Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 36
Текст из файла (страница 36)
101-105], являющихся составной частью национальныхинтересов. Взаимодействие государства и общества в вопросах перенастройки социальноэкономическойсистемыподсистемноеразвитиепоказанонарисунке43.Институциональное регулирование частного сектора экономики подразумевает под собойсоздание среды функционирования бизнеса не на основе лоббизма тех или иныхвлиятельных субъектов, а на основе примата национальных интересов в интенсивномразвитии хозяйства.Государственныйсектор экономикиЧастныйсектор экономикипрямоерегулированиеГосударствов лице бюрократииинституциональноерегулированиеконтроль,инициативаОбществокак носительнациональных интересовИсточник: составлено автором.Рисунок 43 - Взаимодействие общества и государства в контексте национальноориентированного развития экономикиБлижайшей альтернативой современной частной собственности в России являетсязамена ее монопольного положения в системе экономических интересов (с учетомопределенного сращения с бюрократическим аппаратом) своеобразным триумвиратомнационально-ориентированногобизнеса,государстваиобщества–созданиеинституциональной среды соответствия частнособственнических интересов интересамнациональным.
Первоочередными задачами такого триумвирата является изменениеотношений присвоения в сфере топливно-энергетического комплекса и добычи полезныхископаемых в части распределения произведенного продукта, большей частью являющегособой национальное достояние – а значит, должного идти на нужды развития национальнойэкономики: обрабатывающей промышленности и сферы воспроизводства человеческогокапитала. Именно в таком ключе должна пониматься национализация добывающего итопливно-энергетического секторов: не юридические изменения прав собственности, ноизменения экономических отношений присвоения / отчуждения. В условиях бюрократизации146не только государства, но и крупных компаний, и перехода к менеджменту компаний рядакачеств, присущих в отношениях собственности юридическим собственникам бизнеса, этоимеет особую актуальность. При этом немаловажно обеспечить воспроизводство мощностейданных отраслей: обновление изношенных фондов, углубление переработки сырья натерритории России (и стран Евразийского сотрудничества), развитие технологий добычи иминимизацию последствий добычи сырья для окружающей среды.
Частная собственностьбез активного государственного управления, как показывает практика последних 20 лет, неспособна обеспечить данных задач.Основные направления государственного воздействия на всех этапах общественноговоспроизводства показаны на рисунке 44. Так, в сфере производства, помимо снятияпротиворечий между добывающей и обрабатывающей промышленностью, требуетсяразвитие фундаментальной и прикладной науки с целью обеспечения функционированиявысокотехнологичных производств.
Для обеспечения востребованности производств, впервую очередь, на национальном рынке, необходима настройка финансовой системы навыдачу дешевых кредитов в целях перевооружения фондов и на минимизацию социальногорасслоения для обеспечения расширенного воспроизводства человеческого капитала и дляроста потребительского спроса (реального, а не обусловленного заемными средствами).Минимизация социального расслоения(налоговая и социальная политика)Производство сферы потребленияФинансовая система, обеспечивающаяперевооружение основных фондовПроизводство средств производстваГосударственная поддержкана основе промышленной политикиВысокотехнологичное производствоГосударственное обеспечениеПрикладная и фундаментальная наукаНационализация(опосредованная государством)Производство сырья и топливаВнешний контроль государства и обществаИсточник: составлено автором.Рисунок 44 - Ограничение частной собственности на стадиях производства,распределения, обмена и потребления товаров (работ, услуг)Государственное регулирование частного присвоения в России – необходимоеусловие развития национального хозяйства на современном этапе социально-экономическогоразвития.
Однако необходимо понимание, может ли является частное присвоение в России147основой социально-экономического развития. Исходя из проведенного исследования, можносудить о том, что частная собственность в России имеет право на существование – но не вовсех отраслях и только при активной роли государства. Однако, если исходить изнеобходимости равноправия интересов бизнеса, государства и общества – как было показановыше – необходимо создание материальной базы такого равноправия. А именно, развитиегосударственной формы собственности (в стратегически важных отраслях, эффективноеразвитие которых не может обеспечить частная форма присвоения), а также развитиеколлективного присвоения и контроля.Государственнаясобственности,собственностьопосредованнуюпредставляетбюрократией.собойЗадачейобщественнуюгосударственнойформуформысобственности является обеспечение общества общественными же благами, а такжеобеспечениерачительногоиспользованияприродныхресурсовирасширенноговоспроизводства их возобновляемой части.
В силу того, что общество делегируетбюрократии функции по управлению своей собственностью, необходимо нивелированиеличных (частных – в случае, когда представляются интересы бизнеса) экономическихинтересов бюрократии в осуществлении общественного присвоения благ.Подразвитиемколлективногоприсвоенияпонимаетсяприоритетноераспространение трудового присвоения в ходе совместной деятельности группы людей – повкладу каждого участника в создание продукта. Организационно-правовыми формами такогоприсвоения в России являются различные формы кооперации (кооперативы, колхозы и пр.),а также народные предприятия.
В силу наличия институциональных препонов в организациипоследних,представляетсяцелесообразнойлиберализацияправилсозданияифункционирования акционерных обществ работников: снижение до 50% +1 акциинаходящегося в собственности работников капитала предприятия, льготное кредитованиеперевооружения основных фондов таких предприятий и популяризацию опыта созданиянародных предприятий и ведение статистики по их деятельности.Особую актуальность развитие предприятий, основанных на коллективномприсвоении,приобретаетвсвязисинформационно-техническойтрансформациейпроизводительных сил. Логическое мышление и механический труд человека постепенновытесняютсясредствамитрудавследствиеразвитиявычислительнойтехники,информационных технологий, робототехники.
На передний план выступает именнотворческое мышление человека как оператора логических информационных систем. Однакосовременные западные системы образования продуцируют в рамках своих массовыхпрограмм своеобразных «винтиков» производственных процессов – людей, способныхвыполнять лишь узкие, строго зарегламентированные функции – сообразно требованиям148современных крупных работодателей бизнес-сферы. Различные формы коллективнойсобственности (в особенности, народные предприятия) подразумевают участие всехработников предприятия в развитии процесса производства. Также и индивидуальнаязаинтересованность в росте эффективности производства способствует развитию творческойинициативы работников.
Следовательно, в условиях эволюции производительных силпредприятия, основанные на коллективном присвоении, являются более прогрессивными всравнении с частнособственническими.Развитие России на основе примата частной собственности предполагает неизбежноевстраивание отечественной экономики в современную капиталистическую систему вкачестве периферии. В случае распада глобальной капиталистической системы нарегиональные периферийный тип развития (отсутствие индустрии и высокотехнологичныхпроизводств при растущем социальном неравенстве) обеспечит зависимое положение вновой региональной системе (например, основанной на экономике КНР).
Следовательно,исходя из национальных интересов, капиталистическая частная собственность не должнаявляться основным способом производства в социально-экономической системе России(хотя и может наличествовать в качестве дополнительного).Историческойальтернативойсистем,ядромкоторыхявляетсячастнаясобственность, являются системы, основанные на общественной собственности на средствапроизводства (с той или иной степенью опосредованности этой собственности правящейэлитой). При этом Россия имеет исторический опыт построения вокруг себя и успешногофункционирования такой системы – СССР и стран-сателлитов – в условиях действияглобальной капиталистической системы.
Следовательно, движение к общественнойсобственности в качестве основного способа производства является для современной Россииприоритетным. Прогресс в развитии периферийного капитализма возможен только внаправлении ликвидации зависимости от капиталистического центра.В периферийном пути развития, основанном на неограниченном произволе частногокапитала в эксплуатации природы и населения, заинтересован лишь узкий круг субъектов:мажоритарии крупных компаний и часть бюрократии (как чиновничества, так именеджмента корпораций). Это пассивный путь развития, предполагающий активныедействия лишь внутри групп «элиты» с целью перераспределения собственности (пусть и спривлечением народных масс в качестве инструмента).
Путь ликвидации периферийнойзависимости предполагает наличие способности общества оказывать воздействие нагосударствоикрупныйЗаинтересованнымивбизнесвцеляхреализациинационально-ориентированнойнациональныхтрансформацииинтересов.отношенийсобственности становятся широкие слои российского общества, ядром которых являются149представители реального сектора (кроме отраслей электроэнергетики, добычи полезныхископаемых и ряда других) и сферы воспроизводства человеческого потенциала. Этоактивный путь развития, предполагающий резкое повышение ответственности общества зареализацию собственных интересов, а также обеспечение государством механизмовреализации подобной ответственности.
Первый путь представляется по отношению кобществу пассивным, не требующим активных действий. Второй путь, напротив, являетсятворческим путем общественного развития – процессом осмысленного созидания новогообщественного устройства путем гармонизации частных (личных) и национальныхэкономических интересов.Если краткосрочным вектором преобразования производственных отношенийявляется усиление роли государства в экономике с целью развития национального хозяйстваи высвобождения от центро-периферийной зависимости, то долгосрочным векторомпредставляетсяразвитиесоциально-экономическихотношений,основанныхнаобщественном присвоении, и приведение их к качеству основных в системе общественноговоспроизводства России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
