченко М. М. Правительство, цензура и печать в России в 1848 году // Вестник Московского университета. Сер. 8, История. 1992. № 1.
С. 18—20.5См.: Соловьев Д. В. «Виды правительства», периодическая печать и «общественное мнение» в России приНиколае I // Английская набережная, 4. СПб., 2007. Вып. 5. С. 230—231.6ПСЗ. Собр. 2. Т. 3. № 1979. Ч. 4.7Там же. § 96; Варадинов Н. В. Сборник узаконений и распоряжений правительства по делам печати. СПб.,1878. С. 218; Гринченко Н. А. Надзор за книжной торговлей в конце XVIII — первой половине XIX века // Цензурав России: история и современность: сб.
науч. тр. СПб., 2011. Вып. 5. С. 83—101.8ПСЗ. Собр. 1. Т. 21. № 15671; Т. 31. № 24377.9См. об этом подробнее: Шапарнева М. А., Зайцева А. А., Романовская Н. А. Система обязательногоэкземпляра за 200 лет // Советская библиография. 1985. № 3. С. 42—54; Немешаев И. П. К истории обязательногоэкземпляра произведений печати в России // Книга: исследования и материалы. М., 1988.
Сб. 56. С. 89—111; Михеева Г. В. История русской библиографии, 1917—1921 гг.: (текущая базисная библиография непериодических изданий). СПб., 1992. 393 с.; Михеева Г. В. История русской библиографии (февраль 1917—1921 гг.). СПб., 2006.Ч. 1. 560 с.; Сухоруков К.
М. Государственная библиографическая регистрация произведений печати в России:(история и современность) // Книга: исследования и материалы. М., 1997. С. 35—42; Григорьев Ю. В. Версии43В законах о печати формулировались лишь основные задачи цензуры, а также определялась структура цензурных учреждений, права и обязанности авторов, издателей и типографов,то есть общие принципы, которыми должны были руководствоваться цензоры в повседневнойработе.
Специфика цензурного законодательства состояла в том, что и самыми подробными законодательными актами невозможно было предусмотреть все случаи, которые могли встретиться на практике, а тем более сориентироваться в быстро менявшейся политической обстановке. В 1830-е гг. на это указывал С.
С. Уваров: «Виды правительства» невозможно было угадать не только авторам и редакторам, но и цензорам 10. Постепенно действовавший Устав оцензуре обрастал дополнительными распоряжениями, инструкциями и циркулярами, с помощью которых власть пыталась наладить эффективную работу ведомства 11. Циркуляры выпускались в основном от имени министра народного просвещения и Главного управления цензурыи адресовывались цензорам по внутренней и иностранной цензуре. Основная задача циркуляровзаключалась в предотвращении распространения произведений, которые власти считали вредными. В циркулярах регламентировались общие вопросы цензурной политики, перечислялисьтемы, не разрешенные для упоминания или обсуждения в печати, а также книги и периодические издания, запрещенные внутренней и иностранной цензурой для торговцев и библиотек.Ряд циркуляров регламентировал работу цензурного аппарата: цензурных комитетов и отдельных цензоров по внутренней и иностранной цензуре, полиции и чиновников, занимавшихсяцензурой в провинции.Подчеркнем, что цензоры должны были обращать внимание не на литературное достоинство произведения, а на «вредность содержания ‹…› в отношении к вере, нравственности и правительству» (26 марта 1830 г.
№ 89); в то время как нельзя было запрещать сочинения только зато, что в них нарушались правила языка и грамматики (13 марта 1833 г.).Ряд циркуляров касался вопросов издания периодических органов. При подаче прошенияна издание нового журнала надо было представить не только его программу, но и сведения облагонадежности издателя (13 февраля 1832 г.). Циркуляром от 1 октября 1836 г. на некотороевремя было запрещено подавать прошения об основании новых периодических изданий, а возобновление журнала рассматривалось как основание нового (14 октября 1839 г.). Циркуляромпроисхождения системы обязательного экземпляра // Мир библиографии. 1999.
№ 5. С. 59—67; Семеновкер Б. А.Государственная библиография России XVIII—XX вв.: петербургский период. М., 2002. Вып. 1—2; Самарин А. Ю.Неизвестный указ Екатерины II о доставке обязательного экземпляра в Библиотеку Петербургской Академии наук// Вторые Лупповские чтения: доклады и сообщения. СПб., 12 мая 2005 г.
М., 2006. С. 81—88; Самарин А. Ю.Происхождение системы обязательного экземпляра в России: новые архивные данные // Библиография. 2007. № 1.С. 92—97.10См.: Соловьев Д. В. Указ. соч. С. 229.11См.: Шевченко М. М. Правительство, цензура и печать в России в 1848 году // Вестник Московского университета.
Сер. 8, История. 1992. № 1. С. 17; Горбачев И. Г., Печников В. Н. Институт цензуры. С. 116—123;Фут И. П. Циркуляры цензурного ведомства 1865—1905 гг. // Цензура в России: история и современность: сб. науч. тр. СПб., 2008. Вып. 3. С. 106—132.44от 23 сентября 1841 г. предписывалось, что одно лицо не могло быть ответственным редактором двух периодических изданий без особого разрешения. Значительное внимание уделялосьперепечаткам статей из правительственных и столичных изданий. Так, на большинство материалов необходимо было получить специальное разрешение (26 ноября 1845 г.). Имя авторастатьи можно было не печатать, но оно должно было быть известно редактору периодическогоиздания и его цензору (29 декабря 1830 г.
и 29 марта 1831 г.). Цензурные комитеты должны были представлять ежемесячно в III отделение с. е. и. в. канцелярии сведения о вышедших в светпериодических изданиях (14 декабря 1831 г.)12.Циркуляры регламентировали работу иностранной цензуры. Так, в циркуляре от24 октября 1829 г. указывалось, что цензоры Комитета цензуры иностранной должны были обращать внимание на общее впечатление от сочинения, а запрещение иностранных книг означало и запрещение писать об их содержании и печатать отрывки из них (12 марта 1848 г.; 31 мая1849 г.). С 1831 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
