Диссертация (1144859), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Government-Sponsored International Exchanges and Training. Near East and South Asia. FY 2000,2002. Regional Reports // Interagency Working Group on U.S. Government-Sponsored International Exchanges andTraining. URL: www.iawg.gov 371 Последняя инициатива, по подсчетам Госдепартамента, охватывает около 300 млнмолодых людей из мусульманских стран1107.Диаграмма 5Социально-профессиональные группы мусульманских стран в программахпубличной дипломатии США, 2000 и 2002 гг.1108После террористических атак 2001 г. такие проекты, как обучение новых илояльных лидеров политических партий, чиновников, членов парламента, молодежи;эмансипация женщин при помощи расширения их доступа к образованию; а такжевнедрение в школы и университеты предметов, способствующих продвижениюположительного образа США, должны были, по мнению Вашингтона, исправитьошибки, допущенные в период «холодной войны».1107U.S.
Public Diplomacy. State Department and the Broadcasting Board of Governors Expand Efforts in the MiddleEast but Face Significant Challenges, 2004 // U.S. Government Accountability Office. URL:http://www.gao.gov/assets/120/110583.pdf1108Источник: U.S.
Government-Sponsored International Exchanges and Training. Near East and South Asia. FY 2000,2002. Regional Reports // Interagency Working Group on U.S. Government-Sponsored International Exchanges andTraining. URL: www.iawg.gov 372 5.2.2 Проекты и результаты публичной дипломатии США в странах БлижнегоВостока: мобилизация либеральных настроенийДемократизация политического режима была объявлена как основная цельпрограмм публичной дипломатии США. Достижение данной масштабной целипредусматривалосьпосредствомформированияновойполитическойэлиты,эмансипации женщин и «взращивания» молодежи, ориентированной на ценностидемократии.Формирование новой политической элиты происходило посредством созданияусловий для проведения демократических выборов через подготовку альтернативныхкандидатов, обучения журналистов и т. д.; переобучения существующих членовгосударственного аппарата, чиновников и членов парламента; и осуществленияинформационной пропаганды на Иран.В официальных документах правительство США ставит себе в заслугу, что умелаяорганизация образовательной политики обеспечила проведение парламентскихвыборов в Ливане и Кувейте, президентских выборов с наличием несколькихкандидатов в Египте в течение 2005 г.
и победу на них умеренных политиков.Действительно, перед проведением парламентских выборов в Ливане США обучиливесь персонал мониторинговых организаций, распространили по всему Ливануинформацию о правах избирателей и, самое важное, подготовили кандидатов от 11партий в области проведения политических кампаний. По такому же сценариюдействовало правительство США перед выборами в Египте и Кувейте и другихстранах.
Кроме подготовки политиков, еще одним важным условием проведениядемократических выборов являлось обучение журналистов, которые осваивали этикуосвещения политических кампаний, изучили английский язык и получили гранты наоткрытие новых независимых изданий. Несколько новых изданий США создали вПалестине, Ливане, Иордании, Афганистане и Марокко1109.Однако в тех же документах правительство США не признает ошибки,осуществленные в Палестине перед парламентскими выборами в 2006 г. Начиная с2004 г.
вся образовательная деятельность США была направлена на проведение1109Из выступления Э. Чейни на обеде в честь Ассоциации по внешней политике, 14 июня 2005 г. // Department ofState. MEPI. URL: http://mepi.state.gov 373 демократическихпарламентскихвыборовиобеспечениепобедыумеренныхкандидатов от партии «Фатх». Американские специалисты проводили масштабныеинформационные программы для избирателей, обучали наблюдателей, создавали сетьнекоммерческих организаций для развития гражданского общества, полагая, чтоподобные шаги убедят палестинцев в преимуществах демократии 1110 . При этомГосдепартамент упустил из виду программы подготовки новых молодых умеренныхлидеров, как это осуществлялось в других странах. В итоге победу на выбораходержала партия «Хамас», которая характеризуется США как террористическаягруппировка. После провала программ публичной дипломатии в ПалестинеГосдепартамент переориентировал свои программы на молодежь 14–24 лет длясоздания нового поколения лояльных лидеров.Во многих странах действовала программа под названием «Построение коалиций иподготовка управленческих кадров для политических партий, неправительственныхорганизаций и гражданского общества».
Программа интенсивно проводила созданиеновых демократически ориентированных лидеров. США пытались оказывать влияниена формирование кадрового состава правительств и парламентов в странах БлижнегоВостока. Например, в специально созданных образовательных центрах юристы ичиновники изучают законодательство США и на месте подготавливают пакеты реформпо изменению местного законодательства. Основная цель всех этих мероприятий —снизить значение шариата или мусульманского религиозного закона, который являетсядействующим правом во многих странах. Особую заботу США проявляют вотношении работы парламентов.
Сотрудники и члены парламента таких стран, какАлжир, Оман, Йемен, Ливан и Марокко, проходят краткосрочную подготовку в СШАпо изучению американских процедур принятия законов. Вашингтон развиваетинтенсивные контакты с парламентариями Ливана, в которых видит опору проведениядемократических реформ. Большинство членов парламента Ливана уже прошлистажировку в США1111.Эмансипация женщин является одним из интереснейших направлений публичнойдипломатии США. Под этим термином правительство США подразумевает получение1110Civil Society and Democracy Strengthening Project.
West Bank and Gaza. 2004, 2005. US AID Reports. P. 16 //U.S. Agency of International Development. URL: www.usaid.gov1111The Political Situation in Lebanon. Statement of M. S. Ward, Senior Deputy Assistant Administrator for Asia and theNear East Before the Subcommittee on the Middle East and South Asia Committee on Foreign Affairs.
House ofRepresentatives. April 18, 2007 // U.S. Agency of International Development. URL: www.usaid.gov 374 женщиной Востока политических и экономических прав, т. е. права на участие вполитической борьбе и голосовании, а также права на создание своего бизнеса.Эмансипация женщин должна привести к изменению устоев традиционноговосточного общества, где роль женщины в обществе ограничивается законамишариата.Особеннойпопулярностьюпользуютсяамериканскиешколыполитическихтехнологий, созданные в Катаре и Кувейте.
Посредством обучения канонамполитической борьбы некоторые слушательницы школ стали членами парламентаИордании, Омана, Турции, Кувейта, Бахрейна и Ирака.В то же время создается сеть НПО, которые распространяют знания о правахженщин, лоббируют изменения семейного кодекса, а также занимаются ликвидациейнеграмотности и призывают женщин включаться в женское движение. Пропагандируясреди женского населения необходимость изменения своего статуса, США добилисьнекоторых результатов. В Ираке женщины сумели опротестовать передачу семейногоправа под юрисдикцию законов шариата. В Кувейте женщины добились принятиязакона о праве женщины на голосование.
Там же перед парламентскими выборами в2005г.приподдержкеСШАпредставителиженскогодвижениясумелираспространить информацию среди 200 000 женщин об их праве на голосование и темсамым повысить уровень участия женщин в политической жизни.Ликвидация неграмотности среди женского населения, особенно возрастной группы10–15 лет, является, по мнению США, одним из быстрых способов трансформациитрадиционного восточного общества.
В отдаленных районах стран Ближнего ВостокаСША открывают школы грамотности для девочек. Наибольшее количество школпоявилось в Марокко, Египте, Афганистане. Однако в этой сфере США сталкиваютсяспостояннымсопротивлениемадминистрациинаселенныхпунктов,котораязапрещает девочкам посещать американские школы. В Афганистане наблюдаетсянаиболее жесткое противостояние в этой сфере, поскольку, по мнению афганскихвластей, школьная программа не имеет предметов, связанных с исламом идомоводством.Нельзя сказать, что программы, направленные на создание демократии, реализуютсяболее активно в оккупированном Ираке. Здесь США работают в двух направлениях:создают программы для эмансипации женщин и развивают организации, которые 375 продвигают идеи гражданского общества.
Только в парламенте женщины составляют32 % от общего числа депутатов, что значительно выше, чем в других странах. Такжеболее активно, чем в других странах, оккупационные войска создают сеть НПО,которые должны стать основой гражданского общества. В период режима С. Хусейнав Ираке существовало 200 НПО, а за время оккупации США создали еще 2000 НПО,которые вовлечены в процесс обучения широкой массы населения1112.Программа «Международный гость» (International visitor) ежегодно отбирает до 55арабскихженщинпосетитьСШАсцельюознакомлениясамериканскимизбирательным процессом. Именно на женщин, имеющих лидерские качества,правительство США сделало ставку для создания новых партий в странах БлижнегоВостока1113.
Их обучают основам политических технологий, избирательного права; изних создают парламентариев и предпринимателей, учителей и судей. Появляются ипервые реальные успехи в осуществлении подобной тактики: в Турции одна изучастниц программы «Инициатива сотрудничества на Ближнем Востоке» недавностала членом парламента; в Омане — занимает пост в правительстве; король Иорданиивключил в свое правительство двух женщин, прошедших обучение по новойпрограмме США; в Бангладеш под давлением женщин, прибывших послекраткосрочного обучения в США, банки стали выдавать кредиты слабой половинечеловечества для развития бизнеса1114.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
