Монография Равочкин НН - копия (1143050), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Нарождающееся гражданское общество постепенно получаетвозможность не только участвовать в политике государства, но и реализовыватьпринципы и положения собственной воли на практике356.Интересны политико-правовые институциональные трансформации витальянском обществе. С одной стороны, к началу XIX веков сформироваласьнеобходимость сохранения государственной целостности и оставления в егосоставе довольно большого количества экономически неразвитых земель,используя политические усилия.
Наиболее вероятно, это могло бытьдостигнуто через выстраивание четкой и жесткой вертикали власти. Какпоказывает Д.И. Попов, «складывавшиеся столетиями традиции коммунальныхсвобод(закреплѐнныесоответствующимиместнымистатутами),специфические для отдельных итальянских земель структуры местногосамоуправления и бюджетно-налоговые отношения были одномоментнотрансформированы в высокоцентрализованную центр-периферийную системууправления» 357.Для этих целей правительство Пьемонта формирует централизованнуювласть, предполагавшую минимизацию автономии 69 провинций, содержащихв себе муниципалитеты и коммуны, а также формирование вертикали власти воглаве с федеральным центром.
Мы видим, что актуальные для европейскихстран тренды приводят к идеям о переорганизации форм государственного356 Равочкин Н.Н., Щенников В.П. Логика политико-правовых институциональных преобразований вевропейских обществах XIX в. // Ямальский вестник. 2019. № 3 (17). С. 5-10.357 Попов Д.И. Италия во второй половине XIX – начале XX в.: на пути к регионализированному государству //Вестник Омского университета.
Серия: Исторические науки. 2017. № 4 (16). С. 14.147ИДЕЙНЫЕ ОСНОВАНИЯ НОВОВРЕМЕННЫХПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВустройства и обновления типа политико-правовых институтов в италийскомобществе358.С другой стороны, социосфера все еще не позволяет сформировать витальянскомсоциуменарождающеесяфедеративноегосударство.Представители «левой» и «правой» партий итальянского парламента отвергали«проект автономизации Италии, предполагавший последовательное разделениевластных прерогатив на общеполитические функции, которые должны былисоставить сферу ведения правительства, и административные полномочия,передававшиесяпровинциальнымикоммунальныморганамвласти»359.Практически все идеи и инициативы либерально-консервативной партии былиотвергнуты Итальянской Палатой, что позволило сохранить отлаженнуювертикаль власти и унитарность360.Стоитподчеркнутьзначениедуховно-религиозныхфакторов,детерминировавших бытие итальянского социума.
Итак, процессы принятия иисполнения государственных решений по поводу территориального устройстваи централизованности Италии существенным образом детерминировались изВатиканом. Результатами обозначенного в цитате конфликта становитсяформирование клерикального движения, в среде которого проявляется критикадействующей унитарной модели итальянского государства. По итогу левыеполитическиесилыпредложилитрансформациивластногоустройстваитальянского государства через набор реформ, которые были названы«консервативной децентрализацией» 361.Эскалация конфликта обеспечила «подвижки» в сторону федеративныхтенденций, подготовленных интеллектуальным фундаментом, указав нанеобходимость административно-территориальных реформ. В результате358 Равочкин Н.Н., Щенников В.П.
Логика политико-правовых институциональных преобразований вевропейских обществах XIX в. // Ямальский вестник. 2019. № 3 (17). С. 5-10.359 Попов Д.И. Италия во второй половине XIX – начале XX в.: на пути к регионализированному государству //Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2017. № 4 (16).
С. 15.360 Равочкин Н.Н., Щенников В.П. Логика политико-правовых институциональных преобразований вевропейских обществах XIX в. // Ямальский вестник. 2019. № 3 (17). С. 5-10.361 Там же148ИДЕЙНЫЕ ОСНОВАНИЯ НОВОВРЕМЕННЫХПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВпринятый в 1888 г. закон позволил восстановить выборность мэров коммун,численность которых превышала 10 тысяч человек, обеспечив выборностьпредседателей. Кроме этого, проводятся попытки формирования пути междубюрократическойдецентрализациейввидемножествапредставителейцентральной власти в провинциальных территориях и самой автономизациейрегионов непосредственно.
Властные структуры планировали реализовать напрактике сочетание демократизации местных «выборных органов власти сусилениемправительственногоконтролянадместнымполитическимпроцессом»362. В конечном счете, эти предложения и трансформации получаютформу практической реализации и воплощаются в политической жизниитальянского государства363.Схожие тенденции мы можем наблюдать и в Шотландии. Здесьсуществуют некоторые обличия, которые не носят принципиального характера.В частности, В.Ю.
Апрыщенко указывает, что политически Шотландия науровне легислатур, в том числе и на уровне парламента, зависима от Англии ине имеет собственной политической идентичности. В результате преодолениеот-английской зависимости позволил шотландскому социуму достигнутьнезависимости через независимые институты «формирующегося гражданскогообщества.
Целый ряд событий, таких как реформа 1832 г., расширившаявлияние среднего класса, старт важнейшего законодательства о бедных 1840-хгг., когда начали работать первые школьные инспекторы, церковная реформа1843 г. и другие преобразования, характеризовали начинающийся век массовойдемократии, порой – радикальной, и не только в Англии, но и в Шотландии» 364.Проведенный анализ в заключительной части третьей главы настоящеймонографии позволяет не только определить логику институционального362 Попов Д.И.
Италия во второй половине XIX – начале XX в.: на пути к регионализированному государству //Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2017. № 4 (16). С. 16.363 Равочкин Н.Н., Щенников В.П. Логика политико-правовых институциональных преобразований вевропейских обществах XIX в. // Ямальский вестник. 2019. № 3 (17). С. 5-10.364 Апрыщенко В.Ю. Национализм и институциональная идентичность: местное управление в Шотландии вXVIII – I половине XIX века // Известия высших учебных заведений.
Северо-Кавказский регион. Серия:Общественные науки. 2008. № 5 (147). С. 80.149ИДЕЙНЫЕ ОСНОВАНИЯ НОВОВРЕМЕННЫХПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВобновления, но и преобразований в европейских индустриальных обществахXIX столетия. Прежде всего, логика определяется социосферой, являющейсобой совокупность особых условий в качестве основы политико-правовыхпреобразований. Ход трансформаций можно еще проследить и в том, что содной стороны возникает необходимость оформления качественно нового,самостоятельного, государства с обновленными институтами, которые были быконгруэнты интеллектуальному фону эпохи, поскольку именно они являютсятемиобразованиями,обеспечивающимифункционирование социума.150нормальноеиупорядоченноеИДЕЙНЫЕ ОСНОВАНИЯ НОВОВРЕМЕННЫХПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВГлава 4. Основания политико-правовых нововременных институтов вконтексте исторической макросоциологии4.1 Базовые онтологические и аксиологические основанияполитико-правовых социальных структур эпохи Нового времени365Проведенный социально-философский анализ требует от нас определенияи представления читателям сущности политико-правовых институтов.
Преждевсего, это обусловлено необходимостью понимания содержания их базовыхоснований, которые фундируют возникновение, формирование и развитиеконкретныхполитико-правовыхинституциональныхструктур.Важноотметить, что конкретная историческая эпоха по-своему влияет на этиоснования, соответствуя определенной идейной детерминации, помогая, темсамым, выявить общую логику политико-правовых процессов366.Сточкизренияавторанастоящейработы,именноврамкахновоевропейской философской мысли появляются такие онтологические иаксиологическиеоснованияполитико-правовыхинститутов,которыепозволили им стать прототипами современных установлений в выбранной дляанализа сфере. Одними из примеров могут послужить начало формированиялибертарианской концепции права и теории общественного договора в XVIIстолетии, которые стали идейными основами актуальных для нашего времениполитико-правовых концепцийи практик, а также непосредственногопонимания феноменов политики и права, причем как по отдельности, так и всинкретизме367.ИмеетфилософскийсмыслначатьдискурссНовогоонтологическихвремени,оснований.фундаментомАнализируяформирования,существования и развития политико-правовых институтов становится спор365 Основные положения данного параграфа отражены в тексте статьи: Равочкин Н.Н.
Онтологические иаксиологические основания политико-правовых нововременных институтов // Современная наука: актуальныепроблемы теории и практики. Серия: Познание. 2019. № 5 (92). С. 121-126.366 Равочкин Н. Н. Идейная детерминация политических и правовых процессов (Античность, Средневековье,Возрождение) // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2018.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
